李全奎

（天津市職業(yè)教育與成人教育學(xué)會，天津市 300122）

中高職銜接問題的研究

李全奎

（天津市職業(yè)教育與成人教育學(xué)會，天津市 300122）

“中高職銜接”，狹義確指如何以初中畢業(yè)生為招生對象使之升入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；廣義（拓展義）指向的則是健全職業(yè)教育從低層級到高層級或是更高層級教育銜接。但兩者的邏輯重音和本質(zhì)屬性一致，強(qiáng)調(diào)“中等職業(yè)教育”、?？茖哟蔚摹案叩嚷殬I(yè)教育”都不是終結(jié)教育而是縱橫貫通的教育，可持續(xù)發(fā)展的教育，能產(chǎn)生巨大吸引力的教育?！爸懈呗氥暯印背B(tài)模式主要有：對口招生、分段貫通、五年一貫制等模式。文中還特別報告了天津職教改革試驗區(qū)“中高職銜接”模式創(chuàng)新及其銜接體系建設(shè)的主要成果。

職業(yè)教育；中高職銜接；背景；意義；成果；保障；展望

一、中高職銜接的研究背景和意義

（一）中高職銜接的研究背景

2005年，溫總理在全國職業(yè)教育工作會議上的講話《大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育》提出了“兩個重點發(fā)展”、一個“大體相當(dāng)”和一個“相對穩(wěn)定”的職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。即：“‘十一五’期間，要重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。在高等教育階段，要相對穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)模，重點發(fā)展高等職業(yè)院校，擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，到2010年，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上”（中國教育報．2005．11．17）。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）數(shù)據(jù)顯示，2009年我國中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育在校生分別為：2179和1280萬人。2020年這個比將要達(dá)到：2350和1480萬人。

上面的引述，足以說明大力發(fā)展中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育已成為我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的核心和主體途徑；足以說明我國中等和高等職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量在科學(xué)發(fā)展觀指引下經(jīng)過“十一五”期間職教改革和創(chuàng)新實踐已進(jìn)入了一個穩(wěn)健發(fā)展期，中國特色職業(yè)教育的影響力正在不斷提升，中等和高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育格局與體系建設(shè)初現(xiàn)端倪。

但是職業(yè)教育作為一種類型教育的體系，以及這個體系從低到高的層次層級的縱向銜接貫通，職業(yè)教育的體系建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，以及職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的吸引力等方面，還都面臨許多亟需求解的難題。《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號）指出的：“建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的‘立交橋’，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建立”的目標(biāo)實現(xiàn)，更需要我們做進(jìn)一步探索、試驗、改革、創(chuàng)新。

（二）中高職銜接的研究意義

中高職銜接研究的意義，就其作用而言，可以表述為：關(guān)注職教體系類層里中職與高職“兩個重點發(fā)展”層面的銜接溝通研究，有利于提升普通技術(shù)人才的技能水平和復(fù)合能力，有利于促進(jìn)中等和高等兩個層面職業(yè)教育的共同健康發(fā)展；有利于職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和體系的完善，為培養(yǎng)高技能、復(fù)合型人才拓寬了路徑；有利于克服中等職教是終結(jié)性教育的錯誤認(rèn)識，引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展；有利于高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變單一的人才培養(yǎng)模式，以滿足社會對人才需求的多樣性，為加速實現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的戰(zhàn)略步伐做出探索規(guī)律和方法的貢獻(xiàn)。

中高職銜接研究就其子課題本身而言，最大意義則是它能夠作為國家職教改革試驗區(qū)建設(shè)理論與實踐研究的一個節(jié)點題設(shè)，并通過對職業(yè)教育體系的中高層次縱向銜接研究，求解職業(yè)教育自身體系建設(shè)中的問題，探討“職教銜接”與職業(yè)教育生存和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，探討如何通過“銜接”進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，從“千軍萬馬擁搶獨木橋”的窘境中開出一條新路，為辦好人民滿意的職業(yè)教育提供資訊，從職業(yè)教育類型體系建設(shè)角度為中國縱向銜接、橫向貫通、以人為本的教育提供制度層面的設(shè)計方案。

資料顯示：其一，目前多數(shù)城市中職學(xué)校陷入招生困境，來自北京考試院的數(shù)字顯示，今年，北京市初中畢業(yè)生為8．8萬人，比去年減少1萬多人。而中職校招生規(guī)模只有2．9萬人左右，平均下來每所學(xué)校只能招到200多人，這樣的形勢令部分中職校陷入了無生可招的困境（中國教育報．2010／8／18）；其二，“2010年北京市三萬余名本科落榜生中有近九千考生寧可落榜也不讀高職（北京晚報）。

這兩個資料傳遞的信息告訴我們，中國的職業(yè)教育在規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的進(jìn)程中，依然存在“接受”和信任危機(jī)、吸引力危機(jī)與可持續(xù)發(fā)展的難題。這中間固然有“崇尚精英教育”，“鄙視職業(yè)教育”這一根深蒂固的教育“貴賤”價值觀、預(yù)存立場所產(chǎn)生的深層社會文化心理因素，但職教終身學(xué)習(xí)體系、制度、政策尚不完善，“職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的‘立交橋’”尚未竣工，或許才是這一矛盾現(xiàn)象的內(nèi)在成因。因此說，通過“中高職銜接研究”來求解這些難題，應(yīng)該說是課題的最大意義。

二、改革開放以來 “中高職銜接”的初始政策和實踐進(jìn)程

（一）1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出：高等職業(yè)技術(shù)院校要“優(yōu)先對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經(jīng)驗、成績合格的在職人員入學(xué)?！边@為中高職銜接制定了最初的、“破冰式”的政策，積極推動了我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）中高職銜接大致經(jīng)過了三個發(fā)展階段：

