艾 淼

（撫順市天通建筑工程有限公司，遼寧，撫順，113006）

淺議控制項(xiàng)目成本在項(xiàng)目管理中的幾個(gè)重要階段

艾 淼

（撫順市天通建筑工程有限公司，遼寧，撫順，113006）

項(xiàng)目成本管理是工程建設(shè)的重要目標(biāo)，也是直接影響企業(yè)成本的重要因素，由于它的重要性決定了它在工程項(xiàng)目管理中的重要地位?？刂祈?xiàng)目成本就是在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，降低企業(yè)成本，以求在項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)中普遍存在著制度不完善，管理水平不高，造成成本大與支出，經(jīng)濟(jì)效益低下的不良局面，主要原因就是在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中不重視及沒(méi)有很好的控制項(xiàng)目成本。

項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和，控制的重點(diǎn)主要是降低成本支出和增加預(yù)算收入，這就需要在成本形成過(guò)程中一方面要以收定支，定期進(jìn)行成本核算和成本分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本變化，掌握成本節(jié)、超原因，另一方面要加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算。有效地控制項(xiàng)目成本是一項(xiàng)多層次和系統(tǒng)的工作，從項(xiàng)目工程招投標(biāo)一直到項(xiàng)目竣工結(jié)算，整個(gè)過(guò)程應(yīng)該是由淺入深、由粗到細(xì)、逐步分解、逐層控制的過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，在實(shí)施過(guò)程中要至始至終及時(shí)糾正和有效的控制投資偏差，使項(xiàng)目施工成本始終控制在工程每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的投資限額之內(nèi)。項(xiàng)目工程成本主要控制的幾個(gè)階段：

一、項(xiàng)目工程投標(biāo)階段

工程投標(biāo)階段是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)階段，應(yīng)在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，綜合分析項(xiàng)目整體情況，測(cè)算出項(xiàng)目工程的成本額，并為投標(biāo)決策提供意見(jiàn)，決策的正確性是進(jìn)行合理成本控制的前提。

1、投標(biāo)前企業(yè)應(yīng)從管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面選出足夠的、水平相當(dāng)?shù)墓芾砣藛T，組成強(qiáng)有力的投標(biāo)陣容參加投標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)及責(zé)任人。

2、充分了解和分析項(xiàng)目的有關(guān)情況，根據(jù)招標(biāo)文件的要求和公司自身情況，在滿足招標(biāo)單位質(zhì)量和工期要求的前提下對(duì)工程成本進(jìn)行估價(jià)，即結(jié)合工程實(shí)際對(duì)本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力做出合理的評(píng)價(jià)。

3、綜合分析進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，研究解決投標(biāo)過(guò)程中的對(duì)策問(wèn)題，運(yùn)用以優(yōu)制劣的策略和技巧，充分考慮中標(biāo)和中標(biāo)后的效益。

（1）了解業(yè)主在以往的工程中招標(biāo)、評(píng)標(biāo)上的習(xí)慣做法，對(duì)承包商的態(tài)度，尤其是能否及時(shí)支付工程款、合理對(duì)待承包商的索賠要求。

（2）認(rèn)真核實(shí)工程數(shù)量，靈活準(zhǔn)確填報(bào)清單報(bào)價(jià)。一方面要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，復(fù)核工程量，吃透設(shè)計(jì)技術(shù)要求，檢查疏漏，改正錯(cuò)誤；另一方面通過(guò)實(shí)地勘察取得第一手資料，掌握一切與工程量有關(guān)的因素。根據(jù)清單表格中所描述的工程內(nèi)容和工程量，充分考慮市場(chǎng)行情、工程變更、材料價(jià)格浮動(dòng)等不可預(yù)見(jiàn)的因素，預(yù)留足夠的預(yù)備費(fèi)。除套用定額外，可按當(dāng)時(shí)的價(jià)格真實(shí)地取費(fèi)，對(duì)材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格變化做一些調(diào)整。

（3）分清承包商的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，不要發(fā)生任何遺漏。

二、項(xiàng)目工程施工階段

施工階段成本控制是項(xiàng)目成本控制的過(guò)程控制環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)的實(shí)際成本支出是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的，它在項(xiàng)目成本控制中起著核心作用。所以，就要把成本控制的重心放在工序、部位、單項(xiàng)工程等主要施工環(huán)節(jié)上，在成本控制中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性控制，及時(shí)糾正偏差，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1、根據(jù)項(xiàng)目圖紙會(huì)審及合同要求，結(jié)合項(xiàng)目工程的規(guī)模、性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備、人員素質(zhì)等因素，科學(xué)地編制施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)多方面技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)的施工方案，確保以最小的耗資滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。

2、施工過(guò)程中要以項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任為中心，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等與實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，采取措施對(duì)工程成本進(jìn)行控制。

（1）人工費(fèi)控制：采取包干控制的方法，按照勞動(dòng)定額計(jì)算出工程量，將安全生產(chǎn)和文明施工及零星用工按一定比例（一般為 8%-10%）承包給班組；合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，用最少的人工投入完成生產(chǎn)目標(biāo)；對(duì)技術(shù)含量較低的單位工程采取包干制分包給分包商，降低人工費(fèi)成本。

