本 刊

一年又一年

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2011 年，是中華民族治水史上值得銘記的一年。

2011 年，注定要在我們每個人的心中留下深深的烙印。

這一年，中央從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，先后出臺1號文件、召開高規(guī)格水利工作會議，吹響了加快水利改革發(fā)展新跨越的進軍號，開啟了中國特色水利現(xiàn)代化的新征程，掀開了中華民族治水興邦史冊的新篇章。由此，我國水利事業(yè)進入一個大發(fā)展、大跨越的嶄新時代。

這一年，是治淮歷程中具有重要意義的一年。中央1號文件將進一步治理淮河列為我國大江大河治理的第一位。國務(wù)院辦公廳及時批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于切實做好進一步治理淮河工作的指導(dǎo)意見》，明確提出今后一個時期淮河治理的主要任務(wù)，要求用5到10年時間基本完成38項進一步治淮主要任務(wù)。治淮事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的歷史機遇，全社會大干水利熱情高漲，沿淮各地治水興水春潮澎湃，加快水利改革發(fā)展形勢喜人。

這一年，淮河流域水資源保護工作精彩紛呈、亮點頻出。以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護制度得到有效落實，淮河流域重要河流湖泊水功能區(qū)區(qū)劃核定工作順利完成，在全國率先開展水功能區(qū)全覆蓋監(jiān)測工作。省界緩沖區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)督管理不斷加強，及時依法通報水質(zhì)監(jiān)測情況。重要跨省河流省界斷面水質(zhì)觀察員制度初步建立。持續(xù)強化流域內(nèi)重點入河排污口監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格審批新建入河排污口設(shè)置，全流域入河排污總量得到有效控制。水污染聯(lián)防工作穩(wěn)步推進，重大水污染事件應(yīng)急監(jiān)測協(xié)作機制基本建立，全年淮河干流未發(fā)生水污染事件。重要飲用水水源地監(jiān)督管理不斷強化，有力保障了城鄉(xiāng)飲水安全。

中央1號文件和中央水利工作會議，對水資源管理提出了新的更高要求，水資源保護工作機遇與挑戰(zhàn)并存?；春恿饔驓v來是水資源短缺和水污染嚴(yán)重地區(qū)，淮河水資源保護工作備受社會各界關(guān)注。黨中央、國務(wù)院高度重視淮河流域水資源保護和水污染防治工作，將其列入國家“三河三湖”治理的重點。在新的歷史條件下，淮河流域水資源保護局的干部職工依然兢兢業(yè)業(yè)，克己奉獻，在他們的不懈努力下，重要河湖水生態(tài)環(huán)境正在日益改善，人水和諧的新淮河正逐步展現(xiàn)在我們面前。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。2012年是黨的十八大召開之年，也是加快水利改革發(fā)展、全力推進新一輪治淮的重要之年。我們的身后，是淮河沿岸人民群眾盼望美好生活的深情目光，讓我們以這目光為依靠、為指引，向著更美好、更輝煌的未來，奮力攀登、不斷前行