1．1985年到1997年的初步銜接階段——1985年，中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于教育體制體改革的決定》。決定中指出，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要“優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經(jīng)驗，成績合格的在職人員入學(xué)”的政策和實踐依據(jù)。1987年特別是1993年以后，國家教育行政部門提出試辦高職和對口招生的政策，使中高職銜接成為現(xiàn)實。截止到1997年，原國家教委批準(zhǔn)舉辦五年制高職學(xué)校已有22所，招生人數(shù)為5630人，在校生人數(shù)為13978人。

2．1998年到2002年的快速銜接階段——1998年教育部發(fā)布《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，提出了加快發(fā)展高等職業(yè)教育步伐的主張。1999新年伊始，教育部、國家計委下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)試行按新的管理模式和運行機(jī)制舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的實施意見的通知》。顯而易見，二號文件是我國高職教育發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一份文件。它一方面順應(yīng)了日益增長的高教大眾化國民需求，緩解了應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)壓力，另一方面也為推動了我國現(xiàn)代職教的發(fā)展體系建設(shè)。從此，“新高職”概念迅速傳播，出現(xiàn)了全國中職教育快速向高職教育發(fā)展，改制、重組、新建的高職學(xué)院迅猛發(fā)展。同時也是我國五年制中高職銜接教育的規(guī)模有了快速、長足的大發(fā)展。到2002年，全國已有355所獨立設(shè)置的高職院校在舉辦五年制高職，在校生達(dá)25萬人。五年制中高職銜接的高職教育已經(jīng)成為我國高職教育的重要組成部分，成為我國發(fā)展高職教育的一大特色和途徑。

3．2002年至今的優(yōu)化銜接階段——雖然高職的發(fā)展前景喜人，但依然有高職院校存在生源不足的現(xiàn)象。2002年國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的文件，指出：“擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校尤其是進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，適當(dāng)提高高等職業(yè)學(xué)校?？飘厴I(yè)生接受本科教育的比例，適度增加發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)學(xué)校”，并且“高等職業(yè)學(xué)?？蓡为毥M織對口招生考試，優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生”。顯然，加強(qiáng)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的銜接，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，不僅是新形勢下發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的需要，也是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才規(guī)格的必然要求。

三、“中高職銜接”常態(tài)模式及評價

所謂中高職銜接常態(tài)模式，指已有政策規(guī)定、曾經(jīng)或現(xiàn)實運行的那些模式。它實際上包含了招生、辦學(xué)、運行等環(huán)節(jié)。我國的中高職銜接常態(tài)模式主要有以下幾種：

（一）對口招生模式

1．模式特征：該模式是指完成三年中職學(xué)習(xí)的中專、技校、職高畢業(yè)生（“三校生”），通過春季高考升入專業(yè)對口的高職院校繼續(xù)深造。目前高職招生普遍采取3＋X考試方式。“3”指語文、數(shù)學(xué)、外語三門文化基礎(chǔ)課，一般由高職院校所在省、直轄市的教育行政部門統(tǒng)一組織命題、考試和評卷。“X”指專業(yè)綜合考試，由招生高職院校確定，并根據(jù)招生特點及培養(yǎng)要求組織命題、考試和評卷。

2．模式評價：對口招生模式，招收的是專業(yè)對口的中職畢業(yè)生，這不僅能充分利用豐富的教育資源，而且有利于高職教育目標(biāo)的實現(xiàn)，培養(yǎng)出高質(zhì)量的應(yīng)用型、技能型人才。但由于中高職分別實施培養(yǎng)計劃，生源素質(zhì)結(jié)構(gòu)差異又十分明顯，要開展實質(zhì)性銜接有一定的困難，而且銜接中存在著不同程度的知識和技能的斷檔或重復(fù)等問題。

（二）分段貫通模式

1．模式特征：該模式是指高職院校與中職學(xué)校合作，實行分段貫通式聯(lián)合辦學(xué)。招收的初中畢業(yè)生先在中職學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后經(jīng)考試按一定的選撥比例升入高職院校繼續(xù)深造的模式。通常說的3＋2就是這種模式，但中高職要共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，整合、重組中高職課程和教學(xué)計劃。

2．模式評價：分段貫通模式的優(yōu)勢在于，中高職合作可以充分利用現(xiàn)有教育資源，不僅使面臨生存與發(fā)展壓力的中職學(xué)校煥發(fā)青春，充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校的教育資源，同時又減輕了高等職業(yè)院校的壓力，調(diào)動了雙方的積極性，對于穩(wěn)定中職教育，發(fā)展高職教育，辦出職業(yè)教育的特色十分有利。分段貫通模式打破了中職、高職兩個階段各成系統(tǒng)的教育形式，建立共同培養(yǎng)目標(biāo)，按技術(shù)應(yīng)用能力的要求進(jìn)行課程重組、整體設(shè)計、統(tǒng)籌安排，分階段實施，目的是充分發(fā)揮中職與高職的教育資源和辦學(xué)優(yōu)勢，中職階段能較好地將學(xué)生對專業(yè)認(rèn)識及基本技能的基礎(chǔ)打好，把重復(fù)課程及教學(xué)內(nèi)容刪去，高職階段拓寬專業(yè)面，注重先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計實習(xí)。

