李 萍

(文山學院民族研究所，云南文山663000)

黎方、何樸清編著的《云南壯劇史》，是云南省傣、壯、白、彝四個民族劇種公開出版發(fā)行的第一部民族戲曲劇種史，它填補了云南省民族戲曲劇種無史書的空白。該書以翔實的史料記述了云南壯劇的產生、流行和發(fā)展的歷史，對于今后開展云南壯劇的研究提供了可資可鑒的藍本。二次文獻，即利用別人的原始文獻所編寫或產生出的新的文獻資料［1］(P147)。本文以《云南壯劇史》為研究對象，運用二次文獻資料分析法對云南壯劇形成與發(fā)展的歷史過程進行深入分析，發(fā)現(xiàn)不同歷史時期政府的行為及政策導向已經成為影響云南壯劇興衰的一個主導性因素，故研究云南壯劇史中各類政府的行為及其政策導向與云南壯劇興衰的關聯(lián)性，并在此基礎上提升政府的管理原則和積累可借鑒的管理經驗，為云南壯劇今后的生存、可持續(xù)發(fā)展與保護工作提供學術參考，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、政府類型與云南壯劇形成與發(fā)展的過程

1.從社會歷史時期的角度看，云南壯劇從產生、發(fā)展至今經歷了“清朝中晚期→中華民國時期→新中國成立前夕→新中國成立初期→文化大革命時期→改革開放初期→21世紀初期”七個不同的社會歷史時期。

2.從政府類型角度看，云南壯劇從產生、發(fā)展至今涉及“清朝政府→中華民國政府→國共決戰(zhàn)時期的國民政府與革命政府→人民政府”幾種政府類型。

3.從發(fā)展階段角度分析，云南壯劇從產生、發(fā)展至今經歷了“逐步形成階段→穩(wěn)定發(fā)展階段→遭受摧殘后的低潮階段→恢復后的興旺發(fā)展階段→史無前例的破壞與摧殘階段→再次恢復與發(fā)展階段→緩慢發(fā)展與傳承困境階段”七個發(fā)展狀態(tài)。

4.從關鍵性的標志事件角度看，第一，清光緒年間，云南壯劇出現(xiàn)了歷史上第一次繁榮景象;第二，中華民國時期，云南壯劇雖然隨著時局的動蕩起伏經歷了五四運動、北伐戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等重大歷史事件和變革的過程［2］(P176)，但這一時期它在專業(yè)藝術的發(fā)展方面仍然有許多進步;第三，新中國成立前夕的國共決戰(zhàn)時刻，因戰(zhàn)亂波及這一地區(qū)，受戰(zhàn)亂影響，云南壯劇戲班大多停止演出，出現(xiàn)了云南壯劇自誕生以來的最低潮;第四，新中國成立初期，人民政府一成立就將恢復壯劇演出列入議事日程，采取搶救措施，這一時期成為云南壯劇發(fā)展最興旺和最輝煌的時期，也是云南壯劇歷史上戲班最多的時期［2］(P189－190);同時，1960年初成立了富寧縣壯劇團并于1961年11月升級為文山州壯劇團［2］(P195－196)，使云南壯劇的發(fā)展進入了更高的階段;第五，文化大革命時期，云南壯劇專業(yè)劇團被強行解散，農村中的業(yè)余班社被迫停止演出［2］(P199)，云南壯劇遭受史無前例的破壞與摧殘;第六，改革開放時期，黨的十一屆三中全會召開，農村業(yè)余壯劇班演出活動得到恢復，專業(yè)壯劇團也重新獲得了新生，這一時期是文山州壯劇團創(chuàng)作和演出最興旺的時期;第七，21世紀初期，云南壯劇被公布為國家級非物質文化遺產名錄(2008年)，但卻面臨緩慢發(fā)展與傳承困境的問題。不同時期云南壯劇的發(fā)展演變可概括為圖1。

圖1 政府類型與云南壯劇的形成與發(fā)展的過程圖

通過以上對云南壯劇逐步形成與發(fā)展的社會歷史時期、發(fā)展階段、政府類型及政策導向與行為、關鍵性的標志事件的對應分析，筆者發(fā)現(xiàn)不同歷史時期政府的行為及其政策導向已經成為影響云南壯劇生存與發(fā)展的一個至關重要的因素。

