国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

后Trips協(xié)議時(shí)代的國際貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則

2011-02-19 11:05:27蔡曉東
政法學(xué)刊 2011年5期
關(guān)鍵詞:條款知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易

蔡曉東

(天津商業(yè)大學(xué),天津 300134;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),湖北 武漢 430070)

十多年前簽訂了具有歷史意義的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議 (即Trips),這只是開始而不是結(jié)束,隨后,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的雙邊協(xié)定雙邊貿(mào)易協(xié)定,雙邊投資協(xié)定,和歐洲伙伴協(xié)議;地區(qū)性自由貿(mào)易協(xié)定 (即FTAs),反假冒貿(mào)易協(xié)議 (即ACTA)和跨太平洋伙伴協(xié)定 (即TPP)等多邊協(xié)定不斷涌現(xiàn)。建立非歧視性的全球貿(mào)易體制和最惠國待遇原則是WTO的支柱,關(guān)稅與貿(mào)易的一般協(xié)定 (即 GATT)24條,服務(wù)貿(mào)易協(xié)定 (即GATS)5條和授權(quán)條款卻允許帶有優(yōu)惠性質(zhì)的FTAs,這是因?yàn)閃TO的發(fā)展中國家成員想獲得發(fā)達(dá)國家關(guān)稅減免的好處,發(fā)達(dá)國家想發(fā)展中國家提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平,以此保持自己的技術(shù)貿(mào)易優(yōu)勢地位。

一、后Trips協(xié)議時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)問題與雙邊貿(mào)易協(xié)定掛鉤

1.非關(guān)稅優(yōu)惠。WTO目的之一是在世界范圍內(nèi)消除貿(mào)易壁壘,但同時(shí)也加劇了特別是發(fā)展中國家貿(mào)易之間的競爭,F(xiàn)TAs卻能給全球貿(mào)易競爭方競爭優(yōu)勢,提供貿(mào)易保護(hù),即消除協(xié)議方的貿(mào)易壁壘,而對于第三方仍能保持不變的貿(mào)易政策,簡單地說FTAs給WTO的其他成員提供了排他的優(yōu)惠待遇。和發(fā)展中國家比較來看,F(xiàn)TAs對發(fā)達(dá)國家的影響是有限的,美國-智利FTAs的簽訂極大增長了智利的貿(mào)易,智利主要出口國是美國,而美國從智利的進(jìn)口占其進(jìn)口總量僅為0.6%。北美自由貿(mào)易協(xié)議 (NAFTA)的情況同樣如此,2002年墨西哥占美國進(jìn)口總量的11.3%,美國卻占墨西哥進(jìn)口總量的63%.美國拿市場作誘惑,誘使發(fā)展中國家在簽訂FTAs時(shí)加入地區(qū)和安全條款①例如美國和以色列、約旦簽訂的FTAs協(xié)議。,勞工條款,環(huán)境,資本流動(dòng)和知識產(chǎn)權(quán)條款。例如美國利用FTAs建立新的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),協(xié)議方的發(fā)展中國家也經(jīng)常被要求制定與美國國內(nèi)法相似的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施。②Compare 17 U.S.C.§ 506 with U.S. -Oman FTA,Art.15.10(26);U.S. -Panama FTA,Art.15.11(26);U.S. -Central American-Dominican Republic(CAFTA -DR)FTA,Art.15.11(26);U.S. -Peru FTA,Art.16.11(26);U.S.-Korea FTA,Art.18.10(26).美國從2002年到2007年7月1日一口氣簽訂了十多個(gè)FTAs,美國2002年貿(mào)易法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的是:加快和充分履行Trips協(xié)議特別是執(zhí)行措施的義務(wù)。美國FTAs中知識產(chǎn)權(quán)條款和美國國內(nèi)法相似;強(qiáng)有力的新技術(shù)和體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的傳播,銷售產(chǎn)品方法的保護(hù);較高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的執(zhí)行措施;可實(shí)施的、便利的、有效的民事、行政、刑事知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施。美國與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的工業(yè)貿(mào)易咨詢委員會(huì) (ATIC)及其前身與知識產(chǎn)權(quán)政策有關(guān)的工業(yè)功能咨詢委員會(huì) (IFAC)在實(shí)現(xiàn)上述目的方面不遺余力。