分段貫通式有利于提高高等教育的毛入學(xué)率，有利于發(fā)揮現(xiàn)有高等教育資源優(yōu)勢，有利于擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模，為更多的初中畢業(yè)生就讀高等職業(yè)教育打開通道，以適應(yīng)人們接受高等教育，推遲就業(yè)的需要；有利于更好地促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，改變目前中等職業(yè)教育知識體系不規(guī)范，教材版本混亂，知識銜接缺乏科學(xué)性、合理性的狀況，有利于激發(fā)中職學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，引導(dǎo)學(xué)生積極探索知識，深入鉆研專業(yè)理論和技能，更好地提高中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生素質(zhì)。

當(dāng)然分段貫通模式需要有系統(tǒng)、有效的中高職銜接的課程體系為依托，有相應(yīng)的政策配套措施為保障，不僅要保證升入高職的學(xué)生質(zhì)量，還要考慮分流學(xué)生的就業(yè)要求，防止走入以升入高職為指揮棒的應(yīng)試教育歧途。

（三）五年一貫制模式

1．模式特征：“五年一貫制”是我國較早試行的中高職銜接模式。該模式包括由部分高等院校招初中畢業(yè)生舉辦5年制高等職業(yè)教育（下伸式）及在部分國家級重點中等職業(yè)學(xué)校舉辦高等職業(yè)教育（提升式）兩種情形。其入學(xué)考試與普通中專相同。一般分兩個階段組織教學(xué)，第一階段以公共課為主，主要學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)知識，進(jìn)行一般能力的培養(yǎng)；第二階段以專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課為主，主要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論和培養(yǎng)職業(yè)能力。五年學(xué)習(xí)期間，通常前三年按中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理，后兩年按高職院校學(xué)生學(xué)籍管理。對符合畢業(yè)條件的學(xué)生，頒發(fā)高等職業(yè)院校的畢業(yè)證書。

2．模式評價：無論是普通高等院校舉辦五年一貫制，還是國家級重點中等職業(yè)學(xué)校舉辦五年一貫制，在中高職的教學(xué)、課程銜接方面是比較容易操作的，也因為五年貫通避免了高考的壓力，對學(xué)生與家長頗具吸引力。但也正是因為五年貫通，由一個學(xué)校承擔(dān)了中職與高職的教育任務(wù)，不論是高等院校下伸舉辦還是重點中等職業(yè)學(xué)校提升舉辦，都需要投入大量人力、物力、財力籌辦實踐性教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實訓(xùn)基地建設(shè)等，事實上浪費了不舉辦五年一貫制院校的教育資源，形成了重復(fù)建設(shè)，沒有發(fā)揮出教育資源應(yīng)有的效益。還有一個不可回避的問題就是：中職辦高職，其師資隊伍建設(shè)，對培養(yǎng)目標(biāo)的把握，如何發(fā)高職畢業(yè)證以及高等教育所具備的人文環(huán)境等軟環(huán)境問題并不能一朝一夕解決。這些都限制了五年一貫制模式的發(fā)展。因此近年承擔(dān)“五年一貫制”銜接教育的院校一般都是中職和高職一體化的職業(yè)院校。

四、天津職教改革試驗區(qū)“中高職銜接”模式創(chuàng)新及銜接體系建設(shè)主要成果

2005年8月，天津市人民政府和教育部簽訂：《共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)協(xié)議》，這是全國第一個部、直轄市共建的職教改革試驗區(qū)，她是天津職業(yè)教育體系建設(shè)，駛?cè)肓恕跋仍囅刃小钡母母镌囼灺烦獭?/p>

2006年3月23日《國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》下達(dá)，在該《實施方案》“試驗重點”的第七項，明確表述了如下預(yù)想和內(nèi)容：

“通過改革試驗，使天津職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。力爭到2010年，全市中、高職在校生分別達(dá)到18萬人和16萬人。從今年開始，全市中、高等職業(yè)院校每年招收中、西部學(xué)生分別為2萬人。年職工和農(nóng)民培訓(xùn)率分別達(dá)到100萬人次，普通高中與中等職業(yè)教育招生比例繼續(xù)保持大體相當(dāng)。

經(jīng)過五年的試驗，初步構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需求，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，縱向銜接、橫向貫通、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的具有中國特色，并與國際職業(yè)教育接軌的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！?/p>

在這里，“初步構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需求，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，縱向銜接、橫向貫通、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的具有中國特色，并與國際職業(yè)教育接軌的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的表述成為天津職教體系銜接理論和實踐創(chuàng)新的一個重要源頭。

（一）天津中高職銜接——“技能優(yōu)勝晉升”模式

同“天津模式”這一概念一起響遍全國的是“普教有高考，職教有大賽”的天津理念。也就是說天津不但有“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的人才培養(yǎng)模式傳統(tǒng)，還有重視職業(yè)技能大比武、崇尚“360行行行出狀元”的職教人才激勵和選拔的城市價值觀及職教文化情結(jié)。并且通過政府率先制定的一系列激勵政策變得有形有態(tài)。其“職業(yè)技能競賽優(yōu)勝晉升”中職免試保送晉升高職、高職優(yōu)勝者免試保送晉升本科深造學(xué)習(xí)的政策，就是天津在改革試驗區(qū)建設(shè)期間創(chuàng)新的中高職銜接的新模式 （注：目前國內(nèi)一些省市也制定了類似的政策，但實踐上都晚于天津市，如廣東省育2009年才出臺這樣的政策）。

