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高速公路:以還貸的名義“搶錢”

2011-01-16 08:13華克澗
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2011年12期
關(guān)鍵詞:交通部門收費高速公路

廣深高速是珠三角交通的“生命線”之一。據(jù)統(tǒng)計,開通14年來,廣深高速共收費300億元,將近初始投資的兩倍。而按照相關(guān)規(guī)定,廣深高速1997年開始收費,收費年限為30年,現(xiàn)在收費期還沒到一半。廣州市南北交通大動脈華南快速一期,在原本全程收費10元的路段設(shè)立了5段小區(qū)間分段收費,全程最高可收取22元。其中最短的中山—黃埔路段,300米主干道收費3元,被譏為“全球最貴高速”。

據(jù)統(tǒng)計,廣東是全國高速公路最多、收費也最多的省份。廣東省高速公路發(fā)展股份有限公司2010年度報告顯示,僅其一家高速公路公司當(dāng)年的凈利潤就達(dá)到近4億元。深圳高速公路股份有限公司負(fù)責(zé)工程項目管理的王先生告訴記者:“公路建設(shè)的資金來源就是融資貸款,通車之后征收過路費償還貸款。還完貸款之后,利潤由政府和投資方按比例分成。”而據(jù)記者了解,廣州市花都區(qū)的5個收費站經(jīng)營公司已破產(chǎn)清算多年,花都路橋收費所代理征收的巨額資金卻不知去向。

去年,廣州格林律師事務(wù)所律師趙紹華以“廣深高速公路屬于不合格商品、收費過高”為由將廣深高速公路告上了法庭,并同時向廣東省交通部門遞交了重新估價申請。不久,廣東省交通部門回復(fù)稱:“廣深高速是雙向六車道高速公路,收費理應(yīng)高于雙向四車道的高速公路?!壁w紹華對此答復(fù)十分不滿。

據(jù)了解,美國是世界上高速公路里程最多的國家,但其收費公路所占比例卻少之又少,根源就在于1956年美國通過的《聯(lián)邦資助公路法案》。此法案規(guī)定,美國州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9:1的比例出資,避免了市場化融資的功利性侵?jǐn)_,保全了高速公路的公益性。

趙紹華表示:“我建議修訂《公路法》,明確公路建設(shè)以政府財政投入為主,社會資本投入為輔,盡量減少建設(shè)經(jīng)營性收費還貸公路?!鄙钲诖髮W(xué)教授關(guān)志剛認(rèn)為:“公路本是具有公益性、公共性的產(chǎn)品,但又用市場化方式來運作,由于缺乏有效的監(jiān)督,形成了過高的公路收費,導(dǎo)致物流成本增加,產(chǎn)生與民爭利的問題,降低公路收費標(biāo)準(zhǔn)勢在必行?!睆V東省政協(xié)委員孟浩表示:“國家政府的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值逐年增長,如果仍然將收費公路當(dāng)成主流,最終為快速增加的高速公路埋單的還是老百姓。政府應(yīng)當(dāng)采取類似聽證會的形式,合理降低公路收費標(biāo)準(zhǔn)。”

資料顯示,中國有高速公路10萬公里,位居全球第二。近日,交通運輸部黨組成員、副部長馮正霖在全國交通運輸系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議中強調(diào),交通運輸行業(yè)糾風(fēng)工作要加強和創(chuàng)新社會管理職能,著力解決群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,重點做好公路超期收費等不合理收費的專項清理工作,維護(hù)群眾切身利益。

雖然“還路于民”任重道遠(yuǎn),但是交通部門領(lǐng)導(dǎo)的一席承諾,還是讓廣大人民看到了希望的曙光。

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