駱清

(湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410205)

促進(jìn)現(xiàn)代物流專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村的對(duì)策研究＊

駱清

(湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410205)

新農(nóng)村建設(shè)需要現(xiàn)代物流專業(yè)人才。培養(yǎng)面向新農(nóng)村的物流人才，一方面需要大力發(fā)展面向農(nóng)村的物流職業(yè)教育，培養(yǎng)適合農(nóng)村物流發(fā)展急需的專業(yè)人才;另一方面需要加強(qiáng)農(nóng)村物流在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有農(nóng)村物流從業(yè)人員素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，還需要從創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)、精神激勵(lì)等方面建立長效機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代物流專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村。

農(nóng)村物流;物流人才;激勵(lì)機(jī)制;服務(wù)新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)達(dá)的農(nóng)村物流是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。農(nóng)村物流是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、倉儲(chǔ)及其相關(guān)的一切活動(dòng)的總稱。當(dāng)前，農(nóng)村物流人才匱乏，是制約農(nóng)產(chǎn)品流通效率、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。抓住新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，加快新農(nóng)村物流人才培養(yǎng)與開發(fā)，建立長效激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)現(xiàn)代物流人才服務(wù)新農(nóng)村，是加快新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。

一、建設(shè)新農(nóng)村需要現(xiàn)代物流專業(yè)人才

從某種意義上講，當(dāng)前影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域。農(nóng)村物流社會(huì)化與市場化程度低，第三方農(nóng)村物流數(shù)量有限、規(guī)模和實(shí)力都較小，只能簡單地提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和初加工服務(wù)。農(nóng)村物流運(yùn)行過程中缺乏需求預(yù)測、精深加工、物流信息服務(wù)、成本控制和物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等增值服務(wù)，尤其是物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)還沒有開展。專家認(rèn)為，效率低下的農(nóng)村物流，正成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大障礙［1］。物流成本過高已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏。而農(nóng)產(chǎn)品的有效流通影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率及質(zhì)量，影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，影響著生產(chǎn)者和消費(fèi)者的根本利益。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，已經(jīng)成為有效解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代物流，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。根據(jù)國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重視現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)，特別是重視培養(yǎng)那些既能了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，又能掌握現(xiàn)代物流知識(shí)理論的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代物流的發(fā)展至關(guān)重要。截止目前，我國物流教育已形成博士、碩士、本科、高職高專、中職等完整的層次體系。在校學(xué)生近百萬人。同時(shí)，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)配合勞動(dòng)部門制定了物流師職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開展了物流培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證工作，對(duì)20多萬人進(jìn)行培訓(xùn)，有13萬多人取得了物流師和助理物流師資格證書，為物流行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了人才［2］。但我國目前物流人才的需求高達(dá)600萬，與城市相比農(nóng)村物流人才缺口更大。農(nóng)村物流人才嚴(yán)重缺乏，從事農(nóng)村物流業(yè)的人大多是農(nóng)村從事拖拉機(jī)、農(nóng)用船運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民，文化程度不高，視野不寬，對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。我國農(nóng)村中現(xiàn)代物流人才的缺失就成為制約農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，探索有效培養(yǎng)農(nóng)村物流人才的教育教學(xué)模式，采取有效措施促進(jìn)現(xiàn)代物流專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村，以滿足日益發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求，對(duì)于中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國意義極其深遠(yuǎn)。

二、培養(yǎng)面向新農(nóng)村的物流人才

(一)大力發(fā)展面向農(nóng)村的物流職業(yè)教育，培養(yǎng)適合農(nóng)村物流發(fā)展急需的專業(yè)人才

通過現(xiàn)代農(nóng)村物流人才教育教學(xué)體系的構(gòu)建促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。我國應(yīng)借鑒國外高職教育的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合本國、本地區(qū)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整課程體系、健全物流人才資格認(rèn)證制度，以培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的農(nóng)村物流人才，發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)村物流。