具體情況是：天津中高職銜接——“技能競賽優(yōu)勝晉升”模式政策形成于2005年。其一為《關(guān)于天津市中等職業(yè)院校技能競賽獲獎學(xué)生免試升入高職院校學(xué)習(xí)的意見》（津教委職〔2005〕41號）；其二是《關(guān)于天津市高等職業(yè)院校技能競賽獲獎學(xué)生免試升入本科高校學(xué)習(xí)的意見》（津教委?！?005〕6號）。這兩個文件分別給定的政策是：凡在天津市教委舉辦的全市中等職業(yè)學(xué)校技能競賽中獲得一、二等獎?wù)撸新毊厴I(yè)后可免試直接保送高職院校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)深造。獲三等獎?wù)?，在中職升高職招生的同等條件下優(yōu)先錄?。环矃⒓犹旖蚴懈叩嚷殬I(yè)教育技能競賽一等獎獲得者，可直接推薦免試保送到指定的招收高職升本科的普通高校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)深造；參加天津市高等職業(yè)教育技能競賽二、三等獎獲得者，在高職升本科招生同等條件下可優(yōu)先錄取。

僅以2008年全國職業(yè)院校技能大賽中天津市職業(yè)院校獲獎選手為例，中職生42名同學(xué)、高職生22名同學(xué)，依據(jù)上述政策，獲得免試升入高職和本科院校晉升學(xué)習(xí)的待遇（名單詳見天津市教育委員會《關(guān)于表彰在2008年全國職業(yè)院校技能大賽中天津市獲獎選手、指導(dǎo)教師及優(yōu)秀培訓(xùn)單位的決定》津教委［2008］57號）。

此例其實只是全國職業(yè)院校技能大賽獲得免試保送晉升學(xué)習(xí)的人數(shù)。再加上天津市教委每年組織的其它各類技能競賽，如英語技能大賽等，享受此種銜接模式的學(xué)生應(yīng)該不會少于當(dāng)年在校畢業(yè)生比例的1%，而且這個比例數(shù)字每年都在遞加。

天津中高職銜接——“技能優(yōu)勝晉升”模式的重要意義在于：

其一，它以“率先發(fā)展”、“先試先行”的觀念創(chuàng)新和實踐成果，鼓呼了“教育無高低貴賤”、“英雄不問出身、成功不分類型”的先進(jìn)價值觀、發(fā)展觀，力挺了職業(yè)教育這一不可或缺的類型教育體系的尊嚴(yán)、擴(kuò)大了職業(yè)教育的影響力。

其二，率先“捅破”教育唯千軍萬馬走闖獨木橋的一錘定音的中考、高考升學(xué)制度的堅冰。有形有態(tài)地展示了中高職銜接及教育考試招生制度的新模式。

其三，豐富了職教體系銜接的層次、層級，有力度、有限度地實現(xiàn)了中、專、本的貫通，及職業(yè)教育與其他教育的相互溝通。為建立普通教育與職業(yè)教育、學(xué)校教育、社會教育和家庭教育相互貫通、有機(jī)銜接的制度體系，搭建多層次、多類型的人才成長“立交橋”積累了天津經(jīng)驗。

（二）層次有序、結(jié)構(gòu)完整職業(yè)教育銜接的縱向緯度在全國率先形成，縱橫貫通的職教“立交”體系初見端倪

1．天津在全國率先鋪建貫通了從中職教育、高職教育、本科職業(yè)教育、碩士職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和銜接體系的路徑，天津大學(xué)職教學(xué)院也于2006年獲得了職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士授予權(quán)，這不僅標(biāo)志著隨著我國職教事業(yè)發(fā)展對職教高級研究人才和教學(xué)人才的需求不斷提高，我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)也進(jìn)入了一個新的階段，同時也意味著天津職教實現(xiàn)了職教銜接體系的縱向?qū)哟闻c結(jié)構(gòu)布局，形成了天津職教體系“金字塔型”的縱向系統(tǒng)。即：中職教育以全市40所國家級重點中職校和11所省部級重點中職校為基礎(chǔ)；高職以全市四所國家級和六所市級示范性高職校為骨干，聯(lián)合其他16所各具特色的院校共同形成高職教育層之中堅；本科教育、碩士教育形成以天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和全市其他普通高校對口方向院系構(gòu)成上位矩陣；而天津大學(xué)職教學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)博士教育則屹立于塔尖。這樣天津就基本完成了自身職教應(yīng)用技術(shù)人才各層次培養(yǎng)（中、專、本）；職業(yè)技術(shù)應(yīng)用教育（術(shù)科）與職業(yè)技術(shù)學(xué)科教育（學(xué)科）及與其他學(xué)科教育學(xué)士、碩士的縱橫溝通。形成了職業(yè)技術(shù)應(yīng)用教育與職業(yè)技術(shù)教育學(xué)（含職業(yè)技術(shù)教育理論及應(yīng)用、職業(yè)技術(shù)教育宏觀管理與發(fā)展戰(zhàn)略研究、比較職業(yè)技術(shù)教育研究等方向）的實踐和理論相結(jié)合的系統(tǒng)。

2．職業(yè)教育銜接的橫向緯度——崗位從業(yè)人員形成的與縱向緯度各層次職業(yè)教育的銜接；各層級職業(yè)院校在校生與企業(yè)崗位形成的工學(xué)合作教育的銜接也都有了一定的制度政策機(jī)制保障，及一定的規(guī)模和成效。

這一縱一橫的兩個連接，使天津職業(yè)教育的類型特征更為鮮明、層次性更為清晰，從低端到高端、從學(xué)校教育到企業(yè)實踐教育，構(gòu)成了完整的立交化的自身體系。其縱向深刻反映了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)的崗位技術(shù)含量、和復(fù)雜程度的提高，以及學(xué)生對個人成長需求層次的提高而形成的銜接；橫向主要則反映崗位從業(yè)人員的“成熟度”提高、學(xué)生對崗位實踐需求的深化提高而形成的銜接。