2.回避WTO機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)上WTO作為全球貿(mào)易體制優(yōu)于雙邊,甚至地區(qū)性的貿(mào)易體制①以美國為例如果多哈發(fā)展協(xié)議達(dá)成后,在農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就會(huì)減少33%的貿(mào)易壁壘,美國經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)增長1640億美元;如果世界范圍內(nèi)的貿(mào)易壁壘單方面消除,美國經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)增長4970億美元;美國因與智利、新加坡、澳大利亞、摩洛哥、韓國分別達(dá)成了FTAs,美國將會(huì)分別獲得40億、170億、190億、60億、300億美元的貿(mào)易好處。See CRS Report for Congress,“TradeAgreements:ImpactontheU.S.Economy”,RL31932(February2008),at:http://fpc.state.gov/documents/organization/101814.pdf.,但是象WTO那樣的多邊協(xié)定重在安全性和可預(yù)見性,達(dá)成這樣的協(xié)定花費(fèi)的時(shí)間和成本更多。下面就WTO一致決策機(jī)制,與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會(huì),爭端解決機(jī)制等問題論述之。(1)WTO決策機(jī)制WTO外交會(huì)議向成員方提交修改WTO貿(mào)易規(guī)則的建議,須得到所有一致同意或者在一致同意不能達(dá)成時(shí)在特定的時(shí)間內(nèi)三分之二成員的多數(shù)同意,每個(gè)成員不管大小都能影響是否接納新的Trips規(guī)則。因此想要對Trips協(xié)議進(jìn)行修改無異于另一場烏拉圭回合談判,有關(guān)Trips公共健康問題的修改證明了這一點(diǎn),烏拉圭回合談判進(jìn)行了7年,與有關(guān)Trips公共健康的多哈宣言已過了8年,到現(xiàn)在只有23個(gè)成員方接受了修改規(guī)則,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于所有的153個(gè)成員三分之二的多數(shù)同意要求,而在2009年末該宣言的接受期限已滿了。世界知識產(chǎn)權(quán)組織 (WIPO)主持制定的版權(quán)條約 (WCT)和表演錄音 (WPPT)條約與Trips協(xié)議同一天制定,于2002年生效,WCT有70個(gè)締約方,WPPT有68個(gè)締約方,對兩個(gè)條約生效的成員目前還不到WTO成員總數(shù)的一半,Trips理事會(huì)想把這兩個(gè)條約加入到Trips協(xié)議中去還有很長的一段路要走。從上世紀(jì)70年代起,發(fā)展中國家在世界知識產(chǎn)權(quán)組織中的聲音越來越強(qiáng),2007年該組織建立了WIPO發(fā)展議程②WIPO確立了發(fā)展議程,WIPO大會(huì)也接受了45個(gè)加強(qiáng)該組織討論發(fā)展問題的提案,并贊成成立知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)展委員會(huì) (CDIP)。,看來通過WIPO達(dá)成新的協(xié)議提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可能性也不大。(2)Trips協(xié)議理事會(huì)Trips協(xié)議理事會(huì)只處理與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題,發(fā)達(dá)國家是想提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)展中國家卻反應(yīng)冷淡,讓美國失望的是Trips協(xié)議理事會(huì)有關(guān)電子商務(wù)工作展緩慢③WTO總理事會(huì)1998年9月25日就電子商務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃,探討在WTO和烏拉圭回合協(xié)議背景下電子商務(wù)規(guī)范問題,到目前只有六個(gè)建議提交到了WTO理事會(huì)。最新的建議是瑞士于2001年6月22提交的(IP/C/W/286);美國建議是1999年7月14日(IP/C/W/149)提交的;最近提交到WTO理事會(huì)關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告時(shí)間是2000年9月4日(IP/C/20)。,而美國-約旦FTAs在2000年簽訂后,美國和其他國家就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和電子商務(wù)的協(xié)議進(jìn)展順利,利用FTAs美國不僅在網(wǎng)上版權(quán)侵權(quán),而且在網(wǎng)上商標(biāo)侵權(quán)等問題上達(dá)成了具體協(xié)議。隨著新技術(shù)的發(fā)展和貿(mào)易的增加,發(fā)達(dá)國家更加關(guān)注全球盜版和假冒問題,他們急切推動(dòng)全球知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施,2002年,WIPO贊成建立強(qiáng)制執(zhí)行咨詢委員會(huì),但是只是局限于技術(shù)上的幫助和協(xié)調(diào),至于法律措施則被排除。2005年6月歐盟向Trips協(xié)議理事會(huì)建議將知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施納入其議程,包括:檢查Trips協(xié)議強(qiáng)制條款實(shí)施的詳細(xì)情況;改善充分履行Trips協(xié)議義務(wù)的環(huán)境。該建議遇到了強(qiáng)有力的反駁,發(fā)展中國家認(rèn)為Trips協(xié)議只是讓成員方有義務(wù)對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施提供有效的手段,不要求檢查每個(gè)成員方執(zhí)行措施的運(yùn)行狀況。2006年美國,瑞士和歐盟一道就此建議再次向Trips協(xié)議理事會(huì)提出,遭遇到同樣失敗,他們決定繞開WIPO和Trips協(xié)議理事會(huì),另行制定了條款含義反假冒貿(mào)易協(xié)議 (即ACTA)。(3)爭端解決機(jī)制WTO爭端解決機(jī)制不是用來修改WTO協(xié)議的,而是用來確保世界貿(mào)易體制的安全性和可預(yù)見性的。對于WTO協(xié)議沒有規(guī)定的問題,爭端解決諒解 (DSU)禁止?fàn)幎私鉀Q機(jī)構(gòu)(DSB)的積極參與,爭端解決工作組和上訴機(jī)構(gòu)(AB)被要求按照國際條約解釋習(xí)慣來明確WTO條款的含義,并不得增加或者減少相關(guān)協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。①參見建立世界貿(mào)易組織附件2,爭端解決諒解3(2)。發(fā)達(dá)國家傾向于嚴(yán)格解釋Trips協(xié)議,主要是因?yàn)閃TO協(xié)議由發(fā)達(dá)國家擬定的,嚴(yán)格解釋Trips協(xié)議對自己有利,Trips協(xié)議談判中發(fā)展中國家的作用只是在協(xié)議上面加上了一些原則性的規(guī)定,因此DSB更同情和傾向于發(fā)展中國家,以平衡WTO協(xié)議及其實(shí)施之后發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益。

