文/王鳳山

中組部部長李源潮指出，“在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣區(qū)一級是關(guān)鍵?！弊鳛橐幻麆?chuàng)先爭優(yōu)活動的組織者，筆者感到在縣區(qū)一級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高思想認(rèn)識是前提，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，突出活動效果是重點(diǎn)。

一、必須在基層黨組織和黨員中形成創(chuàng)先爭優(yōu)共識。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須把黨組織和黨員凝聚到“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾”主題上來。首先，要讓廣大黨員干部認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“升級版”。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的運(yùn)用和鞏固提升，解決深層次矛盾和問題，還需通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動來完成。其次，要讓廣大黨員干部認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是每一個基層黨組織和黨員的“必答題”。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動正是促進(jìn)基層黨組織和黨員服務(wù)人民群眾、不斷密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是落實(shí)好“十二五”規(guī)劃的“動力源”。要實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、只爭朝夕的飽滿狀態(tài)和旺盛斗志。

二、必須在關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握全心全意為人民服務(wù)宗旨。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，朝陽市龍城區(qū)把“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)龍城新區(qū)”確定為主題，針對不同領(lǐng)域黨建工作實(shí)際，分領(lǐng)域強(qiáng)化指導(dǎo)，按行業(yè)推進(jìn)。一是分領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)。針對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動基層單位多、普通黨員多、行業(yè)類別多的實(shí)際，把各基層黨組織按照不同行業(yè)和領(lǐng)域分成農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、衛(wèi)生、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織6個領(lǐng)域，分別由區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，對所負(fù)責(zé)領(lǐng)域基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行對口指導(dǎo)。二是分行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。在農(nóng)村黨組織中，以“加強(qiáng)基層組織，建設(shè)和諧新村”為主題，扎實(shí)開展黨員“365為民服務(wù)全程代理”活動，義務(wù)為群眾服務(wù)；在街道、社區(qū)黨組織中，以“服務(wù)居民群眾，建設(shè)和諧社區(qū)”為主題，開展共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員志愿者服務(wù)等活動；在機(jī)關(guān)、衛(wèi)生、教育、非公企業(yè)黨組織中，分別開展具有本行業(yè)特色的載體活動，使各項(xiàng)載體活動有聲有色。三是分步驟進(jìn)行承諾。全區(qū)各基層黨組織按照黨組織和黨員100%參與承諾、承諾內(nèi)容100%兌現(xiàn)的要求，嚴(yán)格推進(jìn)承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)。其中，黨組織的承諾要專門例會進(jìn)行研究，并組織黨員、居民代表進(jìn)行最終評定。黨員和黨務(wù)工作者的承諾內(nèi)容由本人根據(jù)崗位特點(diǎn)提出，由黨支部審核把關(guān)，并列出履諾時間表。

三、必須在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)本質(zhì)要求。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，龍城區(qū)把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，努力為人民群眾多辦好事實(shí)事。一是在搶抓機(jī)遇中推動科學(xué)發(fā)展。全區(qū)各級黨組織圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，尤其是龍城區(qū)、開發(fā)區(qū)管理體制理順后，5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)日新月異。目前，3個園區(qū)8平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”，入園企業(yè)突破100戶，完成固定資產(chǎn)投資超過50億元。新能源電器產(chǎn)業(yè)基地已成為全省重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)基地之一，并被國家科技部命名為“火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)業(yè)園區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為“國家級農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。二是在重民需、解民難中推進(jìn)和諧社會建設(shè)。充分調(diào)動各基層黨組織和黨員群眾積極參與“五個一”工程以及百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，采取龍頭企業(yè)“連基地帶農(nóng)戶”模式，每年以近2萬畝的速度大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。在全區(qū)基層黨組織中全面推行黨員“365為民代理服務(wù)”，堅(jiān)持黨員365天值班，為群眾提供及時優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截至目前，各級黨組織共為百姓解決問題1400多個，代辦事項(xiàng)2700多件?！包h員365工作室”被群眾形象地稱為黨群干群關(guān)系的“連心橋”。三是在落實(shí)責(zé)任制中加強(qiáng)基層組織建設(shè)。先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)基層黨建工作的意見》《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委（黨工委）和區(qū)直機(jī)關(guān)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列制度文件，在農(nóng)村、街道、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織中普遍開展了城鄉(xiāng)一體化、街企一體化、企村互動等主題實(shí)踐活動，形成了大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的良好氛圍，鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。