當(dāng)然，建立普通教育與職業(yè)教育、學(xué)校教育、社會教育和家庭教育相互貫通、有機(jī)銜接的制度體系，搭建多層次、多類型的人才成長“立交橋”是一個極為復(fù)雜的教育工程、社會系統(tǒng)工程，盡管在這一方面天津職教形成了新亮點，但仍需要我們做出不斷努力、做出持之以恒的研究和創(chuàng)造性工作。

（三）在中高職銜接的職教體系內(nèi)涵發(fā)展上創(chuàng)新了有效機(jī)制

天津職教改革試驗區(qū)“中高職銜接”建設(shè)除了銜接的體系構(gòu)架建設(shè)方面形成亮點之外，體系的內(nèi)涵銜接——課程銜接、課程銜接質(zhì)量保障有效機(jī)制等方面也做出了許多努力，創(chuàng)新了不少經(jīng)驗。

天津職教改革試驗區(qū)“中高職銜接”體系內(nèi)涵建設(shè)，始終遵循了1999年12月市委七屆五次全體會議出臺的《中共天津市委關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》（津黨發(fā)〔1999〕40號）提出的建立起與 我市建成現(xiàn)代化國際港口大都市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心相匹配的“高水平、高質(zhì)量”的職業(yè) 教育體系這一既定方針，以“高水平、高質(zhì)量”作為中高職銜接體系內(nèi)涵建設(shè)的驅(qū)動力。協(xié)調(diào)、整合職教銜接框架系統(tǒng)各環(huán)節(jié)教育教學(xué)資源，發(fā)掘和優(yōu)化了銜接體系中的課程銜接的科學(xué)性、課程銜接質(zhì)量保障機(jī)制的有效性。譬如，天津建立了“中高職銜接教學(xué)委員會”工作制度，協(xié)調(diào)專業(yè)方案、課程計劃、教學(xué)大綱制定，以及銜接招生考試方案改革。經(jīng)過試驗區(qū)建設(shè)期間的幾年努力，形成了中高職學(xué)校共同研究和確立分層分段學(xué)制的培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置，共同制定教學(xué)和學(xué)生管理計劃，共同選擇和編寫教材，共同商定考試升學(xué)方式等協(xié)同局面。避免了專業(yè)背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，課程重復(fù)，下端文化課素質(zhì)與專業(yè)職業(yè)技能素質(zhì)不適應(yīng)高端教育教學(xué)中斷、脫節(jié)等現(xiàn)象，極大地提高了中高職銜接人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益的，為中高職銜接教育內(nèi)涵建設(shè)探索出了一條符合科學(xué)發(fā)展觀的一體化的有效模式。

在銜接體系內(nèi)涵建設(shè)上，天津改革實驗還應(yīng)提及一點，就是招生考試制度的戲路探索。天津創(chuàng)造了職教銜接體系——中升高職、高職升本“春季考試招生”的模式。這種模式一是給高中生多提供了一個人生發(fā)展的路徑和機(jī)會，既做到了歡迎高中生報考高職教育院校學(xué)習(xí)，又不封堵他們參加秋季高考選擇進(jìn)本科深造的意愿。也就是說，那些已被春季招生考試錄取的考生，倘若也被秋季普遍高考本科錄取，那么他們自己則擁有絕對的自主選擇權(quán)。

此外，天津無論中升高職，還是高職升本，一是在考試內(nèi)容、形式上體現(xiàn)了鮮明的職教類型與體系特征及一體化銜接的先進(jìn)理念，確立了文化素質(zhì)（理論知識）與專業(yè)技能素質(zhì)（實踐能力）并重的考試科目內(nèi)容設(shè)計。為職業(yè)教育銜接體系內(nèi)涵發(fā)展在“入口”奠定了類型教育體系特色發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；二是為實現(xiàn)銜接目的是提高專業(yè)層次、提升專業(yè)素質(zhì)水平，努力把好“對口”關(guān)。譬如中高職銜接嚴(yán)把對口關(guān)，使高職院校工學(xué)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)步入規(guī)模發(fā)展的大勢，滿足了天津企業(yè)對緊缺型高技能人才培養(yǎng)的需要。而高職升本的“對口”銜接原則和做法，也極大地滿足了職業(yè)技術(shù)本科教育發(fā)展的需求，如天津的高職升本銜接輸向最多的是天津職業(yè)教育師范大學(xué)。這些專業(yè)十分“對口”專升本銜接教育生源畢業(yè)生，幾乎都成了全國各地中高職院校的獨當(dāng)一面的實驗師和專業(yè)技能教學(xué)骨干，受到全國職教院校師生普遍好評。

五、中高職銜接的保障

為了確保中高等職業(yè)教育順利銜接，達(dá)到資源共享，取得最大社會效益，必須創(chuàng)造條件，為中高等職業(yè)教育銜接提供必要的保障。

1．提高全社會對高等職業(yè)教育的高度認(rèn)同，為中高職銜接提供理念保障終身教育思想已成為許多國家教育整體改革的重要理論依據(jù)和觀念基礎(chǔ)。我國受傳統(tǒng)教育觀念影響，終身教育思想尚未深入人心。社會各界對發(fā)展高等職業(yè)教育的意義和重要性缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為高等職業(yè)教育是一種低層次、低水平的高等教育，有的甚至把它劃入高等教育的“另冊”?？忌辉笀罂?，錄取分?jǐn)?shù)線一降再降，使得高職生源質(zhì)量得不到保證，直接影響了中高等職業(yè)教育的順利銜接。因此，要大力宣傳高等職業(yè)教育的重要意義，提高社會各界對高等職業(yè)教育的認(rèn)同，發(fā)揮高等職業(yè)教育在增加國民經(jīng)濟(jì)收入，提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力和世界競爭力等方面的作用。同時，要消除人們鄙視職業(yè)教育，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生是“二流學(xué)生”的錯誤觀念。切實提高高等職業(yè)教育的社會地位，鼓勵人們自覺自愿接受職業(yè)教育，調(diào)動人們接受職業(yè)教育的積極性，使整個社會形成對高等職業(yè)教育的高度認(rèn)同性，為中高等職業(yè)教育順利銜接奠定理論基礎(chǔ)。