3.特別301條款。對美國知識產(chǎn)權(quán)沒有提供適當(dāng)保護(hù)的國家,美國貿(mào)易代表辦公室 (USTR)每年會(huì)在有關(guān)外國知識產(chǎn)權(quán)的報(bào)告里把它列入優(yōu)先觀察國名單,美國可對這些國家實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)。②2010年被美國列入的優(yōu)先觀察國家名單有阿爾及利亞、阿根廷、加拿大、智利、中國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、俄羅斯、泰國、委內(nèi)瑞拉等國,被列入的第二種即“觀察國”包括下列國家:打算提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的國家;打算和美國一道保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)的國家,如芬蘭2010年的制藥方面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);還沒有遵守只是準(zhǔn)備遵守以前簽訂的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議但是這種行為對美國產(chǎn)業(yè)的影響弱于優(yōu)先觀察名單的國家。許多國家在制定Trips協(xié)議之時(shí),以為美國會(huì)轉(zhuǎn)向WTO多邊程序?qū)で笾R產(chǎn)權(quán)保護(hù),因而可以避免因知識產(chǎn)權(quán)問題招致美國的單邊貿(mào)易報(bào)復(fù)。盡管如此,美國仍然不斷使用特別301條款,這可能表明Trips協(xié)議重要性的下降。③多哈會(huì)議上知識產(chǎn)權(quán)懷疑論者的勝利導(dǎo)致許多知識產(chǎn)權(quán)的支持者的注意力從WTO投向了單邊執(zhí)行措施 (在美國是特別301條款)和被稱為TRIPS-plus的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議。