二、政府行為及其政策導向與云南壯劇發(fā)展關聯(lián)性的過程分析

以“清朝中晚期→中華民國時期→新中國成立前夕的國共決戰(zhàn)時期→新中國成立初期→文化大革命時期→改革開放初期→21世紀初期”為時間軸，重點關注從“逐步形成的清朝中晚期”至“緩慢發(fā)展與面臨傳承困境的21世紀初期”這幾個不同歷史時期，政府的行為及其政策導向與云南壯劇發(fā)展狀態(tài)的關聯(lián)性，具體過程闡述如下(見圖2)。

圖2 國共決戰(zhàn)不同歷史時期政府的行為及政策導向與云南壯劇發(fā)展的關聯(lián)圖

第一階段:清朝中晚期至中華民國時期。首先，中國戲曲發(fā)展到清朝康熙年間至道光年間，出現(xiàn)了花部亂彈諸腔與雅部昆曲激烈爭勝，導致各種地方戲、民族戲紛紛興起并爭奇斗艷的境界。云南壯劇各分支也正是在這一影響下，相繼于清代中葉至清代末葉間形成［2］(P163)。到了清光緒年間，云南壯劇的富寧土戲、廣南沙戲兩個分支發(fā)展?jié)u趨成熟，出現(xiàn)了歷史上第一次繁榮景象［2］(P164)。在這一時期，云南壯劇的唱腔不斷增加、劇目不斷豐富、表演行當體制基本建立、班社似滾雪球般擴展，這與清朝中晚期全國地方戲和少數(shù)民族戲曲紛紛興起的文化環(huán)境影響有關。其次，中華民國時期，云南壯劇雖然隨著時局的動蕩起伏而起起落落，但是云南壯劇及土戲班在專業(yè)藝術方面的進步與成熟還是比較突出的，專業(yè)發(fā)展的內容涉及音樂唱腔、聲腔劇種、演出劇目、劇本、臺詞、表演行當、表演動作、表演舞臺、化妝、服裝、道具和與兄弟劇種的交流等方面［2］(P164－176)。

第二階段:新中國成立前夕的國共決戰(zhàn)時期，由于戰(zhàn)亂波及富寧、廣南，導致“戲班不敢再演戲，群眾不敢再來看戲”的結果［2］(P188)。危及云南壯劇的生存，由此出現(xiàn)了云南壯劇自誕生以來的最低潮。而此時的中共邊縱武裝，曾得到過富寧土戲藝人幫助，他們通過編演小壯戲的方式支持革命，但由于客觀原因，邊縱武裝卻對這些土戲藝人事后遭受國民黨政府殺害而無力進行保護，但卻為新中國成立后人民政府關注云南壯劇恢復與發(fā)展的政策導向奠定了歷史基礎。

第三階段:新中國成立初期，政府對云南壯劇持恢復與發(fā)展的政策導向，主要體現(xiàn)為黨和人民政府關注云南壯劇的恢復與發(fā)展問題，如人民政府一成立就將恢復壯劇列入議事日程，并對新中國建立前夕就已經被破壞了的云南壯劇采取了一系列的搶救措施［2］(P189)。政府和文教管理部門對云南壯劇的保護行為使得一些戲班在較短時間內就恢復了演出活動。這一時期還成立了富寧縣專業(yè)壯劇團并于一年之后升格為文山州級壯劇團，至此云南壯劇在業(yè)余土戲班和專業(yè)壯劇團兩個不同的層面得到了發(fā)展。正是以上這些搶救或保護措施從宏觀政策層面建構了政府(保護主體)與云南壯劇(被保護者)之間的良性互動關系，也正是這種良性的互動關系使得云南壯劇進入了最興旺的發(fā)展時期。

第四階段:文化大革命時期，在破“四舊”立“四新”運動的政策導向之下，有人打著“破四舊”的旗號串到農村，將壯劇作為傳統(tǒng)的“四舊”進行破壞。在這一時期，人民政府扮演了破壞主體的反面角色，不僅破壞并解構了政府與云南壯劇在新中國成立初期所建立的良性互動關系，還使云南壯劇遭受了史無前例的破壞與摧殘，惡性互動關系的存在必然危及云南壯劇的生存，為今后其恢復、生存與可持續(xù)發(fā)展埋下了巨大隱患。

第五階段，改革開放初期，十一屆三中全會的召開，政府對云南壯劇持恢復發(fā)展的政策導向，這就使云南壯劇又迎來了發(fā)展的春天。［2］(P200)政府對云南壯劇采取了各種恢復與發(fā)展的保護措施，力圖改變前期惡性互動關系帶給云南壯劇的生存困境，從文革時期的破壞與摧殘中挽救、恢復和發(fā)展云南壯劇。