2．健全法規(guī)體系，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和政策導(dǎo)向為中高職銜接提供法規(guī)和政策保障。中高等職業(yè)教育銜接必須借助法律、法規(guī)的力量嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化政府行為，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控，確保銜接順利進(jìn)行。首先，完善中高等職業(yè)教育銜接的政策、法規(guī)體系建設(shè)?！堵殬I(yè)教育法》和《社會力量辦學(xué)條例》是推動職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。政府要加大宣傳力度，監(jiān)督執(zhí)行。同時，政府必須改革現(xiàn)行的一些不利于中高等職業(yè)教育銜接的政策，針對實際情況，采取有效政策，鼓勵各地區(qū)積極探索中高等職業(yè)教育銜接最佳模式，加強(qiáng)職業(yè)教育相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)，形成完整的職教法規(guī)體系，為中高等職業(yè)教育的銜接提供法律保證。其次，加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌管理和政策導(dǎo)向。政府對職教的管理應(yīng)實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，增強(qiáng)辦學(xué)效率。加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌，除了統(tǒng)籌投資，統(tǒng)籌學(xué)校布局外，還應(yīng)抓好統(tǒng)籌專業(yè)布局，統(tǒng)籌招生，統(tǒng)籌督導(dǎo)評估等。政府在政策導(dǎo)向上，目標(biāo)是建立起既符合中國國情又符合經(jīng)濟(jì)一體化的中高等職業(yè)教育模式，扶助職業(yè)學(xué)校建立起職業(yè)資格體系、教學(xué)體系、課程建設(shè)體系及教學(xué)模式。通過監(jiān)督、評估來推動中高等職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的改革，積極發(fā)揮政府的行政和政策的干預(yù)，促使中高等職業(yè)教育銜接的健康發(fā)展。

3．制定和完善相關(guān)制度為中高職銜接提供制度保障。制度是規(guī)范行為，實現(xiàn)中高等職業(yè)教育平衡銜接和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。改革我國現(xiàn)行的教育制度、就業(yè)制度、用人制度等，是中高等職業(yè)教育銜接的需求。首先，根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，國家應(yīng)在一定范圍內(nèi)率先實行職業(yè)資格等級證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。政府應(yīng)成立高等職業(yè)技術(shù)教育崗位等級考核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)等級考核，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)崗位等級證書。改革企業(yè)、行業(yè)用人、用工制度，依法制定各級各類職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，真正實行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”和“擇優(yōu)錄用”制度。其次，建立高等職業(yè)教育技能等級考核制度。國家在制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，允許中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和高等職業(yè)院校學(xué)生，以及其他具備條件的在職人員參加同等效力的考核。建立國家職業(yè)資格證書制度和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。同時，還應(yīng)規(guī)范職業(yè)技能等級證書制度管理。規(guī)定所獲證書全國統(tǒng)一名稱并全國通用。再次，建立和完善高等職業(yè)教育學(xué)歷和學(xué)位制度，進(jìn)一步提高職業(yè)教育的層次。第四，完善高等職業(yè)教育招生考試制度。招生考試是目前高等職業(yè)技術(shù)院校選拔和錄取新生的主要手段，也是中高等職業(yè)教育銜接的重要環(huán)節(jié)和切入點。研究高職入學(xué)考試，正確發(fā)揮其檢測、評價、選拔、導(dǎo)向功能，不僅是實現(xiàn)中高等職業(yè)教育銜接的需要，而且對引導(dǎo)整個教育健康發(fā)展都具有直接意義。

4．加快中高職銜接服務(wù)體系的基礎(chǔ)建設(shè)為銜接提供質(zhì)量保障。中高等職業(yè)教育銜接離不開服務(wù)體系的保障，不完整的服務(wù)體系必然會成為制約中高等職業(yè)教育銜接質(zhì)量的瓶頸因素。為此，必須做好以下工作：首先，加大經(jīng)費保障力度。我國高等職業(yè)院校普遍存在著職教經(jīng)費嚴(yán)重不足現(xiàn)象。政府投入少，來源渠道單一，缺乏有效地投資體制，生源不充足等是造成經(jīng)費短缺的主要原因。因而，政府加大對高職教育的投入，為高職教育的質(zhì)量和辦學(xué)特色提供物質(zhì)保障，促進(jìn)高職形成多元化的投資體制，是中高等職業(yè)教育銜接服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)之一。其次，確定“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)，提供師資保障。由于部分高職院校師資隊伍層次和結(jié)構(gòu)普遍不能達(dá)標(biāo)，理論水平不高，實踐經(jīng)驗不足，尤其是實訓(xùn)教師缺乏，高學(xué)歷、高學(xué)位師資也嚴(yán)重缺乏，直接制約了中高等職業(yè)教育的銜接。再次，加快課程與教材建設(shè)。當(dāng)前中高職在課程設(shè)置和教材選用方面標(biāo)準(zhǔn)不一，沒有形成體系，缺乏創(chuàng)新的特色，造成中高等職業(yè)教育之間知識內(nèi)容難以銜接。因而，課程體系改革和教材建設(shè)成為當(dāng)前中高等職業(yè)教育銜接迫切需要解決的問題。加強(qiáng)、加快中高等職業(yè)教育銜接的課程開發(fā)和教材建設(shè)，形成有特色、質(zhì)量高的課程體系和教材系列，確保高職教育教學(xué)的秩序和高質(zhì)量人才的培養(yǎng)。第四，以能力為核心開展教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命，以質(zhì)量取勝是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的根本保證。要促進(jìn)中高等職業(yè)教育的發(fā)展，實現(xiàn)有效銜接，必須確立能力本位的教育觀、質(zhì)量觀。提高教學(xué)質(zhì)量，為中高等職業(yè)教育順利銜接提供質(zhì)量保證。