4.傳統(tǒng)知識,民間知識和遺傳資源。傳統(tǒng)知識、民間知識和遺傳資源不屬于Trips協(xié)議覆蓋的范圍,生物多樣性公約 (CBD)就是一個(gè)例子。CBD保護(hù)動(dòng)植物遺傳資源的多樣性,規(guī)定了國家所有,控制國家地域內(nèi)遺傳資源,過去的十多年Trips協(xié)議與與CBD的關(guān)系越來越弱化,WIPO卻在此問題上發(fā)揮越來越重要的作用。④Daniel Pruzin,Intellectual Property:WIPO Advances on Global Legal Instrument to Protect Traditional Knowledge,F(xiàn)olklore,B.N.A.Int'l Trade Rep.,Aug.19,2010,27 ITR 1254.在這方面發(fā)展中國家特別是許多非洲國家尋求達(dá)成具有法律約束力的新協(xié)議,但是美國只是主張非約束性的全球指導(dǎo)性規(guī)則。

二、FTAs對后Trips協(xié)議時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的影響

按照Trips協(xié)議的最惠國 (MFN)待遇的規(guī)定,F(xiàn)TAs協(xié)議實(shí)際上納入了最高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際條約和發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定。

1.Trips協(xié)議的最惠國 (MFN)待遇的適用。Trips協(xié)議有最惠國 (MFN)待遇規(guī)定是區(qū)別于GATT和GATS的,GATT和GATS允許FTAs制定優(yōu)惠待遇,Trips協(xié)議卻沒有這方面的規(guī)定,Trips協(xié)議之前的知識產(chǎn)權(quán)國際公約如保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約和保護(hù)版權(quán)伯爾尼公約也沒有最惠國待遇的規(guī)定,即使是Trips協(xié)議生效后,因?yàn)樵赥rips協(xié)議之前制定的這些國際公約屬于Trips協(xié)議4條規(guī)定的例外條款,它們?nèi)匀恢皇请p邊協(xié)議性質(zhì)的。Trips協(xié)議之后的TripsFTAs卻是多邊性或者說是全球性的,F(xiàn)TAs協(xié)議方可對世界貿(mào)易組織的成員非FTAs方適用包括不同關(guān)稅的貿(mào)易政策,卻不能適用不同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。如非FTAs協(xié)議方的一個(gè)WTO成員可向DSB起訴,指控具有FTAs身份的WTO成員沒有給予自己最惠國待遇,F(xiàn)TAs條款中與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的給FTAs協(xié)議方施加的義務(wù)如同Trips協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。

2.最高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的確立。很明顯,南-北國家之間FTAs要求協(xié)議方加入知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)條約,這些條約保護(hù)水平一般是最高的,它們在Trips協(xié)議中也沒有提到,歐盟和美國這些發(fā)達(dá)國家急切將這些協(xié)議融入到FTAs中?!缎录悠律虡?biāo)法條約》 (2006)于2006年3月28日制定,不到一個(gè)月美-韓宣布了雙方的自由貿(mào)易協(xié)定,并且在該商標(biāo)法條約2009年生效前的2007年納入到它們的自由貿(mào)易協(xié)定中了。有時(shí)連美國自己都沒有加入的《工業(yè)設(shè)計(jì)國際注冊海牙協(xié)定》,它卻要求FTAs協(xié)議的另一方盡力確認(rèn)或者加入。雖說這些知識產(chǎn)權(quán)國際條約不是對所有的WTO成員有效,它們卻因Trips協(xié)議最惠國待遇條款的規(guī)定,成了FTAs協(xié)議方必須履行的Trips義務(wù)。這也說明知識產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以雙邊協(xié)議形式變相地被規(guī)定了,美國2002年貿(mào)易法還特別要求FTAs的知識產(chǎn)權(quán)條款與美國的知識產(chǎn)權(quán)法相似。①19 U.S.C.§ 3802(b)(a)(A)—— (B).