第六階段，21世紀初期，云南壯劇進入緩慢發(fā)展階段，這一階段云南壯劇被公布入選國家級非物質文化遺產名錄，但同時也面臨著代際傳承的困境問題。

由云南壯劇興衰發(fā)展的歷史階段可見，政府政策導向及政府管理行為的實施，已成為影響云南壯劇生存與發(fā)展的一個至關重要的因素。如果政府持發(fā)展與保護的政策導向(如新中國建立初期、改革開放時期)，那么政府與云南壯劇傳承主體之間呈良性協(xié)調關系，有利于云南壯劇的生存與發(fā)展。反之，如果政府持破壞與摧殘的政策導向(文化大革命時期)，那么政府與云南壯劇傳承主體之間的惡性關系，必定危及云南壯劇的生存與發(fā)展。由此可見，某一時期政府的政策主導方向及其政府行為在某種程度上決定著云南壯劇的興衰命運。政府政策導向的穩(wěn)定性對云南壯劇各分支的可持續(xù)發(fā)展尤為重要，反之政策導向波動性越大，云南壯劇在其生存與發(fā)展過程中越是無所適從。長此以往，成長在“大起大落”、“忽左忽右”政策環(huán)境中的云南壯劇必然會產生一系列的生存危機問題。政府應堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，重視云南壯劇政策文化環(huán)境的營造，注重保持政府與云南壯劇傳承主體間良性互動的連貫性和穩(wěn)定性。

三、政府在云南壯劇可持續(xù)發(fā)展與保護工作中管理經驗及管理原則的探析

縱觀云南壯劇史可發(fā)現(xiàn)，云南壯劇有兩個興盛階段(新中國建立初期、改革開放初期)發(fā)生在另兩個衰敗階段(新中國成立前夕、文化大革命時期)之后。從衰敗→恢復→再發(fā)展→興盛的過程來看，云南壯劇的興盛與衰敗，與政府管理的行為方式及其政策導向密切關聯(lián)?；谝陨戏治觯瑪M在政府管理經驗的積累與管理原則的提升方面，探討政府如何在今后云南壯劇的保護與可持續(xù)發(fā)展工作中扮演好科學引導與管理的主導角色，以便以史為鑒，從云南壯劇之所以興衰的歷史過程中總結出一些重要的政府管理經驗與原則，避免重蹈覆轍。

1.管理政策

管理政策的制定與執(zhí)行應堅持“政策導向的穩(wěn)定性與云南壯劇發(fā)展的可持續(xù)性相匹配”的原則。從云南壯劇發(fā)展興衰史來看，不同時期的政府對云南壯劇的發(fā)展持不同的政策導向，如新中國建立初期政府對云南壯劇持“恢復與發(fā)展”的政策導向，則云南壯劇的演出活動就盡快得到了恢復。但是卻在文化大革命時期持破壞政策導向，使才恢復不久的云南壯劇再次跌入發(fā)展的低谷。改革開放時期又通過扶持發(fā)展政策進行恢復與發(fā)展。由此可見，不同時期政策導向的變動性，不僅直接影響了云南壯劇的歷史發(fā)展軌跡，而且還影響并建構出了云南壯劇傳承者與當?shù)卣g不穩(wěn)定、不和諧的關系，給云南壯劇的發(fā)展帶來了更多的曲折性與不確定性。此外，政策導向的不穩(wěn)定又會為云南壯劇今后的可持續(xù)發(fā)展埋下諸多隱患，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織在一起會使其生存與可持續(xù)發(fā)展問題趨于復雜化，增加解決問題的難度。因此，政府在制定云南壯劇或文化事業(yè)發(fā)展的相關政策時，應強調政策導向的穩(wěn)定性，尤其不應把云南壯劇的生存發(fā)展與政治過于緊密地關聯(lián)在一起。以史為鑒，作為管理與保護主體的政府，在對云南壯劇的管理與保護工作中，應堅持好政策導向穩(wěn)定性與云南壯劇發(fā)展的可持續(xù)性相匹配的原則。