六、中高職銜接研究與銜接體系建設(shè)展望

1．重新研究和詮釋“精英”、“精英教育”

中國的職業(yè)教育體系和可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，目前正處在“萬般皆下品，唯有讀書高”的儒教觀念場與產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)急速地升級換代而出現(xiàn)的高新職業(yè)技能型人才“吃香”的現(xiàn)實沖突之中。崇尚精英，追求精英化教育成為了根深蒂固的集體無意識。

但問題不是該不該崇尚精英，而是在我們的國家價值觀里“精英”到底指什么？

中科院院士楊福家講了一個事例：一名美國中學(xué)生，憑成績可以進(jìn)哈佛，但卻選擇了一所烹飪學(xué)院。這所學(xué)院的錄取率和哈佛一樣低，學(xué)費比哈佛貴。原因很簡單，一是這所烹飪學(xué)院產(chǎn)生過許多世界級的大師，二是家長很尊重孩子的意愿。隨后院士感慨到：“而在中國，這幾乎是不可能的”（謝湘．職業(yè)技能大賽回聲：三大要素提升職業(yè)教育吸引力．中國青年報2009－7－16）。那為什么在中國不可能？那就是我們文化里缺少對“精英”的正確認(rèn)識。

［英］布洛克等編《楓丹娜現(xiàn)代思潮辭典》“精英”詞條指出：精英是“對一個社會或群體中靠卓越或杰出的素質(zhì)優(yōu)點占據(jù)一個或多個優(yōu)勢地位者集合名詞”（社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社．1988年版．P186）。也就是說，按此種解釋，360行的“狀元”群體，都是當(dāng)然無愧的“精英”。然而我們的文化體系里卻缺失此等價值觀的升華。這就需要整個社會重構(gòu)新的精英觀。用政策措施引導(dǎo)新的精英觀，而不是只把“三百六十行，行行出狀元”的理念浮于表面。至于“精英教育”，其實也不是只指“學(xué)術(shù)型、研究型、官僚型”的教育。精英教育的本質(zhì)是通過通融識見，涵養(yǎng)高尚的情操，訓(xùn)練良好的社會成員。

因此說，職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，職業(yè)教育的吸引力，基于終身學(xué)習(xí)需求的、考慮學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展需要的職業(yè)教育銜接體系的建設(shè)，必須建立普通教育體系與職業(yè)教育體系和相對應(yīng)層次人才“等值”的觀念、公平觀與尊嚴(yán)觀，研究制定體現(xiàn)普教體系與職教體系及其銜接“等值”的、可自由轉(zhuǎn)換的通道及其種種可正確導(dǎo)向的激勵機(jī)制與政策。

2．進(jìn)一步從“大職教觀”和滿足學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展需要和社會多樣化需求，辦人民滿意的職業(yè)教育、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力等理念出發(fā)，繼續(xù)解放思想，加大開放改革創(chuàng)新的力度，加快“縱向銜接、橫向溝通”教育銜接立交橋的建設(shè)步伐，拓寬銜接管道，增加銜接管道多樣化的選擇性，從“一次分流，終身定音”的螺旋里解放出來。使職業(yè)教育不僅能給人職業(yè)素質(zhì)職業(yè)能力，還能奠定人生成長發(fā)展的基礎(chǔ)和終身學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會；也使職業(yè)教育學(xué)成與有成的人不被拒絕在向同其他領(lǐng)域發(fā)展的“設(shè)限”門檻之外（譬如職業(yè)技術(shù)教育系列的學(xué)生和從事職業(yè)技術(shù)工作的畢業(yè)生也能報考公務(wù)員等）。使接受繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育的高職生，即后取學(xué)歷也不會再遭遇“原始本科”、“211本科”之類設(shè)限門檻攔截。

一些職教研究者曾說道：將職業(yè)教育鎖定在大專這個層次有什么道理？它需要有本科、碩士生、博士生的序列，因為技術(shù)本身是不斷發(fā)展變化的，它是有別于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的另一種類型的教育，它的培養(yǎng)目標(biāo)是實用型人才，它不是現(xiàn)行本科教育的“壓縮餅干”，從招生開始，一直到最終學(xué)歷，它應(yīng)該有一套獨立而完整的學(xué)歷體系——專科、本科、碩士生、博士生，乃至博士后。這一點，不僅職業(yè)教育做得好的一些發(fā)達(dá)國家是如此，我國臺灣亦是如此（資料來源：謝湘．三大要素提升職業(yè)教育吸引力．中國青年報2009／7／16）。

原教育部職成司司長楊金土曾表達(dá)過這樣一些意見：職業(yè)教育“可持續(xù)發(fā)展最終是在學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展上。職業(yè)教育沒有吸引力的原因就是現(xiàn)有的職業(yè)教育沒有考慮學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展”；而職教如何才算考慮了學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展？華東師大職業(yè)教育與成人教育研究所所長石偉平教授則認(rèn)為“高職學(xué)生畢業(yè)后，想就業(yè)的，可以找到滿意的工作；想升學(xué)的，可以專升本；想留學(xué)的，可以留學(xué)；想創(chuàng)業(yè)的，可以創(chuàng)業(yè)成功?！斑@樣才做到了人民滿意的高職教育”（梁國勝．高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的路怎么走．中國青年報．2009／5／4）。

