邢偉德

（河南平寶煤業(yè)有限公司，河南平頂山 467000）

立體網(wǎng)絡反“三違” 閉合管理保安全

邢偉德

（河南平寶煤業(yè)有限公司，河南平頂山 467000）

“三違”行為一直是制約煤礦安全生產(chǎn)的大敵，反“三違”工作也就成為鑄造安全高效礦井的基石。以河南平寶公司為例，系統(tǒng)介紹了由班組人員、領導干部、監(jiān)察隊伍、黨員、共青團、工會等各層級人員形成的立體網(wǎng)絡反“三違”，“幫助教育、因勢利導，星級晉升、安全生效”閉式循環(huán)管理的治理模式，保證了礦井安全生產(chǎn)。

立體網(wǎng)絡;“三違”;閉合管理

Applying Stereo-net to Resisting“3 Infractions”and Close Management to Ensuring Safety

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象已成為長期影響礦井安全生產(chǎn)的頑疾，如何杜絕“三違”一直是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。近年來，河南平寶煤業(yè)有限公司探索出了“立體網(wǎng)絡、閉式管理”治理“三違”的新模式，樹立起了新的安全理念，收到了較好效果，從根本上保證了礦井安全生產(chǎn)。

1 建立立體網(wǎng)絡有效治理“三違”

立體網(wǎng)絡就是充分發(fā)揮班組人員、領導干部、監(jiān)察隊伍、黨員、共青團、工會等各層級人員的主動性、積極性、引領性及共振性，使之既要自我約束，杜絕“三違”，作本質(zhì)安全人，上本質(zhì)安全崗;又要相互監(jiān)督，持續(xù)改進，相互提高，從操作上、制度上、環(huán)境上營造人人反“三違”、人人抓“三違”、不反“三違”就是“三違”的濃厚氛圍，從而形成縱向到底、橫向到邊的立體網(wǎng)絡，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)的安全環(huán)境。

1.1 密織班組人員網(wǎng)格，堵漏補洞

班組是生產(chǎn)第一線，也是安全防護第1道防線，是反“三違”的主要陣地。要真正使“三違”銷聲匿跡，就必須強化班組的網(wǎng)格作用，有漏即堵，有洞即補。

（1）抓好安全教育增強責任意識 加強職工的安全技能、操作規(guī)程的培訓，讓每一名職工掌握作業(yè)標準、操作技能、設備故障處理技能、防突知識和規(guī)章制度，做到應知應會、主動防范。注重職工的安全意識培養(yǎng)，通過各種形式，讓職工理解“三違”就是走向事故、不“三違”就是效益、不反“三違”就是“三違”等理念，不斷增強職工的安全責任意識。

（2）開展安全生產(chǎn)標準化崗位建設 對每個工種崗位都制定科學、可行的操作程序和動作標準，并使職工熟記并嚴格執(zhí)行，培養(yǎng)正確的操作方法，糾正和避免習慣性違章作業(yè)，把工作的過程變?yōu)樘岣呗殬I(yè)操作技能和安全素質(zhì)的過程，最終達到安全生產(chǎn)的目的。

（3）實行安全聯(lián)保責任制 針對各種“三違”，加強班前、班中相互提醒。如發(fā)現(xiàn)班組內(nèi)一人違章，其他人都受牽連并受教育處罰，讓違章者良心受到譴責，增強職工相互保安、督安意識。

（4）抓好自糾自查 在每個班組生產(chǎn)結(jié)束后，都要上交一份反“三違”自查自糾報告，班組長簽字，送交安監(jiān)部門備案。針對自糾自查到的“三違”現(xiàn)象，進行教育培訓;如查到未報告的“三違”現(xiàn)象，對其處罰力度增加1倍，對監(jiān)察到的人員給予獎勵。

通過不斷密織班組反“三違”網(wǎng)格，縮小網(wǎng)眼，也就鏟除了“三違”滋生土壤，從而實現(xiàn)“本身無違章”到“身邊無事故”的轉(zhuǎn)變。