3.Trips-plus條款的擴(kuò)張。Trips-plus條款可超出Trips協(xié)議規(guī)定的義務(wù),雖說多數(shù)FTAs知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)比Trips協(xié)議的規(guī)定高,但是也有例外,②例如加拿大藥品專利保護(hù) (WT/DS114/R)一案中爭端解決小組裁決加拿大法律沒有違反TRIPS協(xié)議30條,TRIPS協(xié)議也規(guī)定了仿制藥品因向公共衛(wèi)生機(jī)關(guān)申請審批時(shí)使用該藥品的專利,即使該專利藥品的專利期未滿也不構(gòu)成專利侵權(quán)。美國專利法上的Bolar例外與之相似,在美國簽訂的許多FTAs協(xié)議中也有此類專利權(quán)的限制。See,e.g.,U.S. -Chile FTA,Art.17.9,para.4;U.S. -CAFTA DR FTA,Art.15.9,para.5.除了Trips義務(wù),F(xiàn)TAs中的 Trips-plus不只是WTO成員FTAs協(xié)議方的義務(wù)而且是將來其他WTO成員的義務(wù),至少Trips-plus條款為將來Trips協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。美國處于Trips-plus輪軸的中心,其他和美國簽訂FTAs的國家就是車輪的輻條,另外,這些“輻條”國家可把Trips-plus條款推廣到它們的貿(mào)易伙伴那里,因?yàn)門rips協(xié)議是最惠國待遇條款,這種推廣行為不會(huì)增加“輻條”國家的義務(wù),澳大利亞簽訂美國-澳大利亞FTAs后,澳大利亞的貿(mào)易部長曾說澳大利亞將會(huì)促進(jìn)亞洲的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),這也或許解釋了為什么三十個(gè)回合后的中國-澳大利亞FTAs仍然難以達(dá)成還存在巨大差距的原因。但是推廣Tripsplus條款也不容易,F(xiàn)TAs的“輻條”國家的貿(mào)易伙伴更喜歡搭便車,墨西哥成為北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員之后,它積極和世界上超過40個(gè)國家談判FTAs,但是它的貿(mào)易伙伴包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更愿意搭乘早些時(shí)候的墨西哥FTAs便車。如墨西哥-日本FTAs只有一個(gè)非減損知識產(chǎn)權(quán)條款,因?yàn)橛蠺rips最惠國待遇條款,F(xiàn)TAs的“輻條”國家的貿(mào)易伙伴可毫不費(fèi)力地從“輻條”國家那里享受Trips-plus條款保護(hù)。

4.Trips-plus有助于澄清Trips協(xié)議條款含義。Trips協(xié)議給知識產(chǎn)權(quán)提供了最低限度的保護(hù),只要不與Trips協(xié)議條款相違背,WTO成員可給知識產(chǎn)權(quán)更廣泛的保護(hù),從邏輯上說,F(xiàn)TAs規(guī)定的義務(wù)不會(huì)低于Trips協(xié)議,如果Trips協(xié)議某一條款規(guī)定的義務(wù)較為模糊,而FTAs可能有明確的規(guī)定,這時(shí)從理論上講,如果對Trips協(xié)議這一條款的解釋超出了FTAs的規(guī)定,則這一解釋被認(rèn)為不符合Trips協(xié)議。在WTO爭議案件中,焦點(diǎn)問題是:象美國這樣的發(fā)達(dá)國家作為FTAs協(xié)議一方能否主張Trips協(xié)議條款應(yīng)該依據(jù)FTAs來解釋,而按照FTAs協(xié)議另一方的主張依據(jù)FTAs來解釋Trips協(xié)議條款實(shí)質(zhì)上給Trips協(xié)議增添了額外義務(wù),走得太遠(yuǎn)了。這個(gè)問題出現(xiàn)在“中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”③WT/DS362/R.一案中,爭議的焦點(diǎn)是雙方對Trips協(xié)議61條“商業(yè)規(guī)模”含義的理解上,美國簽訂的FTAs認(rèn)為商業(yè)規(guī)模包括獲得經(jīng)濟(jì)利益的任何行為,中國認(rèn)為美國和其他國家已經(jīng)加入Trips協(xié)議,不應(yīng)該按照象FTAs這樣的雙邊協(xié)議更加嚴(yán)格的方法解釋Trips協(xié)議術(shù)語。美國爭辯說:美國FTAs與爭端解決機(jī)構(gòu)怎樣解釋Trips協(xié)議無關(guān),F(xiàn)TAs也不符合維也納條約公約法31(3)規(guī)定,爭端解決機(jī)構(gòu)也認(rèn)為FTAs并沒有被WTO所有成員接受,不能用來解釋Trips協(xié)議。

