■ 姚都峰

（河南省地礦局發(fā)展研究中心，鄭州 450012）

近日，國(guó)土資源部徐紹史部長(zhǎng)指出：落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，需要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的資源觀和資源管理觀。在新的形勢(shì)下，作為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的主力軍，國(guó)有地勘單位加快樹(shù)立新型的礦產(chǎn)資源觀，對(duì)于地勘單位轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義。

1 樹(shù)立新型的礦產(chǎn)資源觀，不斷拓展和加深對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)

礦產(chǎn)資源是進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)礦產(chǎn)資源。加快樹(shù)立新型的礦產(chǎn)資源觀，不斷拓展和加深對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)，對(duì)于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)十分重要。筆者認(rèn)為，新型礦產(chǎn)資源觀有以下五個(gè)有機(jī)內(nèi)涵：

1.1 礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)觀

礦產(chǎn)資源是自然資源的一個(gè)重要組成部分，是人類賴以生存和發(fā)展不可缺少的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。礦產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)賴以發(fā)展的生產(chǎn)要素和原料來(lái)源，具有舉足輕重的基礎(chǔ)地位，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的一次能源、工業(yè)原材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要取自于礦產(chǎn)資源。離開(kāi)了礦產(chǎn)資源，就無(wú)從談發(fā)展問(wèn)題，所以，擁有礦產(chǎn)資源量的多少是衡量一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一，特別是人均礦產(chǎn)資源消費(fèi)量，更能反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。世界各國(guó)都把礦產(chǎn)資源問(wèn)題列為關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題和戰(zhàn)略問(wèn)題。

1.2 礦產(chǎn)資源的稀缺觀

對(duì)于人類生產(chǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，礦產(chǎn)資源是重要的，但也是相對(duì)不可再生的、稀缺的資源。人們的一舉一動(dòng)、一言一行都必定要與特定的資源發(fā)生直接或間接的聯(lián)系。離開(kāi)了資源，人類的生存和發(fā)展就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。然而，人的需求是無(wú)限的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是持續(xù)不斷發(fā)展的，相對(duì)于人的需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，任何資源都可能是有限的、稀缺的。由于礦產(chǎn)資源分布的不均衡性，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以完全做到礦產(chǎn)品的自給自足。我國(guó)雖然礦產(chǎn)資源種類較多，總量較豐，但深入分析就可以看出，我國(guó)只是像稀土、鎢、錫等用量不大的礦產(chǎn)儲(chǔ)量排名世界前列，而像石油、富鐵礦、銅礦等大宗用量的支柱性礦產(chǎn)則嚴(yán)重短缺或探明儲(chǔ)量不足，再加上我國(guó)礦產(chǎn)資源各地分布不均以及結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，本質(zhì)上我國(guó)是一個(gè)礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，僅憑本土的礦產(chǎn)資源是無(wú)法保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的。

1.3 礦產(chǎn)資源的系統(tǒng)觀

礦產(chǎn)資源不僅具有自然屬性，還具有經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性。從系統(tǒng)觀來(lái)研究礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效果，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理應(yīng)該采取一體化方略。也就是將礦產(chǎn)資源放在社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境所組成的復(fù)合系統(tǒng)中，以系統(tǒng)觀為指導(dǎo)，用綜合的、系統(tǒng)的方法對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和高效管理。同時(shí)，把人與自然看成是一個(gè)大的整體系統(tǒng)，人類和自然都是這個(gè)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它們相互聯(lián)系、相互作用，動(dòng)態(tài)發(fā)展。我們必須轉(zhuǎn)變對(duì)礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，從向大自然無(wú)節(jié)制地索取和破壞利用轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑兆匀灰?guī)律辦事、人與自然和諧相處，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

