段卓夫

(周口師范學院政法系,河南周口466001)

改革開放以來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟、社會的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平逐年提高,農(nóng)民的生存狀態(tài)得到明顯改善。特別是近年來,農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題得到了國家的高度重視,黨中央連續(xù)幾年以一號文件的形式對“三農(nóng)”問題作出了戰(zhàn)略性調(diào)整與部署,廣大農(nóng)民充分享受到了社會發(fā)展帶來的成果,農(nóng)民負擔逐漸減輕。但是,提及農(nóng)民減負,我們想得更多的是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)民群眾在物質(zhì)方面得到了若干實惠,而一直以來緊緊附在農(nóng)民群眾身上的另一種負擔——精神負擔未能引起人們的高度重視。

一、農(nóng)民精神負擔的界定

一般來說,通常把政府及其部門向農(nóng)民征收的各種稅費,包括稅收、統(tǒng)籌提留、農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工以及集資、攤派、罰款等統(tǒng)稱為農(nóng)民負擔。其實,農(nóng)民負擔有著深刻的內(nèi)涵,它既是一個客觀范疇,又具有主觀特性。從客觀方面來看,農(nóng)民負擔是實實在在的實物支出,同時農(nóng)民負擔更是負擔主體——農(nóng)民的一種主觀感受。從此意義上說,農(nóng)民負擔可以從兩個層面進行理解,即農(nóng)民實物負擔和農(nóng)民精神負擔。

按照馬克思主義哲學的基本觀點,精神是指高度完善的物質(zhì)——人腦的機能,是客觀存在的主觀映像,是人腦對外在客觀世界輸入的信息不斷加工制作的過程,是人的一切主觀心理狀態(tài)和意識現(xiàn)象的總和。精神是知、情、意三者的統(tǒng)一:“知”是指人類對世界的知識性與理性的追求;“情”是指人類對客觀事物的感受和評價,表現(xiàn)為熱愛、仇恨、向往、遺憾、滿意、不滿足以及對自身喜、怒、哀、樂等的心理體驗、心理活動;“意”是指意志,是人類追求某種目的和理想時表現(xiàn)出來的自我克制、毅力、信心和頑強不屈等精神狀態(tài)。精神的外延極其廣泛,既包括一切正確的、高尚的、健康的、先進的思想觀念,也包括一切錯誤的、荒謬的,甚至是腐朽落后、丑惡卑劣的思想觀念。因此,按照馬克思主義哲學關(guān)于精神內(nèi)涵的闡釋,結(jié)合農(nóng)民負擔實際,可從宏觀和微觀兩個層面對農(nóng)民精神負擔作以下界定:從微觀上講,農(nóng)民精神負擔是指農(nóng)民在一定的社會發(fā)展階段具有和顯現(xiàn)的一種思維模式、價值判斷、道德與信念的選擇等非健康的思想意識,主要是指農(nóng)民實物負擔等客觀存在作用于實踐客體所表現(xiàn)出來的一種主觀反映;從宏觀上講,農(nóng)民精神負擔是指由于政治、經(jīng)濟、文化及社會生活等原因,社會實踐活動作用于農(nóng)民本身所產(chǎn)生的各種非健康的思想意識,它對實踐主體本身具有不可忽視的反作用。

二、農(nóng)民精神負擔的主要表現(xiàn)

(一)社會地位平等之惑

地位是指在某一群體或社會中某一確定的社會位置,這一位置賦予成員特定的權(quán)利與義務(wù)。在我國,代表工人階級、農(nóng)民階級利益的共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家政權(quán),農(nóng)民階級與工人階級一起構(gòu)成了社會主義政權(quán)的階級基礎(chǔ),是國家的主人。因此,農(nóng)民階級同工人階級,以及作為工人階級一部分的知識分子在政治上是完全平等的。然而,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大,分配格局失衡導致部分社會財富向少數(shù)人集中,收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標志的警戒“紅線”。特別是城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大,當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍,而國際上最高一般都在2倍左右[1]。農(nóng)民階級在經(jīng)濟上、生活上同其他階級存在著事實上的不平等,而且這種不平等正在日益顯化,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一道難題。

因此,由我國國體決定的農(nóng)民階級的先賦平等地位與農(nóng)民切實感受到的經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域階級地位事實上的不平等之間就產(chǎn)生了矛盾,這一存在反映到農(nóng)民的精神領(lǐng)域即是農(nóng)民精神負擔的一個重要表現(xiàn)。