1.2 拉長領導干部網(wǎng)線，拓延范圍

充分發(fā)揮各級領導的示范引領、影響帶動作用，不斷擴大網(wǎng)絡的覆蓋面。

（1）提高各級領導干部自身的安全意識 從安全素質(zhì)入手，針對個別領導容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益，忽視安全的不良傾向，進行灌輸宣傳，真正樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，自覺堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人。

（2）進行科學管理 運用現(xiàn)代管理方法，按照“分級管理、分線負責”的原則，對“三違”實行“四全”（全員、全方位、全過程、全天候）綜合治理，把反“三違”納入安全生產(chǎn)責任制之中。每季度區(qū)隊出現(xiàn)3次“三違”現(xiàn)象，扣發(fā)區(qū)隊長安全獎;戰(zhàn)線出現(xiàn)6次“三違”現(xiàn)象，扣發(fā)戰(zhàn)線領導安全獎。做到層層抓、層層落實，使安全生產(chǎn)責任制的約束作用和經(jīng)濟責任制的激勵作用有機地結(jié)合起來，形成反“三違”的強大推動力。

（3）強化檢查訓教 各級領導自覺執(zhí)行跟班帶班制度，深入現(xiàn)場和問題較多的地點檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時治理。每月制定領導干部授課培訓計劃，對班組生產(chǎn)一線人員講授安全知識，共同分析本月本隊本班組存在的“三違”現(xiàn)象，查找根源，提出整頓措施，共同監(jiān)督執(zhí)行。

1.3 強化安監(jiān)隊伍骨線，強基保久

安監(jiān)隊伍是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主力軍，是“三違”的“警察和裁判”。要想徹底消除“三違”，必須強化安監(jiān)隊伍執(zhí)法的嚴肅性及權(quán)威性，切實撐起反“三違”立體網(wǎng)絡，保證反“三違”工作持久開展下去。

（1）嚴格執(zhí)行力建設 針對以往安監(jiān)員存在特權(quán)思想、工作隨意性大、在工作現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位等弊端，研究制定了《安監(jiān)人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查獎勵處罰辦法》，按照責、權(quán)、利相結(jié)合，將各類單項獎進行全額浮動，重點考核安監(jiān)人員所查“三違”的多少，以及所盯頭面安全狀況，獎勤罰懶，不斷提高安監(jiān)人員的責任心，促使嚴格執(zhí)行。

（2）健全檔案管理制度 建立“三違”整改、督查、考核、獎懲等檔案制度，及時收錄發(fā)現(xiàn)糾查到的“三違”信息，反饋至有關單位，督查整改、落實、提高情況。對“三違”發(fā)生率持高不下的區(qū)隊、班組進行通報批評，追究有關人員的責任。

（3）強化過程控制 加大對重點時段、重點區(qū)域、重點人員的管控，加強對交接班時間、偏遠地點和安全不放心單位的監(jiān)督、檢查和指導，使每一個環(huán)節(jié)都在受控之中，最大限度地減少“三違”和事故。

1.4 黨團員與群聯(lián)線，聯(lián)網(wǎng)保安

黨員、共青團員、群眾既是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證，又是搞好反“三違”工作的可靠保證。只有充分調(diào)動黨員、共青團員、群眾等所有人員的積極性、創(chuàng)造性，反“三違”立體網(wǎng)絡才能相互交織、緊密相聯(lián)，才能徹底杜絕“三違”現(xiàn)象。

（1）發(fā)揮工會的監(jiān)督作用 廣泛發(fā)動職工依法進行監(jiān)督，提高職工代表的安全監(jiān)督能力，開展以“群防、群查、群治”反“三違”的監(jiān)督檢查活動，確保職工的安全和健康。

（2）發(fā)揮黨員的帶動作用 以班組、作業(yè)區(qū)域為劃分單位，深入持久開展“黨員安全崗”活動，實現(xiàn)黨員及身邊無“三違”，消滅和最大限度地減少各類事故的發(fā)生。目前，平寶公司井下共設黨員安全崗37個，共有崗員51人，基本做到了重要生產(chǎn)地方設崗位，關鍵要害崗位見黨員。

