◎李芮 高麗

倫敦的圣誕氛圍日漸濃郁，市中心的牛津街、攝政街都掛滿了紅紅綠綠的圣誕彩燈和飾品。中國留學生里穗在熙熙攘攘的人群中顯得有些心不在焉，她不知道這是不是自己在倫敦度過的最后一個圣誕節(jié)。

“我的PSW簽證2010年9月就遞交上去了，11月被退了回來，說是申請表格不符合規(guī)定。我重新打印表格后再次遞上去，不過估計那時我的學生簽證已經(jīng)過期了?！崩锼氩粺o擔心地說。

赴英留學生口中常說的PSW（post study work）簽證，就是“大學（學士、碩士或博士）畢業(yè)后留英的實習工作簽證”，一般為期兩年。事實證明，PSW簽證的確為來英留學錦上添花，它的推出使不少在英美兩國間猶豫不決的留學生最終選擇了前者，而這每年也為英國教育產(chǎn)業(yè)帶來250億英鎊的收入。

然而，好景不長。英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅于2010年11月底宣布將推行新的移民政策，內(nèi)容包括嚴格控制來英求學人數(shù)，其中本科以下學歷的留學人數(shù)可能被削減60%左右，同時停止發(fā)放PSW簽證。目前該政策仍處于8周公眾咨詢期內(nèi)，如果最終獲得通過，將從2011年4月份開始實施。

畢業(yè)后必須立即“走人”

里穗2010年從倫敦大學畢業(yè)，拿到美術學碩士學位。這位中國傳媒大學數(shù)字媒體藝術專業(yè)畢業(yè)的女孩，選擇來英國讀書是看中了“創(chuàng)意之都”倫敦。

“這里聚集了世界上最頂級的創(chuàng)意大師，世界各地的創(chuàng)意之光在這里碰撞、燃燒，我想親眼看看他們的作品，品讀他們的思想?！崩锼胝f。

里穗本想在畢業(yè)后申請PSW簽證在英國再待兩年，用這段時間在創(chuàng)意領域?qū)ふ覍嵙暫凸ぷ鳈C會，同時參觀倫敦一年四季永不停歇的各種美術、時尚展覽。然而，移民新政的出臺令她和許多同學一樣措手不及，在期待搭上舊政策末班車的同時，不得不做好隨時“回家”的準備。

“以表格不合格為由要求重新申請，聽說是一種變相的拒簽，不知道我會不會成為PSW簽證取消后的第一批‘受害者’?！?/p>

對于停發(fā)PSW簽證，英國內(nèi)政部并沒有做出太多解釋，但很顯然，這與英國低迷經(jīng)濟中居高不下的失業(yè)率有著密不可分的聯(lián)系。2010年12月17日，英國公布了8月至10月的最新數(shù)據(jù)，失業(yè)人口再創(chuàng)新高達到250萬，失業(yè)率升至7.9%。停止發(fā)放PSW簽證和基本取消高技術移民，都是考慮減少外國人在找工作方面對英國人的威脅。

事實上，早在2008年金融危機時，英國就曾為保住本國人飯碗而收緊移民政策。如今的移民新政在這一基礎上更是對PSW簽證“一刀切”，將這些潛在的工作競爭者“驅(qū)逐回國”。

英國目前有外國留學生近30萬人，其中1/3是中國留學生，他們將成為新移民政策影響最大的群體。其中，2010年畢業(yè)的高校畢業(yè)生和本科以下學歷的留學生將成為受影響最大的兩類人群，前者因PSW的取消不得不在拿到學位后迅速“背包走人”，就像里穗那樣，而后者或因簽證門檻較高直接被英國拒之門外，就像下面提到的文潔。

“小留學生”：被冒牌學生拖累

文潔已經(jīng)在英國生活了6年，她在這里拿到了本科和研究生學位，現(xiàn)在在一家英資公司做數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面的工作。她喜歡英國相對悠閑的生活方式和這里彬彬有禮的人們，想把16歲的弟弟也接到英國讀高中。

