一、對象清查工作進(jìn)展

清查登記啟動視頻工作會議后，江蘇省緊接著召開全省水利普查清查登記工作會議，全面部署清查登記工作。省、市、縣三級普查辦全力以赴，按規(guī)定的時間和程序完成了對象清查成果上報，并著手開展普查數(shù)據(jù)的獲取工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好清查登記各項準(zhǔn)備

江蘇省政府對水利普查工作高度重視，省委常委、副省長黃莉新就水利普查多次在全省范圍進(jìn)行動員部署，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，對市、縣政府提出具體要求。省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開成員會議、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員座談會、兩次全省水利普查工作電視電話會議，建立了以省水利廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的分片督察水利普查工作制度，結(jié)合“世界水日”宣傳將2011年3月定為“江蘇水利普查宣傳月”。一系列重大活動對于整體推動全省水利普查起到了關(guān)鍵作用。

省水利廳黨組明確提出要舉全廳之力做好水利普查。水利廳先后召開6次廳長辦公會議專題研究水利普查有關(guān)問題，還在全省水利系統(tǒng)年度考核體系中專門增加了水利普查工作考核指標(biāo)，加大對市縣水利普查的督察力度。廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次到市縣督導(dǎo)水利普查，并組織6名廳領(lǐng)導(dǎo)分片每月至少一次深入市縣，重點(diǎn)對地方政府在水利普查推動和保障方面進(jìn)行督察。同時，還對應(yīng)13個省轄市成立了13個水利普查現(xiàn)場工作組，配合省普查辦定期對地方特別是縣級水利普查工作進(jìn)行專項檢查和指導(dǎo)。另外，對督察過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，如部分市縣專職人員到崗偏少、普查經(jīng)費(fèi)到位不理想等問題，在全省范圍內(nèi)通報，起到了很好的效果。

加強(qiáng)組織推進(jìn)方面，江蘇省水利普查的有關(guān)準(zhǔn)備工作比較充分，為順利開展清查登記工作創(chuàng)造了有利條件。統(tǒng)計、住建、環(huán)保、國土等部門積極配合，及時提供了普查相關(guān)成果和資料，為水利普查對象初始名錄底冊的編制提供了重要基礎(chǔ)。全省13個市105個縣（市、區(qū)）855名專職人員全部集中辦公；省級、縣級培訓(xùn)按期完成，累計培訓(xùn)人員近1.7萬人；水利普查經(jīng)費(fèi)已到位1.2億元，其中省級到位4 000萬元，有1/3的市縣到位超過100萬元。

2.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)對象清查工作

在對象清查工作中，江蘇省堅持“五個確?！钡墓ぷ魉悸罚朔鞣N困難，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)清查階段各項工作。

一是重視技術(shù)問題，積極幫助基層解決問題。針對在普查工作過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，本著在盡可能短的時間內(nèi)有明確意見為前提，及時向國務(wù)院水利普查辦請示，爭取得到權(quán)威解釋；同時針對有關(guān)技術(shù)問題到基層進(jìn)行專題調(diào)研，組織專家組、技術(shù)支撐單位進(jìn)行咨詢和討論，提出解決方案；另外還利用多種平臺進(jìn)行交流和互動，對技術(shù)問題及時予以解答或公告，提高了工作效率，滿足了基層普查工作的需要。

二是認(rèn)真開展臺賬建設(shè)工作，加強(qiáng)臺賬建設(shè)的質(zhì)量控制。認(rèn)真做好河湖取水口，灌區(qū)，工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等三類調(diào)查對象取用水量臺賬建設(shè)。組織技術(shù)支撐單位對社會經(jīng)濟(jì)用水、河湖治理開發(fā)相關(guān)的動態(tài)臺賬名錄進(jìn)行審核和合理性檢查。目前臺賬的日常登記正在有序進(jìn)行。為保證基層臺賬建設(shè)的時效性和真實(shí)性，還組織現(xiàn)場工作組對基層臺賬建設(shè)進(jìn)行專項督察，加大事中抽查力度。

三是根據(jù)江蘇特點(diǎn)，開展河湖基本情況調(diào)查和空間數(shù)據(jù)處理工作。結(jié)合水利信息化建設(shè)需要，將河流普查范圍拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級主要河道，湖泊拓展至面積0.5km2的湖泊。在空間數(shù)據(jù)處理方面，按照1∶1萬比例尺自行制作工作底圖，用于河流數(shù)據(jù)的采集和各類對象的標(biāo)繪，并以省級為主承擔(dān)空間數(shù)據(jù)采集、上圖和后處理工作。其中，縣級工作底圖234張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級4 132張（圖幅880mm×1 500mm）。為確?？臻g數(shù)據(jù)處理技術(shù)方案可行，先行以一個縣試點(diǎn)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)采集與比例尺轉(zhuǎn)換。

3.加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保水利普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

強(qiáng)化省級質(zhì)量保障措施。一是規(guī)范程序，嚴(yán)格按照“五步審驗法”進(jìn)行審核，確保清查成果準(zhǔn)確可靠。二是全面做好數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場抽查工作，省普查辦組織相關(guān)技術(shù)支撐單位和現(xiàn)場工作組開展內(nèi)業(yè)抽查復(fù)核和外業(yè)現(xiàn)場復(fù)核。三是組織技術(shù)支撐單位分專業(yè)審核對象清查數(shù)據(jù)，對13個市上報的對象清查數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了兩輪審核，提出審核意見，并完成對象歸并和匯總工作。四是省水利普查專家咨詢組進(jìn)行技術(shù)審核，再次對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)。五是省水利廳廳長辦公會進(jìn)行審議，在行政層面對清查對象成果進(jìn)行確認(rèn)。在經(jīng)過上述審核流程后，普查對象清查成果于2011年6月29日上報國務(wù)院水利普查辦。

進(jìn)一步加強(qiáng)對象清查數(shù)據(jù)成果的復(fù)核完善工作。對象清查成果上報后，在全省范圍內(nèi)開展了對象清查“回頭看”，進(jìn)一步完善對象清查成果。在國務(wù)院水利普查辦提出對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查意見以及對象清查數(shù)據(jù)審核意見后，立即組織技術(shù)支撐單位以及市、縣普查辦，對所提出的意見逐條核實(shí)，對清查成果進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善，于8月30日重新上報國務(wù)院水利普查辦。

二、下一步工作安排

近期江蘇省將重點(diǎn)開展普查數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理等工作。一是完成普查表靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)數(shù)據(jù)獲取，2011年10月前縣級完成普查表中靜態(tài)數(shù)據(jù)草表的預(yù)填報工作。二是完成空間數(shù)據(jù)采集處理工作，2011年9月完成普查對象在工作底圖上的標(biāo)載以及審核、上報；年底前完成各類普查對象關(guān)聯(lián)對應(yīng)關(guān)系的清理、核實(shí)、填表與預(yù)處理工作。三是完成河湖與水土保持相關(guān)工作；四是做好普查數(shù)據(jù)獲取的質(zhì)量控制工作，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)獲取事中抽查，提前介入普查數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、匯總、審核工作。五是科學(xué)制定培訓(xùn)方案，有效開展第二階段培訓(xùn)工作。