（3）充分發(fā)揮共青團的幫帶作用 青年職工是極易發(fā)生“三違”的群體之一。發(fā)揮共青團在反“三違”中的自身優(yōu)勢，把保證青年職工無“三違”作為工作重點。教幫引導青年職工，自覺抵制“三違”現(xiàn)象。

2 閉合管理實現(xiàn)人人本質(zhì)安全

在反“三違”中特別注重“幫助教育、因勢利導，星級晉升、安全生效”的閉合循環(huán)，既讓違章人員心服口服，更讓無違章人員得到實惠，從而實現(xiàn)人人本質(zhì)安全、礦井安全發(fā)展。

2.1 反三違閉式循環(huán)管理模式

在實際生產(chǎn)中，很多人經(jīng)?！叭`”的主要原因就是發(fā)生“三違”后，沒有及時糾正，也未及時教育整改，從而產(chǎn)生隱患，最終引發(fā)事故。因此反“三違”不僅要及時發(fā)現(xiàn)排查，更要及時改進提高，形成閉合，才能做到本質(zhì)安全。為更好發(fā)揮每個人的積極性，引入星級管理理念，把職工分為一星、二星、三星、四星、五星5個類別，并制定了發(fā)生“三違”、發(fā)現(xiàn)他人“三違”、未發(fā)生“三違”的星級升級與降級及獎懲管理辦法。閉合循環(huán)管理模式見圖1。

圖1 閉合循環(huán)管理模式

2.2 閉式循環(huán)管理的聯(lián)動效力

結(jié)合反“三違”閉合管理辦法，開展“安全伙伴”活動，每一個星級高的人必須選擇一個星級較低的人作為安全伙伴。安全伙伴之間是一種聯(lián)帶責任，存在同時升級、降級的可能，這就要求相互監(jiān)督、相互提醒、共同提高，做到伙伴之間無“三違”。規(guī)定發(fā)現(xiàn)糾正他人2次“三違”的，自動晉升一級，就迫使星級較低的人為盡快升級、多拿獎金，主動監(jiān)督糾查他人“三違”情況;1a內(nèi)未發(fā)生“三違”的，自動晉升一級，就迫使自己時刻牢記操作規(guī)程，主動杜絕“三違”;班組五星級占80%以上的，直接評為明星班組;區(qū)隊五星級占80%以上的，直接評為紅旗區(qū)隊，逐步實現(xiàn)人員、班組、區(qū)隊、礦井之間的安全聯(lián)帶效能。實踐證明閉式循環(huán)管理的聯(lián)動效應非常深遠。

2.3 閉式循環(huán)管理的經(jīng)濟效應

為了讓每一名職工都牢固樹立“無三違就是效益”、“無三違就有前程”的理念，結(jié)合“安全伙伴”活動，讓每一名職工繳納杜絕“三違”押金100元，每年進行1次考核兌現(xiàn)，兌現(xiàn)比例按照星級高低執(zhí)行。同時，星級聯(lián)系保持五星3a的，可直接評為安全生產(chǎn)個人，參加公司先進生產(chǎn)工作者、勞動模范的評選，讓職工清楚理解和明白看到無“三違”產(chǎn)生的經(jīng)濟利益和社會效益。

3 結(jié)束語

通過這幾年的實踐證明，采用“立體網(wǎng)絡、閉合管理”模式治理“三違”收到了良好效果，職工違章數(shù)目每年都有大幅度的降低，目前基本實現(xiàn)了零違章。從投產(chǎn)到現(xiàn)在已實現(xiàn)安全生產(chǎn)20個月，保證了礦井安全持續(xù)健康發(fā)展。

［1］呂楠俊.用班組安全網(wǎng)絡屏蔽“三違” ［J］.勞動保護，2010（2）:3－4.

［2］王樹玉.煤礦班 （組）安全學習材料［M］.北京:煤炭工業(yè)出版社，2004.

［3］高思強.如何建立預防懲處“三違”現(xiàn)象的體制機制［J］.煤礦安全，2009（S1）:37－38.

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1006-6225（2011）04-0118-02

2011－05－12

邢偉德 （1968－），男，河南郟縣人，工程師，現(xiàn)任河南平寶煤業(yè)有限公司副總經(jīng)理。

［責任編輯:施紅霞］