1.4 礦產(chǎn)資源的發(fā)展觀

首先，礦產(chǎn)資源的內(nèi)涵和外延是不斷擴(kuò)展的。隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要，原來(lái)品位低的、尚未發(fā)現(xiàn)和利用的、或傳統(tǒng)意義不屬于礦產(chǎn)資源的都變成了重要的礦產(chǎn)資源，甚至為了發(fā)展的需要利用高科技手段合成生產(chǎn)新的礦產(chǎn)資源。其次，按照新的礦產(chǎn)理論，礦產(chǎn)資源在特殊的地質(zhì)條件和地質(zhì)環(huán)境又是不斷再生的。如一些“狗頭金”就是在表生環(huán)境下由生物的沉淀作用、細(xì)菌的沉淀作用以及金膠體的凝聚作用、溶解金的各種天然物質(zhì)的相互反應(yīng)造成金的沉淀而再生的。還有紅土型鎳礦屬于淋積型硅酸鎳礦床，一般由超基性巖風(fēng)化而來(lái)，礦體往往賦存于中新生代期間在熱帶亞熱帶條件下形成的蛇紋巖風(fēng)化殼中，有時(shí)可以形成超大型礦床。油氣礦藏的演化也是具有多旋回演化的特點(diǎn)。構(gòu)造多旋回，生油層系多，儲(chǔ)集層系多，多次生油，多次聚集，多次散失，多次調(diào)整，充分反映油氣礦藏的再生作用。水中提取礦產(chǎn)資源是最有說(shuō)服力的再生礦產(chǎn)資源，而海底大量的不斷生長(zhǎng)的“錳結(jié)核”，更是可再生的礦物。有人估算世界海水化學(xué)資源約5億億噸，其中食鹽3.77億億噸。海水中可提取的有用的化學(xué)元素主要有：鎂（1767億噸）、碘（820億噸）、鉀（550億噸）、溴（92億噸）、鈾（40億噸）、銀（4億噸）、金（0.15億噸）等。有了“礦產(chǎn)資源不斷再生”這一新的視角和新的思路，可以解決過(guò)去長(zhǎng)期爭(zhēng)論的成礦理論問(wèn)題，擴(kuò)大找礦的視野和領(lǐng)域，找出更大、更好的礦產(chǎn)資源。第三，資源是開(kāi)放的、共享的。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和市場(chǎng)的一體化，資源已經(jīng)沒(méi)有地域的概念，統(tǒng)籌 “兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全球資源配置，是大家共同追求的目標(biāo)。

1.5 礦產(chǎn)資源的持續(xù)觀

礦產(chǎn)資源既然是稀缺的、有價(jià)值的，因而對(duì)礦產(chǎn)資源的非理性開(kāi)發(fā)就會(huì)造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞，進(jìn)而損害人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，要以保護(hù)環(huán)境為前提，同時(shí)落實(shí)節(jié)約優(yōu)先的戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源綜合利用，提高它的利用效率，積極開(kāi)辟新的資源利用途徑，并盡可能用可再生資源和其他相對(duì)豐富的資源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資源，保證礦產(chǎn)資源系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。在開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源時(shí)，還必須兼顧后代人的需求，為后代人留下充裕的生存和發(fā)展的資源基礎(chǔ)，讓他們同我們一樣擁有持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源。

由以上分析可知，在經(jīng)濟(jì)的全球化和市場(chǎng)一體化的今天，確立礦產(chǎn)資源的五種觀念是十分必要的，而這五種觀念又是統(tǒng)一的有機(jī)整體，它們之間相互聯(lián)系、相互融合發(fā)展構(gòu)成系統(tǒng)的、科學(xué)的新型資源觀。因此，筆者認(rèn)為，新型的礦產(chǎn)資源觀是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依據(jù)礦產(chǎn)資源的屬性和特點(diǎn)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、勘查與開(kāi)發(fā)并舉的原則，以戰(zhàn)略的眼光與思維，采取科學(xué)、生態(tài)的手段，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的集約利用，持續(xù)發(fā)展。