今天中國的農(nóng)村不僅需要農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，更需要既懂農(nóng)業(yè)又懂市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、銷售、管理、信息技術(shù)的實(shí)用性、復(fù)合型人才，因此在課程體系中首先要以實(shí)用為原則，整合課程，淡化學(xué)科間的界限，如開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)作物栽培、農(nóng)村物流設(shè)備操作、綠色食品生產(chǎn)與管理、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)管理、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理等課程，從而拓寬本專業(yè)的口徑，增強(qiáng)工作適應(yīng)的彈性，加強(qiáng)專業(yè)間的交叉性和互聯(lián)性，滿足農(nóng)村物流發(fā)展對(duì)人才的需要［3］。同時(shí)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、復(fù)雜的現(xiàn)狀，構(gòu)建農(nóng)村物流教育體系一定要實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新、適應(yīng)、分析、判斷、經(jīng)營能力以及團(tuán)隊(duì)精神和不屈不撓的奮斗精神等綜合能力的培養(yǎng)，這應(yīng)成為農(nóng)村物流人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)［4］。作為農(nóng)村物流人才應(yīng)該在掌握專業(yè)技能的同時(shí)，能夠根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況不斷開拓創(chuàng)新，真正做到立志于農(nóng)、立足于農(nóng)、服務(wù)于農(nóng)。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村物流在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有農(nóng)村物流從業(yè)人員素質(zhì)

針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村物流從業(yè)人員中絕大多數(shù)沒有受過系統(tǒng)物流教育的現(xiàn)狀，應(yīng)加快農(nóng)村物流在職培訓(xùn)的步伐，完善物流從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度。這是提升農(nóng)村在職物流人員素質(zhì)的主要途徑和最為便捷的方法。在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

(1)在職培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，應(yīng)根據(jù)不同情況開展相應(yīng)層次的農(nóng)村物流在職培訓(xùn)。(2)要特別重視從富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村物流從業(yè)人員中選拔一批優(yōu)秀人才，通過物流基礎(chǔ)理論、物流應(yīng)用實(shí)務(wù)、物流專題研究、物流項(xiàng)目籌劃和物流方案論證等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批懂管理、會(huì)籌劃、善決策的農(nóng)村高級(jí)物流管理人才。(3)物流在職培訓(xùn)尤其是短期培訓(xùn)的針對(duì)性要強(qiáng)。本著學(xué)以致用的原則，可將物流職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置及教育內(nèi)容安排劃分得更細(xì)、更具體些。同時(shí)，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)將物流的基礎(chǔ)理論和專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，特別在物流從業(yè)人員的長期培訓(xùn)中要有發(fā)展的眼光，不能只顧眼前而片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)用。(4)要建立和完善農(nóng)村物流培訓(xùn)的市場機(jī)制，充分利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量組織系統(tǒng)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮物流企業(yè)和教育部門各自的積極性、主動(dòng)性，將物流學(xué)歷教育與物流人才的在職培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，完善農(nóng)村物流從業(yè)人員的終身教育。

三、建立長效激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代物流專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村

(一)構(gòu)建促進(jìn)物流人才服務(wù)新農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策激勵(lì)機(jī)制

一是吸引農(nóng)村物流專業(yè)學(xué)子學(xué)成回鄉(xiāng)參加新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)政府可考慮每年拿出一定資金，建立“農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)扶持基金”，調(diào)動(dòng)來自農(nóng)村的物流專業(yè)人才學(xué)成回鄉(xiāng)就業(yè)的積極性。對(duì)已經(jīng)畢業(yè)但還沒有找到合適就業(yè)崗位的物流專業(yè)大學(xué)生，各級(jí)政府要大力實(shí)施“大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”活動(dòng)，要在信貸、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策以及采取重獎(jiǎng)等措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在高等職業(yè)教育中進(jìn)行大力宣傳，積極引導(dǎo)高職高專的物流專業(yè)學(xué)生，向農(nóng)村物流領(lǐng)域進(jìn)軍。這樣既可以避免過度擁擠的城市就業(yè)現(xiàn)狀，又可以為畢業(yè)的物流人才提供較好的發(fā)展空間。二是全面實(shí)施“引鳳還巢”工程。要把鼓勵(lì)在外的物流專業(yè)經(jīng)商、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一項(xiàng)重要工作來抓，采取政策激勵(lì)、親情招商等有效措施，實(shí)施對(duì)在外物流能人的“引鳳還巢”工程，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。事實(shí)證明，大部分在外的物流從業(yè)人員回鄉(xiāng)后很快能成為農(nóng)村物流發(fā)展的帶頭人。三是各級(jí)政府認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建［2009］228號(hào))。農(nóng)村各級(jí)政府應(yīng)完善扶助機(jī)制，創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的物流科研生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施者，采取政策傾斜、重點(diǎn)扶持，對(duì)有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，給予資金扶持。政府可以制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)有遠(yuǎn)見的物流企業(yè)家參與農(nóng)村物流建設(shè)，特別是第三方物流企業(yè)與農(nóng)村物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，開拓農(nóng)村物流市場，促進(jìn)農(nóng)村物流市場繁榮。物流企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)物流專業(yè)人才服務(wù)新農(nóng)村的建設(shè)。