(二)社會角色差距之惑

社會角色是指與人們的某種社會地位、身份相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范與行為模式,它是人們對具有特定身份或地位的人的行為期待,社會角色是社會地位外在、動態(tài)的表現(xiàn)形式。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,新型農(nóng)民的角色定位應(yīng)該是國家在“十一五”規(guī)劃中提出的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”,這亦是社會發(fā)展對農(nóng)民的角色期待。但就目前的農(nóng)民來看,他們還沒有完全脫離傳統(tǒng)農(nóng)民的特點,在自身素質(zhì)、能力、水平與他們所要扮演的角色之間仍然存在不同程度的差距。他們重人情而不重社會規(guī)范,不能積極主動學習和應(yīng)用科學技術(shù),市場意識不強,害怕競爭,經(jīng)營和管理意識能力薄弱。這種角色距離反映到農(nóng)民的精神層面,就成了他們努力融入現(xiàn)代社會過程中較為凸顯的精神負擔。

(三)相對剝奪感之惑

相對剝奪感是一種矛盾的心理狀態(tài),它是由于人們往往將那些既和自己地位相近,又不完全等同于自己的任何群體作為參照對象,從付出、收獲、命運等多方面進行反向比較的結(jié)果。我國農(nóng)村改革以來,幾乎所有的農(nóng)民都從改革中獲得了實惠,農(nóng)民的絕對生活水平有了很大提高。但隨著改革的不斷深入,相當一部分農(nóng)民不把自己同農(nóng)村中那些貧困群體作比較,更不愿意同西部不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民作比較,他們在內(nèi)心里更多地是拿自己的生存狀態(tài)與本地區(qū)先富起來的農(nóng)民作比較,與沿海地區(qū)的農(nóng)民作比較,甚至于與城鎮(zhèn)市民、黨政機關(guān)工作人員作比較,由此,對自己的生活狀態(tài)產(chǎn)生了強烈不滿和日益明顯的相對剝奪感。這種相對剝奪感的產(chǎn)生也是農(nóng)民精神負擔的一個重要表現(xiàn)。

當然,農(nóng)民精神負擔還具體表現(xiàn)在很多方面。如,農(nóng)民擔心黨的相關(guān)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性。盡管國家連續(xù)幾年以“一號文件”的形式對解決“三農(nóng)”問題作出了具體部署,但仍有部分群眾對相關(guān)政策抱有觀望、懷疑態(tài)度,在進行創(chuàng)業(yè)時還放不開手腳,有時甚至錯失良機。擔心子女讀書與就業(yè)問題。農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)相對薄弱,農(nóng)村留守兒童教育問題已經(jīng)成為一個較為突出的社會問題;社會轉(zhuǎn)型期高等教育體系尚未成熟,大學生就業(yè)形勢嚴峻等問題客觀存在,這些都給農(nóng)民帶來了不同程度的精神負擔。擔心生病。盡管社會醫(yī)療保障制度逐步完善,但農(nóng)民看病難、看病貴的問題并未得到根本解決,害怕生病依然是農(nóng)民精神負擔的重要表現(xiàn)。

三、農(nóng)民精神負擔產(chǎn)生的原因分析

農(nóng)民精神負擔產(chǎn)生的原因很復雜,有歷史原因,也有現(xiàn)實原因;有主觀原因,也有客觀原因。

(一)農(nóng)民精神負擔產(chǎn)生的主觀原因

1.精神支柱缺失。一是部分農(nóng)民對中國特色社會主義認識模糊,漠視對黨的基本路線、方針、政策的學習,對黨的一系列惠農(nóng)政策了解不夠全面、深入。二是部分農(nóng)民世界觀、人生觀、價值觀扭曲變形,社會主義、愛國主義、集體主義觀念淡薄,有些人甚至為了盡快發(fā)家致富,不惜破壞資源、破壞生態(tài),不惜采用非法手段謀取私利。三是部分農(nóng)民理想信念模糊,信仰迷失,癡迷邪教,追捧各類非法宗教活動。

2.精神生活空虛。由于農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低,他們對知識的追求、對美的追求、對生活意義的追問等高層次精神需求明顯不足,讀書、寫作、繪畫、發(fā)明等發(fā)展、超越型休閑娛樂活動缺乏。大部分農(nóng)民不讀書不看報,喜歡在牌桌、酒桌、神桌上消磨業(yè)余時間。一項調(diào)查顯示:59.2%的人偶爾讀書看報,13.1%的人從來不讀書不看報;60%的農(nóng)村青年經(jīng)常參加帶賭博性質(zhì)的打麻將、玩撲克活動[2]。