她早已物色好了學校，也準備好住宿的房間，原以為2011年就可以姐弟團聚了，但移民政策的忽然收緊，讓文潔對自己和弟弟的未來，不禁捏了把汗。

根據(jù)英國內(nèi)政部公布的移民政策草案，除了停止發(fā)放PSW簽證，申請本科以下學歷的留學生將是另一重點限制的對象。申請本科以下學歷的留學人員完成課程后，如果想申請更高級別的課程或大學課程，英語水平必須達到新政所要求的更高的B2等級，否則必須離開英國回到本國重新申請。

數(shù)據(jù)顯示，目前在英國的外國留學生中，近一半在學習大學本科學歷以下的課程，其中包括接受中小學教育的“小留學生”和在語言學校學習的成年留學生，此類中國留學生約有2萬人，他們將是直接受新政沖擊的群體。

之所以將“小留學生”作為控制移民的“重頭戲”，是因為語言學校成為了許多“冒牌學生”的擋箭牌。語言學校中有1/4的人根本不去上課，他們進入英國的主要目的是“打黑工”和“搞地下經(jīng)濟”，賺取居留時間以便最終在英國定居。

新政實施后，將有一批語言學校面臨關閉。這些中國留學生如果英語水平達不到B2等級，無法得到大學錄取通知書而獲得延簽，則只能打道回府。

“老留學生”：工簽轉(zhuǎn)移民將行不通

而在英國漂泊多年但未拿到英國永久居住權(quán)和國籍的“老留學生”，可能也將受到新政的沖擊。

根據(jù)英國現(xiàn)行移民政策，在過去5年間一直生活在英國是申請成為英國公民的最基本條件，此外還有英語水平、學歷、收入等要求。不少從高中時期就來到英國留學的中國學生，就是抱著最終獲得永居權(quán)或國籍的目標。他們多是靠學生簽證在英國接受教育，畢業(yè)后申請PSW簽證尋找實習和工作機會，再申請簽證延長居住時間，最終申請永居或入籍。

然而，根據(jù)草案內(nèi)容，今后每年發(fā)放的這種簽證只有1000個名額，不足現(xiàn)行發(fā)放名額的1/5，而且發(fā)放對象只有企業(yè)家、投資者和有特殊才能的人士?？梢哉f，高技術人員申請此類簽證到英國謀職的可能性將幾乎為零。

原本希望通過申請此類簽證延長在英逗留時間的“老留學生”，在厲行的新政面前，可能會“竹籃打水一場空”。

在校生和“準留學生”早做打算

不過，雖然移民新政的推出令人措手不及，但正在英國高校就讀的中國留學生和準備申請赴英留學的準留學生受到的沖擊相對較小。

小圓是倫敦經(jīng)濟學院經(jīng)濟學在讀研究生。她剛聽說PSW要被取消時還不相信，但看到內(nèi)政部網(wǎng)站不斷張貼出新的修改草案，她已經(jīng)開始計劃2011年畢業(yè)后的生活了。

“雖然當初來英國學經(jīng)濟，就是希望能在四大金融中心之一的倫敦尋找工作機會，但現(xiàn)在英國經(jīng)濟這么不景氣，回國工作可能機會更好。”

和小圓一樣，不少英國高校的在讀生對PSW簽證的去留持觀望態(tài)度，同時也在積極規(guī)劃畢業(yè)以后的職業(yè)軌跡。

事實上，英國作為留學目的國的主要優(yōu)勢在于完善的教育體系、深厚的文化底蘊以及英語語言的便利。英國高校的學位相對而言含金量更高，學習時間更短，在這里讀書還可以享受免費醫(yī)療等多種高社會福利。早在PSW簽證推出前，英國就已經(jīng)是中國學生留學的理想目的地。

與加拿大和澳大利亞相比，英國從來都不是移民國家，不管移民政策如何改變，以移民為目的選擇在英國留學的中國學生畢竟是少數(shù)。因此，PSW簽證的取消以及移民政策的進一步收緊，可能會在未來數(shù)年間減少一部分中國留學生的數(shù)量，但不一定成為左右“準留學生”做出最終選擇的決定性因素。摘自《國際先驅(qū)導報》2010.12.24