2.管理制度

(1)堅持管理主體、傳承主體角色定位明確化的原則。在云南壯劇史上，管理主體與傳承主體存在角色定位不明確的問題，以至于在政府對云南壯劇的管理過程中曾經出現(xiàn)過管理方式不恰當、管理內容模糊不清、管理權限與角色越位等問題。因此，應通過某種方式對政府管理主體、云南壯劇傳承主體各自的角色進行清晰定位與明確確認:第一，政府責任的制度化。首先，明確政府在云南壯劇發(fā)展過程中應扮演的引導與管理的角色、政府應承擔的責任和義務。政府在對國家級非物質文化遺產云南壯劇的保護工作中，具有營造保護云南壯劇這一文化遺產的良好氛圍，提高公眾對該文化遺產保護重要性的認識，動員全社會共同參與、關注和保護文化遺產的責任，政府應認真履行其引導、支持、管理與保護的責任與義務;其次，在云南壯劇管理工作考核制度化與規(guī)范化方面，建議政府主管部門能從國家級非物質文化遺產管理的角度，針對云南壯劇保護工作理論上重要而實際工作中卻不受重視的現(xiàn)實問題，在條件成熟之時，應將非物質文化遺產保護工作與可持續(xù)發(fā)展工作的考核指標進行細化并納入國家對當?shù)卣賳T政績的考核指標體系之中，以便從制度層面保障云南壯劇保護工作的正常、有效開展。反之，若國家對政府官員的考核標準仍然以GDP指標為準而削弱云南壯劇的保護指標或淡化政府責任的話，則政府官員會因更愿意投入政績明顯、利益明顯的項目而不重視云南壯劇的保護工作。第二，云南壯劇傳承者責任的制度化。明確傳承者在云南壯劇生存、發(fā)展、保護與傳承過程中應承擔的責任和義務，為建設政府與云南壯劇傳承者之間的良性互動關系奠定堅實的基礎，同時也會為云南壯劇的生存與可持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)支持。第三，將其他與云南壯劇相關的管理政策與措施進行制度化，其內容主要包括政府對壯劇傳承群體與傳承人的尊重與保護、促進云南壯劇專業(yè)劇團和業(yè)余班社的專業(yè)建設等方面。

(2)堅持云南壯劇文化身份確定的制度化與合法化原則。云南壯劇在壯族人民中具有廣泛的群眾基礎，農村業(yè)余班社在趕“隴端街”期間所進行的表演以及其他活動，是云南文山壯族民間民俗節(jié)日文化的一個重要組成部分。這樣看來，云南壯劇農村中的土戲班社從某種意義上來講是一種非正式的、純粹的壯族文化民間組織，其活動的開展與民族文化有關，而與政治的關聯(lián)度并不大，故應從民族文化的角度而不是從政治文化的角度對其進行身份定位，以規(guī)避云南壯劇史中壯劇文化活動被政治標簽化現(xiàn)象的再次發(fā)生。鑒于云南壯劇兼有壯族民間傳統(tǒng)文化和國家級非物質文化遺產的雙重文化身份，建議能從地方政府的政策管理層面承認其合法的民族文化地位與國家級非物質文化遺產的文化身份，針對云南壯劇的發(fā)展與保護工作出臺相關的配套管理法規(guī)，以便能從制度層面避免對云南壯劇管理過程的人為性與隨意性。

(3)堅持云南壯劇活動開展的常規(guī)化與可持續(xù)化原則。首先，將與云南壯劇相關的演出、村民親朋好友聚會等系列活動節(jié)日化，然后，再進一步將云南壯劇節(jié)制度化，以便通過正式的方式確認云南壯劇節(jié)固定的活動時間、活動方式、組織方式等細節(jié)，一方面可變過去對云南壯劇的“人為”管理為“制度化”管理，以便從制度層面對云南壯劇的文化空間(包括壯劇文化活動本身以及這些活動的場所)加以保護，同時也為云南壯劇的可持續(xù)性發(fā)展提供管理制度層面的保障。另一方面云南壯劇節(jié)日化也可以保證云南壯劇活動開展的常規(guī)化，促進其可持續(xù)發(fā)展，同時也可考慮由政府牽線與當?shù)芈糜尾块T合作，將每年的云南壯劇節(jié)開發(fā)成為一個旅游精品項目產品，讓更多的人來了解云南壯劇和振興云南壯劇。