這些意見，的確給我們探索教育銜接“立交橋”、設(shè)計中國特色的職教體系的提供了思維參考。

3．借鑒市場調(diào)節(jié)原理，放寬中高職銜接、高職本科銜接5%的招生計劃比例。目前教育部對五年一貫制、中職升高職、高職升本科的三種中高職銜接教育招生，給定了三個5%的計劃政策。盡管這個比例在各地運行中都有所突破，比如天津這些年三種銜接最高都達(dá)到過15%，但這比例數(shù)離天津特別是濱海新區(qū)企業(yè)和學(xué)校的期望值仍然有一定差距。同時還需要盡快完善中高職獨立招生考試、自主招生的制度，保送制度。因此職業(yè)教育體系和體系銜接，還需要我們進(jìn)一步“破冰”，積極做好這一項工作。

4．把如何提高銜接教育質(zhì)量作為內(nèi)涵式發(fā)展的核心和生命線。積極推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)課程內(nèi)容銜接的有效性，以及專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的科學(xué)性。當(dāng)前中國中高職及其更高層面的銜接教育既面臨著破解瓶頸進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，疏通管道、增加多樣化管道的外延式體系構(gòu)架新課題，還面臨著提高銜接教育質(zhì)量這樣的內(nèi)涵式發(fā)展的課題。

前者是大眾化教育發(fā)展需求層面升級的必然要求；后者則是確保國家人才戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)換發(fā)展模式以及學(xué)習(xí)者核心競爭力發(fā)展、學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的共同要求。就邏輯而言，質(zhì)量不僅決定數(shù)量，也決定著興衰存亡。因此，努力探索中高職及其更高層面的銜接教育教學(xué)質(zhì)量，事實上也就是深刻探討銜接教育如何正確發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，如何辦“高水平、高質(zhì)量”和人民滿意的銜接教育根本規(guī)律的探索。因此我們必須進(jìn)一步完善創(chuàng)新天津“中高職銜接教學(xué)委員會”制度和機(jī)制，設(shè)計更為先進(jìn)、更能適應(yīng)內(nèi)涵式發(fā)展需要的一體化的課程銜接體系、銜接教育過程監(jiān)控和銜接教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效模式與機(jī)制。

總之，職業(yè)教育是貫穿于個人職業(yè)發(fā)展全過程的一種教育。職業(yè)教育體系應(yīng)該是一個自身完整，能夠“縱向銜接、橫向溝通”的、能夠滿足學(xué)生職業(yè)養(yǎng)成、職業(yè)生涯設(shè)計和重構(gòu)、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展、潛能發(fā)展需求的教育體系；不該是“差等生”才讀職業(yè)教育的體系，而是有志者、追求終身學(xué)習(xí)者、追求終身成長者體系。它既可走出數(shù)以千萬計的高技能的勞動者，又可走出像隧道及地下工程專家．工程院士王夢恕那樣的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型技術(shù)專家工程專家（注：王，原始學(xué)歷為三年制天津鐵路工程學(xué)校大型建筑專業(yè)中專），像許多由中專畢業(yè)通過各種銜接教育走上各類高端崗位那樣的管理者、企業(yè)家的體系。因此我們必須確立“大職教”的觀念，以終身教育思想來思考職業(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展，思考如何實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的銜接、如何實現(xiàn)各學(xué)歷之間的自由與等值轉(zhuǎn)換、如何提升職業(yè)教育的吸引力、如何辦好人民滿意的職業(yè)問題，積極地和創(chuàng)造性地求解這些問題，為國家立交橋式的終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)提供制度層面的設(shè)計參照。

［1］匡英．比較職業(yè)技術(shù)教育：發(fā)展與改革［M］．上海：上海教育出版社，2006．

［2］龍德毅．中高職銜接－職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展之路［J］．中國職業(yè)教育，2001，（08）．

［3］王玲，周志剛．中、高職教育銜接問題探討［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2001，（25）．

［4］楊雪梅．構(gòu)建內(nèi)江、資陽、自貢地區(qū)中高職銜接的職教集團(tuán)研究［J］．教育與職業(yè)，2009，（30）．

［5］袁貴仁．把提高質(zhì)量作為高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)［J］．中國高等教育，2010，（11）．

Abstra c t：The link between secondary vocational schools and higher vocational colleges，in a narrow sense，refers to how to enroll junior high school graduates for further studies in higher vocational colleges；while in a broad sense，refers to how to perfect vocational education so as to make it move smoothly from primary level to higher level．However，both senses share the same logical stress and nature，emphasizing that secondary vocational education and higher vocational education at college level are not final，but interconnecting，sustainable and greatly appealing．The normal models of the link include specialty－based enrolment，3＋2 segmentation and five－year consistent system，etc．Besides，the paper particularly reports the innovation in the link model in the test area of Tianjin＇s vocational education reform and main achievements in the establishment of the link system．

Key words：vocational education；link between secondary vocational schools and higher vocational colleges；background；significance；achievement；security；outlook

Research on the Link between Secondary Vocational Schools and Higher Vocational Colleges

LI Quan－kui

（Tianjin Vocational and Adult Education Association，Tianjin 300122 China）

G710

A

1673－582X（2011）03－0003－09

2010－10－12

全國教育科學(xué) “十一五”規(guī)劃課題《國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)的理論與實踐研究》（課題編號：GJA070004）

李全奎（1955－），天津市職業(yè)教育與成人教育學(xué)會秘書長。