但是,并不能絕對地說FTAs不能用來澄清Trips條款,以美-韓FTAs為例,假如歐盟和韓國就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行措施問題出現(xiàn)了分歧,Trips協(xié)議或者美-韓FTAs都可作為解決該問題的法律依據(jù),因?yàn)門rips協(xié)議最惠國待遇原則要求美-韓FTAs可用來說明歐盟和韓國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行措施問題。④但到目前為止只有一個(gè)WTO爭議涉及到雙方也是FTA協(xié)議方即“加拿大專利期限案”(WTO/DS 170/R),原告是美國,被告是加拿大,雙方都是北美自由貿(mào)易協(xié)議 (NAFTA)的成員,雙方只是就TRIPS協(xié)議33條,70條發(fā)生了爭議,毫無疑問加拿大的專利法符合北美自由貿(mào)易協(xié)議 (NAFTA)。比較TRIPS 33條,70條和北美自由貿(mào)易協(xié)議 (NAFTA)1709(12),爭端解決小組不必區(qū)別NAFTA和TRIPS協(xié)議。FTAs協(xié)議方在履行FTAs義務(wù)過程中出現(xiàn)爭議時(shí)涉及到Trips條款的理解時(shí)還可用FTA澄清Trips協(xié)議條款的含義。例如有的FTAs建立了爭議解決機(jī)制和機(jī)構(gòu),如果爭議的問題同時(shí)在FTAs或其他的協(xié)議如WTO協(xié)議有規(guī)定,爭議解決機(jī)構(gòu)可依照FTAs協(xié)議或者Trips協(xié)議裁決,爭議解決機(jī)構(gòu)裁決時(shí)得注意到這兩個(gè)協(xié)議對同樣問題的不同規(guī)定,并協(xié)調(diào)處理好兩個(gè)協(xié)議在此問題上的差別。

三、反假冒貿(mào)易協(xié)議 (即ACTA)

發(fā)展中國家成功地拒絕了美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家以WIPO為平臺(tái)制定Trips-plus實(shí)體專利法條約 (SPLT),2007年WIPO又接納了發(fā)展議程,這些促使美國、日本、歐盟宣布了它們的ACTA多邊協(xié)議,2007年10月美國貿(mào)易代表 Susan Schwab也宣布美國和關(guān)鍵貿(mào)易伙伴將尋求新的更高的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施協(xié)議并強(qiáng)調(diào)該協(xié)議不屬于現(xiàn)在的任何國際組織管轄。①Emily Ayoob,The Anti- Counterfeiting Trade Agreement,28 Cardozo Arts & Ent.L.J.175,179(2010)(quoting Press Release,Office of the United States Trade Representative,Ambassador Schwab Announces U.S.Will Seek New Trade A-greement to Fight Fakes(Oct.23,2007),availableathttp://www.ustr.gov/ambassador-schwab-announces-us-willseek-new-trade-agreement-fight-fakes).從ACTA名稱上看它好像是貿(mào)易協(xié)議,其實(shí)它是知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施談判從Trips轉(zhuǎn)向了ACTA,ACTA規(guī)定了詳細(xì)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行性條款,②反假冒貿(mào)易協(xié)議 (ACTA)2010年12月3日開放簽字。May 1,2010,available at http://www.ustr.gov/webfm_sebd.2416;Morin,supra note 18.包括:(1)明確禁令適用于侵權(quán)產(chǎn)權(quán)的民事措施;(2)提供有效的知識產(chǎn)權(quán)邊境措施;(3)刑事程序和罰金適用于故意商標(biāo)假冒和版權(quán)侵權(quán),扣押,沒收銷毀假冒產(chǎn)品。(4)關(guān)注數(shù)字環(huán)境下的商標(biāo)和版權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。許多批評者認(rèn)為,ACTA試圖省略掉多邊協(xié)商程序,不只是在幾個(gè)國家間而是在全球范圍內(nèi)繞過Trips建立版權(quán)侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn),美國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施協(xié)調(diào)人Victoria A.Espinel就宣稱Trips已經(jīng)過時(shí)了,需要新的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施,Dinwoodie和Dreyfuss也悲觀的認(rèn)為人們好像要拋棄WTO。ACTA協(xié)議偏向于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)人,授權(quán)邊境警察和海關(guān)官員搜查筆記本電腦甚至手機(jī)里是否有侵犯版權(quán)的文件,并能沒收這些機(jī)器;即使沒有人舉報(bào),海關(guān)官員可對涉嫌侵權(quán)的人采取行動(dòng);要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商 (ISPs)采取措施控制其運(yùn)行的系統(tǒng)涉嫌侵犯版權(quán);非故意的商標(biāo)和版權(quán)侵權(quán);連個(gè)人使用、非商業(yè)使用、仿制藥品的運(yùn)輸都為非法了。上述規(guī)定還沒有涉及合理使用,版權(quán)限制和例外,保護(hù)無辜者的正當(dāng)程序條款,為發(fā)展中國家就知識創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定知識產(chǎn)權(quán)政策預(yù)留的空間更為狹小。誠如Drahos警告的那樣,ACTA阻止人們接觸知識和發(fā)展議程,美國則讓發(fā)展中國家難以頒發(fā)專利強(qiáng)制許可證,歐盟的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議把歐洲的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)給了亞、加、太這些發(fā)展中國家,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還能接觸到銀行記錄這樣的私人信息和扣留貨物③Dalindyebo Shabalala,Center for International Environmental Law,Intellectual Property in the European Union:Economic Partnership Agreements with the African,Caribbean and Pacific Countries:What way Forward after the Cariforum EPA and the Interim EPAs?,availableathttp://www.ciel.org/Publications/Oxfam_TechnicalBrief_5May08.pdf.,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在無需證明損失的情況下可申請禁令,非侵權(quán)人的第三方也成為控告的目標(biāo)。