3.管理方式

政府在對云南壯劇進行具體管理的過程中，應注意處理好以下管理方式:第一，應堅持“國家級非物質文化遺產管理與地方特色管理相結合”的原則。政府理應從國家級非物質文化遺產保護與管理的角度定位云南壯劇的管理理念，但在具體的管理方式及其管理的實際操作層面上也要考慮到云南壯劇管理的地方實際情況及其特色，將一些宏觀層面的管理方式進行地方化和民族化，以便更有的放矢地進行云南壯劇的保護與管理工作。第二，在處理政府與傳承群體之間“管與被管”過程中出現(xiàn)的一些矛盾問題時，應堅持政府引導為主，尊重云南壯劇傳承者及其社區(qū)群眾自決的原則;第三，政府同時作為云南壯劇的重要保護主體、引導與管理主體，有責任和義務從政策層面或社會輿論的角度倡導社會各界對云南壯劇的生存與發(fā)展給予多角度、多學科的關注和多元化的介入方式。

4.管理主體間各部門的協(xié)作

政府管理主體間應堅持“主管部門主導，相關部門協(xié)作”的合作原則。作為管理主體角色的政府，在云南壯劇的引導與管理過程中究竟會涉及哪些具體的政府管理部門?從云南壯劇史來看，涉及從國家到地方的各級政府主管部門與協(xié)作部門包括以下三類:一是國家級(如國家文化部);二是省級(如云南省文化廳);三是州市縣級(如文山州黨委和人民政府、文山市人民政府、各縣人民政府、文山州文化局、各縣文化廣播電視局、各縣文教部門、各縣縣委宣傳部、文山州和各縣民族宗教局、文山州和各縣文聯(lián)等)。對這些管理部門在云南壯劇的管理與保護工作中各自應扮演的角色(尤其包括管理責任與義務)，不僅應有明確的分工，更應該在需要時能夠進行部門間的協(xié)作與配合?；仡櫄v史，云南壯劇史上就出現(xiàn)過以下幾種部門間的協(xié)作形式:第一，同一級別跨部門之間的合作，如文山州文化局、州民委和州文聯(lián)聯(lián)合編輯出版《云南壯劇選》第一輯，成為云南壯劇歷史上第一個(也是唯一的一個)正式出版的壯劇劇目選集;［2］(P207)文山州文化局、州民委、州文聯(lián)將文山州壯劇團參加云南省第二屆民族戲劇會演的得失與經驗總結、編輯成《＜和睦皈朝＞、＜野鴨湖＞舞臺藝術文集》，從劇本、音樂、表演、舞臺美術等方面進行理論探討，［2］(P208)為云南壯劇今后舞臺藝術的發(fā)展提供學習和借鑒。第二，同一級別的部門跨縣級地域間的合作，如富寧、廣南、文山三縣文化廣播電視局共同主辦過首屆云南壯劇會演;［2］P(202)第三，同一行業(yè)間跨省級地域的合作，如由中國戲曲志廣西、貴州、云南卷編輯部和文山州文化局共同主辦的“滇、桂、黔壯劇布衣戲歷史討論會”，［2］(P208)于1986年10月28日至11月2日在文山舉行。討論會就有關壯劇、布衣戲的源流、沿革、劇種各門類藝術特點、如何編纂入志等問題展開了討論，對劇種的繼承發(fā)展也提出了寶貴意見。第四，不同級別不同部門間的合作，如由云南省群眾藝術館、文山州民族事務委員會、文山州群眾藝術館、富寧縣文化局于1984年7月30至8月24日在富寧縣聯(lián)合舉辦“云南首屆壯劇培訓班”，培訓富寧、廣南兩個縣的業(yè)余壯劇骨干78人。此外，也出現(xiàn)過單獨一個部門的個體行為，如文山州文化局在1985年至1986年間組織開展了大規(guī)模云南壯劇田野調查［2］(P208)、廣南縣文化局舉辦的廣南北路壯劇會演、廣南東路壯劇會演等。因此，政府在對云南壯劇的管理工作中，應注重各主管部門與協(xié)助部門之間的合作與協(xié)作，共建云南壯劇的可持續(xù)發(fā)展與保護工作。

綜上所述，基于云南壯劇史上政府行為及其政策導向對其生存與發(fā)展的影響，通過對云南壯劇史中各類政府的行為及其政策導向與云南壯劇興衰發(fā)展間的關聯(lián)性研究，提升政府的管理意識、強化政府的管理原則及總結可借鑒的管理經驗，為云南壯劇今后的生存、可持續(xù)發(fā)展與保護提供學術參考，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

［1］ 鄧恩遠，于莉.社會調查方法與實務［M］.北京:北京大學出版社，2009.

［2］ 黎方，何樸清.云南壯劇史［M］.北京:文化藝術出版社，2008.