3.精神生活特性和生活信心低下。精神生活特性是指個人享受精神資源后精神生活呈現(xiàn)出的特有性質(zhì),它可以用愉悅性、發(fā)展性和超越性來表示。目前,我國農(nóng)民的精神生活特性還更多地停留在一定程度的愉悅性,發(fā)展性和超越性尚不明顯。一份由北京大學中外婦女研究中心課題組通過網(wǎng)絡(luò)方式進行的有關(guān)“生活質(zhì)量”調(diào)查的結(jié)果顯示,收入較高的群體對于生活的信心和希望要高于其他群體,農(nóng)業(yè)勞動者對生活的信心和希望最低[3]。

(二)農(nóng)民精神負擔產(chǎn)生的客觀原因

1.經(jīng)濟原因。經(jīng)濟基礎(chǔ)是其他一切社會活動的物質(zhì)保證。改革開放以來,雖然農(nóng)民的收入大幅度提高,但總體上仍屬低收入群體,精神生活的物質(zhì)基礎(chǔ)不足。特別是在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),大多數(shù)農(nóng)民僅靠種地維持生活,雖有部分農(nóng)民外出務(wù)工,但是他們收入相對偏低,且收入的絕大部分都用于子女的教育及人情往來,有的甚至不夠維持基本的家庭生活支出,根本不可能有多余的資金用于精神文化消費。

目前,在我國城鎮(zhèn)化步伐逐步加快的大背景下,東部沿海地區(qū)大部分農(nóng)村農(nóng)民的生活已經(jīng)或者正在發(fā)生質(zhì)的變化。但是我們不能不承認,在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)村集體經(jīng)濟還很薄弱,基層政府在農(nóng)村精神文化生活設(shè)施方面的資金投入較少,精神生活基本設(shè)施匱乏,遠遠不能滿足農(nóng)民多層次的精神需求。

2.政治原因。一是政策引導缺失。盡管中央高度重視農(nóng)民減負等“三農(nóng)”工作,出臺了若干針對性的措施,但是涉及農(nóng)民精神層面的內(nèi)容和舉措較少,在各級各類文件中尚未明確提出農(nóng)民精神負擔的問題。二是各級政府與干部對農(nóng)民精神負擔的存在與嚴重性認識不足。一些領(lǐng)導干部認為精神生活是虛的、看不見的、摸不著的,只有物質(zhì)生活才是實的、看得見的、摸得著的,因此,他們將主要精力放在抓經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟效益上,認為只要減輕了農(nóng)民切實的物質(zhì)負擔就可以了,對周期長、投入大、見效慢的農(nóng)民精神生活的關(guān)注不夠。

3.文化原因。一是受市場經(jīng)濟的沖擊,反映農(nóng)民生活、貼近農(nóng)民生活的優(yōu)秀文藝作品較少,能在農(nóng)民內(nèi)心世界引起強烈共鳴的優(yōu)秀文藝作品更是少之又少。當前滿足農(nóng)民精神需求的主要工具是電視,而熒屏上那些流行的臺劇、韓劇及其他充滿想象的生活劇與農(nóng)民的生活相去甚遠。更不要說那些暴力、色情的電影電視,它們的存在與蔓延對農(nóng)民精神世界的塑造與引導起到了消極作用。二是農(nóng)民文化生活內(nèi)容貧乏,缺乏積極向上的文化生活載體。一些頭腦精明、善于經(jīng)營的文化個體戶,打著“文化下鄉(xiāng)”的幌子,把書刊垃圾、音像垃圾、演出垃圾等文化垃圾大舉向農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸送, “大篷車”等格調(diào)低俗甚至是不堪入目的所謂“文化”,更是嚴重敗壞了淳厚的鄉(xiāng)風。

4.社會原因。一是農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)不協(xié)調(diào),物質(zhì)文明一手較硬,精神文明一手較軟;二是農(nóng)村社會主義民主法治建設(shè)仍不夠完善,宗族觀念、封建迷信等腐朽落后的思想依然在某種程度上主導著農(nóng)民的精神世界,公平正義理念不夠深入;三是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)民階層的社會弱勢地位沒有得到明顯改善,相反,由于社會貧富差距的逐漸拉大,農(nóng)民主觀體驗到的被剝奪感更加凸顯,因收入相對較低,農(nóng)民的生活信心明顯低于其他高收入群體。

[1]新華社調(diào)研小分隊.中國貧富差距正在逼近社會容忍紅線[N].經(jīng)濟參考報,2010-05-10(5).

[2]代俊蘭,李合堂.中國農(nóng)民精神生活質(zhì)量述論[J].云南社會科學,2007(6):22-25.

[3]北京大學中外婦女研究中心課題組.中國人生活質(zhì)量與主觀幸福感調(diào)查報告[R].第三屆亞洲女性調(diào)查報告, 2006-05-22.