四、未來與FTAs有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)雙邊協(xié)議將向地區(qū)性,多邊性知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議過渡并和多邊貿(mào)易協(xié)議脫鉤

回顧國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議簽訂的歷史進(jìn)程,我們可以看到十九世紀(jì)后期人們開始簽訂雙邊的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議,然后出現(xiàn)了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的多邊協(xié)議即保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約和保護(hù)版權(quán)伯爾尼公約,在Trips協(xié)議之前,知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議與國際貿(mào)易是相互獨(dú)立發(fā)展的,直到上個(gè)世紀(jì)90年代中期簽訂了Trips多邊協(xié)議,開始把知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議與國際貿(mào)易協(xié)議掛鉤,Trips協(xié)議之后的一段時(shí)間里知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)又開始轉(zhuǎn)向了雙邊協(xié)議為主的形式,并與貿(mào)易問題掛鉤,那么將來的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議以什么樣的形式出現(xiàn)呢?

1.從事實(shí)角度看,美洲自由貿(mào)易協(xié)議(FTAA)失敗了,人們原來以為FTAA將會(huì)把美國雙邊FTAs和未來的多邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議緊緊捆綁在一起,然而作為美國-智利FTAs協(xié)議一方的智利退出了FTAA,美國-多米利加-中美洲FTAs協(xié)議方的洪都拉斯和尼加拉瓜也轉(zhuǎn)向了美洲玻利瓦爾替代方案 (ALBA),到2005年FTAA再也沒有任何活動(dòng)了。FTAA的命運(yùn)說明更高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂衰落下來,然而反假冒貿(mào)易協(xié)議 (即ACTA)簽訂證明了多邊知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議獨(dú)立于貿(mào)易協(xié)定后其發(fā)展的勢頭會(huì)更好。美國、歐盟、日本,瑞士宣布它們將談判ACTA,在排除WTO和WIPO場合的情況下,達(dá)成除了知識產(chǎn)權(quán)邊境措施之外更為廣泛的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行協(xié)議,隨后澳大利亞、加拿大、韓國、墨西哥、摩洛哥、新西蘭、新加坡也加入了,第七次ACTA談判于2010年7月26-29日在墨西哥的德拉哈拉舉行。