（2）材料費(fèi)控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的 65%-75%，直接影響工程成本。首先，材料員要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查研究，擇優(yōu)購(gòu)料，在保質(zhì)保量的前提下貨比三家；就近購(gòu)料，選擇最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，降低運(yùn)輸成本；合理購(gòu)料，為減少資金占用，降低材料儲(chǔ)備，應(yīng)科學(xué)合理地確定進(jìn)貨批次。其次，應(yīng)按定額確定的材料消費(fèi)量實(shí)行限額領(lǐng)料制度，選擇責(zé)任心強(qiáng)的保管員，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收再用，降低料耗水平；其三，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約的原則，最大的發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的能動(dòng)性，改進(jìn)施工技術(shù)，使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；其四，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少搬運(yùn)，降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)的損耗。

（3）機(jī)械費(fèi)控制：合理安排機(jī)械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作，充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，避免窩工浪費(fèi)；加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃的管理，減少由施工組織不當(dāng)引起的設(shè)備閑置，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械的正常運(yùn)行，降低機(jī)械成本。

3、正確認(rèn)識(shí)施工質(zhì)量與施工成本的辨證關(guān)系，嚴(yán)格按照項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證不超過(guò)也不低于項(xiàng)目要求的質(zhì)量目標(biāo)，避免因過(guò)分強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量而忽視施工成本，工程質(zhì)量雖有提高，但增加了因提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本；也不應(yīng)該片面追求利潤(rùn)而忽視施工質(zhì)量，因達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出額外的質(zhì)量成本，既增加了成本又影響了企業(yè)的信譽(yù)，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)責(zé)任務(wù)必到位，加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢，消除質(zhì)量通病，杜絕返工現(xiàn)象，避免因質(zhì)量問(wèn)題加大人、財(cái)、物的投入，造成工程成本的增加。在施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)因素和各種變更，項(xiàng)目部應(yīng)發(fā)揮科技人員的聰明才智，科學(xué)合理地采取低成本施工措施進(jìn)行變更，并按照有關(guān)計(jì)算方法結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際情況正確估價(jià)，同時(shí)，在施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免出現(xiàn)增加成本的工程變更，在保證工程質(zhì)量的前提下將施工成本降到最低。

4、工程項(xiàng)目都有特定的工期要求，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。有些施工企業(yè)往往對(duì)工期成本的重視不夠，特別措施成本與工期損失之間的關(guān)系更是很少深入研究，盲目地趕工期要進(jìn)度，降低工程的質(zhì)量水平，造成工程成本的額外增加，導(dǎo)致工程項(xiàng)目虧損。

工期成本主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工期而采取的措施費(fèi)用，保證期內(nèi)往往會(huì)引起成本的變化。

（2）因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，其中：一是由于施工環(huán)境及自然條件引起的；二是由于內(nèi)部因素造成的，如停工、返工、窩工等。

以上原因造成的工期費(fèi)用就是工期損失，所以，在保證施工安全和施工質(zhì)量的前提下，工期越短，工期成本越低。主要措施是：

（1）綜合考慮與工期成本有關(guān)的各種有利因素和不利因素，確定科學(xué)合理的工期控制目標(biāo)，編制切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃。

（2）合理安排土建、設(shè)備及各專(zhuān)業(yè)的綜合施工，按照各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，合理安排工序，保證各專(zhuān)業(yè)施工作業(yè)平行、交叉、搭接順利進(jìn)行，最終達(dá)到工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）做好資金供應(yīng)能力及施工力量配備、物資（材料、構(gòu)配件、設(shè)備）供應(yīng)能力與施工進(jìn)度的平衡工作，確保工程進(jìn)度目標(biāo)不落空。

（4）考慮外部協(xié)作條件的配合情況，包括施工過(guò)程中及項(xiàng)目竣工動(dòng)用所需要的水、電、氣、通訊、道路等；其它社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的滿足程序和滿足時(shí)間，它們必須與有關(guān)項(xiàng)目的工期進(jìn)度目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

（5）充分考慮工程項(xiàng)目所在地區(qū)的地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件，對(duì)各種不利因素要有足夠的提前準(zhǔn)備時(shí)間，盡量避免因其造成拖延工期，增加工期成本。

（6）結(jié)合工程特點(diǎn)，參考同類(lèi)項(xiàng)目工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定施工進(jìn)度目標(biāo)。避免只按主觀愿望盲目地確定施工工期目標(biāo)，從而在實(shí)施過(guò)程中造成進(jìn)度失控。

三、項(xiàng)目工程竣工結(jié)算及保修階段

工程驗(yàn)收結(jié)算階段，要整理好工程竣工資料，及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，做到不漏項(xiàng)，對(duì)各種因變更及?例外?項(xiàng)目（如：征地、拆遷、臨時(shí)利用等等）增加的投資應(yīng)及時(shí)納入結(jié)算。項(xiàng)目保修階段要分清責(zé)任范圍，按照確定的保修時(shí)間及保修內(nèi)容，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本投入。項(xiàng)目交工后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)價(jià)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，達(dá)到提高效益的目的。

綜上所述，施工成本控制在項(xiàng)目管理中的作用和重要性是無(wú)可置疑的，成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)目綜合指標(biāo)，施工成本的高低直接反映出項(xiàng)目管理水平的高低。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須把目光更進(jìn)一步地集中在施工成本上，這樣才能立于不敗之地。

TU681

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1674-3954（2011）02-0112-02