(二)構(gòu)建促進(jìn)物流人才服務(wù)新農(nóng)村的發(fā)展激勵(lì)機(jī)制

要想讓物流專業(yè)人才專業(yè)技能更好地發(fā)揮，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，必須落實(shí)人才待遇。加強(qiáng)人才管理是保證物流專業(yè)人才專業(yè)技能更好發(fā)揮的前提，因此農(nóng)村政府各部門要通力合作，建立健全良好的管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)物流專業(yè)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。對(duì)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代物流人才，政府要給予政策上的優(yōu)惠和資金扶持。對(duì)長期扎根在農(nóng)村生產(chǎn)、教學(xué)、科研等一線的現(xiàn)代物流人才參加職稱評(píng)審或評(píng)獎(jiǎng)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮。現(xiàn)代物流人才在農(nóng)村大多處于“非官、非農(nóng)”的狀況。因此，公務(wù)員及研究生招錄中可以多考慮給服務(wù)農(nóng)村的現(xiàn)代物流人才一定的比例及分?jǐn)?shù)優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們向更高的層面發(fā)展［5］。對(duì)符合條件的物流人才及時(shí)提拔，充實(shí)到干部隊(duì)伍之中，使其由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，造就一大批“養(yǎng)得起、留得住、用得上”的物流專業(yè)人才，發(fā)揮其“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)［6］。除此之外，還可以制定新招公務(wù)員下鄉(xiāng)掛職鍛煉制度，形成“借才促農(nóng)”發(fā)展機(jī)制。公務(wù)員在正式走向本職工作崗位之前，先到基層去掛職鍛煉兩至三年，可以有效緩解農(nóng)村基層干部人才隊(duì)伍所面臨的素質(zhì)不高、年齡偏大、觀念陳舊、知識(shí)老化等問題。組織部門還可以結(jié)合大學(xué)生村官制度，選拔物流專業(yè)人才到村任職，為農(nóng)村物流服務(wù)。

(三)構(gòu)建促進(jìn)物流人才服務(wù)新農(nóng)村的精神激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)代物流人才來到農(nóng)村會(huì)有心理上的落差，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對(duì)他們的工作和生活表示關(guān)懷，定期或不定期地找他們了解些情況，包括所取得的成績或者遇到的困難，特別是要及時(shí)幫助他們解決困難?？梢酝ㄟ^開展相關(guān)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大力宣傳物流專業(yè)人才的成功事例和先進(jìn)事跡，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。各級(jí)政府可根據(jù)實(shí)際情況，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳農(nóng)村物流專業(yè)人才的典型事例、先進(jìn)事跡及地方政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村物流，而農(nóng)村物流要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。通過政府、院校、企業(yè)三方共同努力，我們一定會(huì)培養(yǎng)出越來越多的高素質(zhì)的綜合型、技能型農(nóng)村物流人才，一系列的激勵(lì)措施將促進(jìn)這些人才長期服務(wù)新農(nóng)村的建設(shè)。

［1］張德新．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流:制約瓶頸與破解對(duì)策［J］．江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007，(2)．

［2］何黎明在“順豐杯”第三屆全國大學(xué)生物流設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)典禮上的講話［EB/OL］．中國物流與采購網(wǎng)，http://www．chinawuliu．com．cn/cflp/newss/content/201104/47_8661．html．

［3］王力軍．借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流高職人才［J］．中國電力教育，2009，(4)．

［4］郭蘭，王力軍．努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流人才教育教學(xué)體系［J］．中國市場，2007，(19)．

［5］劉遠(yuǎn)．高等教育人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思考［J］．教育與職業(yè)，2011，(1)．

［6］魏艷菊，盧泳．鄉(xiāng)土人才開發(fā)意義重大(三)［J］．新農(nóng)業(yè)，2004，(4):12．

2011－09－08

中華全國供銷合作總社職業(yè)教育專項(xiàng)課題

駱清(1973－)，男，湖南岳陽人，碩士，副教授。