在建設(shè)規(guī)模方面，要按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、把握需求與可能、兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則，“十二五”期間新線投產(chǎn)總規(guī)模控制在3萬km以內(nèi)，安排基建投資2.8萬億元。在建設(shè)重點(diǎn)方面，要建設(shè)大能力貨運(yùn)通道，建成具有我國特色的快遞鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)鐵路與其他運(yùn)輸方式的銜接聯(lián)通。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，要從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，做到既適度超前，又與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按時(shí)速300 km、時(shí)速200 km至250 km、時(shí)速200 km以下3個(gè)速度等級(jí)來建設(shè)。在建設(shè)進(jìn)度方面，鐵路建設(shè)必須尊重其內(nèi)在規(guī)律，嚴(yán)格按照國家批復(fù)的建設(shè)工期，履行建設(shè)程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)管理體制方面，要進(jìn)一步明確鐵道部和鐵路局的建設(shè)管理職責(zé)。