第五空間戰(zhàn)略誕生

Cyberspace

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一個國家的疆域已經(jīng)從傳統(tǒng)的領(lǐng)土，領(lǐng)海，領(lǐng)空，太空，拓展到網(wǎng)絡(luò)，成為第五空間，也成為各個國家角力的重要領(lǐng)域。

“這是一個網(wǎng)絡(luò)世界，我們每天都依賴于網(wǎng)絡(luò)……網(wǎng)絡(luò)讓我們比歷史上任何時候都聯(lián)系緊密?！边@是美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年發(fā)表Cyberspace網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略時說的話。他表示未來將對網(wǎng)絡(luò)的安全性加強部署。美國對Cyberspace的發(fā)展賦予國家最高行政優(yōu)先級，也就是說，別的事都要為Cyberspace讓路。

2011年5月，美國白宮、國務(wù)院、國防部、國土安全部、司法部、商務(wù)部六部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間的國際戰(zhàn)略》，緊接著，7月，美國國防部發(fā)表《國防部網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，是美國有關(guān)全球網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略構(gòu)想的集中體現(xiàn)。

奧巴馬宣稱，因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一直在促進個人發(fā)展、社會繁榮以及研究開發(fā)和創(chuàng)新，與此同時，我們的網(wǎng)絡(luò)必須是安全可靠的，必須讓它得到個人、企業(yè)和政府的信任，并可以有效應(yīng)對隨機問題和惡意破壞。

他認(rèn)為，必須有新的戰(zhàn)略應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)帶來的挑戰(zhàn)?！叭澜缍急仨氄J(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)惡意行為帶來的挑戰(zhàn)，并要根據(jù)實際情況更新、加強并調(diào)整我們的國際策略。網(wǎng)絡(luò)世界的行為會對現(xiàn)實世界造成影響，我們必須建立相關(guān)法律，以防止網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險發(fā)生。世界各國對網(wǎng)絡(luò)空間的重視程度以及應(yīng)對破壞網(wǎng)絡(luò)世界行為的能力，決定了網(wǎng)絡(luò)的開放、互聯(lián)、安全及可靠?！?/p>

基于這一點，奧巴馬批準(zhǔn)了美國網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略。這已經(jīng)不是本屆政府第一次圍繞這些技術(shù)提出應(yīng)對政策，“但它是我們第一次制定一套策略以聯(lián)合我們的國際伙伴來共同處理網(wǎng)絡(luò)事務(wù)。因此這個戰(zhàn)略綱要不僅為網(wǎng)絡(luò)空間設(shè)定了目標(biāo)，同時將實現(xiàn)這一目標(biāo)提上了日程。”

“這些挑戰(zhàn)有時會跨越國界：接入網(wǎng)絡(luò)的低成本和建立匿名虛擬空間的能力也可能使網(wǎng)絡(luò)成為‘犯罪天堂’。網(wǎng)絡(luò)安全甚至?xí)诟蠓秶鷥?nèi)威脅到國際和平及安全，比如傳統(tǒng)沖突擴展到網(wǎng)絡(luò)空間?！眾W巴馬說。

美國空軍組建的Cyberspace司令部對Cyberspace的定義是，未來的戰(zhàn)爭是在Cyberspace中作戰(zhàn)的，因此Cyberspace的使命域關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)對抗、空間對抗、信息戰(zhàn)、電子對抗、情報監(jiān)視偵察、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、指揮控制等，包括空間衛(wèi)星之間的對戰(zhàn)。因此，美軍對在Cyberspace中作戰(zhàn)的共識是：未來戰(zhàn)爭是指戰(zhàn)員能掌控的技術(shù)在時域、空域、頻域和能域中的對抗使作戰(zhàn)系統(tǒng)的復(fù)雜性發(fā)生質(zhì)的變化。未來戰(zhàn)爭是在Cyberspace內(nèi)的體系對抗。

Cyberspace已被賦予下列特定的含義：第一，是連接各種信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)，包括因特網(wǎng)、電信網(wǎng)、傳感器網(wǎng)、武器平臺、計算機系統(tǒng)，及嵌入式處理器和控制器；第二，是一個具有時域、空域、頻域和能域牲的領(lǐng)域；第三，是訓(xùn)練有素的人發(fā)揮著關(guān)鍵的控制作用。

接下來是行動和決策。奧巴馬成立了新一屆總統(tǒng)科學(xué)和技術(shù)顧問委員會，該委員會員制定了網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)研究計劃(NITRD)的重點研究領(lǐng)域。兩件事很重要，第一是控制安全和信息的保障（Cyber Security and Information Assurance-CSIA)，第二是大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)（Large Scale Networking-LSN)。兩者以前也提到過，但是沒有這么高的級別。并且明確2009財年為國家Cyberspace跨越年，提

出美國國家Cyberspace安全統(tǒng)合倡議（CNCI），將進行的工作包括，美國計算機應(yīng)急組，國土安全部國家控域安全中心，可信的因特網(wǎng)互聯(lián)倡議，愛因斯坦計劃，Cyberspace培訓(xùn)計劃；供應(yīng)鏈保護組，國家Cyberspace聯(lián)合研究特別工作組，增加對IT安全的投資，國家基礎(chǔ)設(shè)施保護計劃等等。

Cyberspace體系結(jié)構(gòu)這些年的發(fā)展是怎樣的？如果把它做好了是否能促進我們科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展？中國工程院院士汪成為認(rèn)為，“Cyberspace的發(fā)展演進，與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展演進是互相促進的。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和演進促進了Cyberspace的需求，我們需要摒棄以往的誤區(qū)，向前演進。”