2.從理論上看,享有優(yōu)惠待遇FTAs協(xié)議方一定會(huì)贊成簽訂更多的多邊自由貿(mào)易協(xié)議,并把知識產(chǎn)權(quán)問題和貿(mào)易協(xié)議掛鉤,這是不真實(shí)的。象美國這樣的發(fā)達(dá)國家寧愿維持FTAs好處,因?yàn)橄鳒p和協(xié)調(diào)工業(yè)品貿(mào)易的關(guān)稅壁壘多邊協(xié)議將會(huì)大大減少美國FTAs協(xié)議的吸引力,一些小國也會(huì)在FTAs中獲得比多邊自由貿(mào)易協(xié)議更多的好處,象智利這樣的小國在與美國的FTAs中獲得了更為優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。后TripsFTAs或許是進(jìn)一步多邊貿(mào)易自由化的障礙,事實(shí)上FTAA陷入僵局,多哈協(xié)議也是無期限地被延長。

3.首先,知識產(chǎn)權(quán)問題如果和貿(mào)易問題脫鉤,發(fā)達(dá)國家可能更容易推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)的多邊保護(hù)。一方面,現(xiàn)有的貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議不會(huì)被觸動(dòng),避免了復(fù)雜的貿(mào)易問題,象美國,澳大利亞,加拿大,韓國,墨西哥,摩洛哥,新加坡這些積極參與ACTA談判的國家,也沒有尋求將現(xiàn)有的FTAs協(xié)議整合為一個(gè)大的貿(mào)易協(xié)議的意圖,另一方面Trips協(xié)議的最惠國待遇原則已經(jīng)讓FTAs協(xié)議方享有Trips-plus知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),獨(dú)立的國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議在沒有增添知識產(chǎn)權(quán)義務(wù)的情況下能彌合不同F(xiàn)TAs知識產(chǎn)權(quán)條款。因此,F(xiàn)TAs協(xié)議方更愿意達(dá)成與貿(mào)易脫鉤的多邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。其次,象ACTA獨(dú)立的多邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議能為將來簽訂多邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),美國,日本,歐盟想通過FTAs雙邊協(xié)議要求象中國這樣規(guī)模大的經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度很大,因?yàn)檫@樣的FTAs影響大也很復(fù)雜,本來其中的貿(mào)易問題也是千頭萬緒,不如雙方把敏感的政治問題和困難的貿(mào)易問題剝離開來。再次,如果美國、日本、歐盟讓中國加入象ACTA這樣的國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議,中國因巨大的貿(mào)易利益很可能會(huì)強(qiáng)化其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。美國、日本、歐盟單個(gè)以貿(mào)易手段影響中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力在日益下降,從2001年起中國加入WTO,中國從美國的進(jìn)口一直在增長,到2007年占其進(jìn)口量的16.8%,中國出口美國份額占其出口量的比例卻在減少,從2000年起中國出口美國、日本、歐盟合起來的份額占其出口量的比例也是下降的,但是還是超過了出口總量的一半。美國、日本、歐盟仍能通過貿(mào)易對話象中國施加強(qiáng)大的壓力促進(jìn)其強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

猜你喜歡
條款知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易
性侵未成年人新修訂若干爭議條款的理解與適用
“2021貿(mào)易周”燃爆首爾
金橋(2022年1期)2022-02-12 01:37:14
正確審視“紐約假期”條款
中國外匯(2019年15期)2019-10-14 01:00:48
貿(mào)易融資砥礪前行
中國外匯(2019年6期)2019-07-13 05:44:14
On Knock-for-Knock Principle:Analysis of SUPPLYTIME 2017 Clause 14(a)
貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
重慶五大舉措打造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市
關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)膸c(diǎn)思考
貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
制定一般反濫用條款:達(dá)成平衡
永兴县| 九江市| 徐州市| 三亚市| 桂阳县| 孝义市| 阿拉善右旗| 文登市| 贵定县| 邹平县| 东光县| 余干县| 江永县| 琼海市| 共和县| 稷山县| 罗山县| 桑植县| 紫金县| 连州市| 云龙县| 都匀市| 滕州市| 吉木乃县| 营口市| 毕节市| 平潭县| 兴隆县| 纳雍县| 于都县| 视频| 汝城县| 东城区| 绥滨县| 茂名市| 达孜县| 马公市| 曲沃县| 沿河| 上思县| 宁乡县|