2 樹(shù)立新型的礦產(chǎn)資源觀，促進(jìn)各類礦產(chǎn)資源的耦合共生、聚變?cè)鲋?/h2>

作為地勘部門(mén)，要用科學(xué)的、系統(tǒng)的、持續(xù)的、發(fā)展的新型資源觀看問(wèn)題，必須做到優(yōu)化資源配置，整合內(nèi)部和外部?jī)深愘Y源，節(jié)約和合理利用資源，促進(jìn)各類資源的耦合共生、聚變?cè)鲋?，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(1)進(jìn)一步拓展勘查開(kāi)發(fā)的外延。首先，切實(shí)轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)方式，從勘查到開(kāi)發(fā)，從開(kāi)源、節(jié)流、挖潛，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，走出一條適合我國(guó)國(guó)情的資源節(jié)約型的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的新路子。如勘查方面，非常規(guī)能源中的頁(yè)巖氣、天然氣水合物以及淺層地溫能、干熱巖，還有地?zé)?，都具有很大的潛能，突破后也是重塑格局的很重要的?biāo)志。要對(duì)這些非常規(guī)能源資源開(kāi)展區(qū)域性調(diào)查評(píng)價(jià)，查清總的潛力，再進(jìn)行整體規(guī)劃。其次，通過(guò)加強(qiáng)深部找礦工作，爭(zhēng)取盡快發(fā)現(xiàn)一批具有規(guī)模的深部礦床和隱伏礦床，大幅度地提高我國(guó)重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，緩解資源約束。在資源的 開(kāi)發(fā)上，要大力推進(jìn)科技進(jìn)步，采用新工藝，研制新設(shè)備，加強(qiáng)資源的綜合利用，提高利用效率，減輕環(huán)境污染等。著力轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，把節(jié)約放在首位，綜合勘查與綜合開(kāi)采，大幅提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)保障發(fā)展與保護(hù)資源雙贏。

(2)實(shí)施“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全球資源配置。我們必須清醒地看到，僅僅依靠國(guó)內(nèi)的資源是根本無(wú)法滿足我國(guó)的國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要的。同時(shí)還必須認(rèn)識(shí)到，我們又不能完全依賴國(guó)外供應(yīng)礦產(chǎn)品。這就必須站位高遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，深入研究分析各礦種情況，具體對(duì)待。要著眼于全球范圍配置資源，實(shí)施資源全球戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)資源戰(zhàn)略合作，保障能源資源安全和經(jīng)濟(jì)安全。著重增強(qiáng)安全高效利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的能力，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展。依據(jù)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，組織論證劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，并建立起適度的、可靠的戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備，以確保國(guó)家安全和長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

(3)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)，研究礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。由于礦產(chǎn)資源具有相對(duì)不可再生性、稀缺性、分布不均勻性等特點(diǎn)，國(guó)家把“保護(hù)礦產(chǎn)資源，節(jié)約、合理利用資源”確定為基本國(guó)策。我們要堅(jiān)持這一基本國(guó)策，以新型資源觀加強(qiáng)研究礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持有所為、有所不為和開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重、勘探與開(kāi)發(fā)并舉的方針，堅(jiān)持實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置，大力發(fā)展精深加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)推進(jìn)以礦業(yè)深加工為突破口的新型工業(yè)化建設(shè)，使資源優(yōu)勢(shì)最大限度地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(4)建立和完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理新機(jī)制，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控能力。遵循礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)的“兩個(gè)規(guī)律”，完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度，深化資源性產(chǎn)品要素市場(chǎng)改革，建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制。改革資源管理方式，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)；完善資源管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全評(píng)價(jià)、考核和監(jiān)管體系。堅(jiān)持宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，加大地質(zhì)勘查投入，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)，推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

3 樹(shù)立新型的礦產(chǎn)資源觀，推進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

樹(shù)立新型的礦產(chǎn)資源觀，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建地勘、礦業(yè)、冶金市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序——以實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源部為發(fā)展地質(zhì)事業(yè)、繁榮地勘產(chǎn)業(yè)制定的具體攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)為基本思路框架，凝成的共識(shí)，進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查、找礦、探礦、采礦之間結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全和完善地質(zhì)找礦新機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃全國(guó)地質(zhì)找礦工作，部署實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的地質(zhì)找礦行動(dòng)，用地質(zhì)理論和技術(shù)支持找、探、采一體化，建立統(tǒng)一、規(guī)范、公平、高效的地勘產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新格局。

一是整合優(yōu)勢(shì)資源，積極培育大型礦業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)?；?、集約化。逐步形成礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)集群，使規(guī)模效益成為地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支撐。如河南地礦局以整合資源為突破口，以市場(chǎng)主體建設(shè)為推手，以重大項(xiàng)目為抓手，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快局級(jí)集團(tuán)建設(shè)步伐，促進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，基本形成兩條產(chǎn)業(yè)鏈平行延伸的新格局，礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)一體化從勘查向開(kāi)發(fā)、加工、貿(mào)易延伸，構(gòu)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；地質(zhì)科技服務(wù)從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新領(lǐng)域延伸，其中地質(zhì)環(huán)境治理（含地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、土地生態(tài)修復(fù)等）將與工程地質(zhì)勘察施工、地下水及地?zé)豳Y源勘察開(kāi)發(fā)一起成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

二是細(xì)分礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品屬性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)。如華東有色地勘局結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)分礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)展了以“主輔分離、產(chǎn)業(yè)分離”為主要內(nèi)容的改革，實(shí)施了全方位的“產(chǎn)業(yè)分離”，即把非地質(zhì)勘查、礦業(yè)開(kāi)發(fā)類的工勘巖土業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)逐步邊緣化，把地質(zhì)勘查作為主業(yè)來(lái)恢復(fù)，把礦業(yè)開(kāi)發(fā)作為新產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。“兩分離”改變了該局傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)作方式，地質(zhì)勘查力量迅速成長(zhǎng)，地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)迅速形成，為該局地質(zhì)主產(chǎn)業(yè)的重新崛起和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了載體和條件，增強(qiáng)了發(fā)展的動(dòng)力、活力和綜合實(shí)力。

三是以礦產(chǎn)勘查的資源成果為依托，與大型礦業(yè)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏的探采一體化形 式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。例如，河南省地礦局所屬地勘單位在探明信陽(yáng)千鵝沖特大型鉬礦后，與河南省煤業(yè)化工集團(tuán)有限公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，合資成立河南煤化工集團(tuán)千鵝沖鉬礦有限公司，注資人民幣7億元，共同對(duì)這座特大型鉬礦進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。礦山建設(shè)資金籌措和生產(chǎn)管理主要由礦業(yè)企業(yè)承擔(dān)，省地礦局以部分探礦權(quán)權(quán)益作價(jià)出資，占30%的股權(quán)，長(zhǎng)久享有礦山開(kāi)發(fā)的收益。其余探礦權(quán)權(quán)益和詳查儲(chǔ)量企業(yè)作價(jià)數(shù)億元人民幣變現(xiàn)給付地勘單位。這樣，國(guó)有地勘單位與優(yōu)勢(shì)礦業(yè)企業(yè)的合作，符合資源整合政策，容易贏得政府的支持，國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)信譽(yù)好、實(shí)力雄厚，有能力超前開(kāi)展礦產(chǎn)勘查和成果轉(zhuǎn)化工作，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的節(jié)約集約利用，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；地勘單位在取得部分轉(zhuǎn)讓收益的同時(shí)，在未來(lái)的礦山享有股份，為地勘單位開(kāi)辟了一條長(zhǎng)期收益的渠道，進(jìn)一步壯大了地勘單位的綜合實(shí)力，推進(jìn)了地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

總之，樹(shù)立新型資源觀必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下、高站位思考，超常規(guī)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展，立足資源、發(fā)現(xiàn)資源、延伸資源、超越資源。通過(guò)靈活運(yùn)用新型資源觀梳理傳統(tǒng)資源，吸納新興資源，激活閑置資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

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