郭新博 張琰

近年來，西峽縣緊貼非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的實際，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑，圍繞“四個著力”，加強創(chuàng)新實踐，推動了非公有制企業(yè)黨建工作深入扎實開展。

著力優(yōu)化組織設(shè)置，健全管理體制。一是探索完善基層黨組織設(shè)置形式。以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，采取單獨組建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建、企村聯(lián)建等多種形式設(shè)置黨組織，不斷優(yōu)化黨在非公企業(yè)的組織體系。先后在非公企業(yè)中建立企業(yè)黨委5個，黨總支8個，黨支部44個。二是鞏固和加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持與時俱進、改革創(chuàng)新、強化服務(wù)的原則，探索試行向非公企業(yè)選派黨組織第一書記。從2011年5月起，選派21名黨性強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的縣直機關(guān)黨務(wù)工作干部，分別到21家已建立黨組織的二星級以上規(guī)模企業(yè)擔任黨組織第一書記，不斷壯大非公有制企業(yè)黨建工作力量，增強生機與活力。三是健全黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展機制?？h委根據(jù)非公經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于深化非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置有關(guān)問題的通知》，組建了縣委新經(jīng)濟組織黨工委，整合各部門資源，調(diào)動各方面積極性，并嚴格縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，建立了以屬地管理為主、歸口管理為輔的非公黨建管理體制。

著力加強組建力度，擴大組織覆蓋。一是加大組建力度。堅持區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，進一步加大組建力度，做到成熟一個、組建一個；組建一個、鞏固一個；鞏固一個、帶動一批。全縣基本實現(xiàn)了職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員、職工人數(shù)100名以上的企業(yè)有黨組織。二是擴大工作覆蓋。對暫時不具備建立黨組織條件的，采取選派黨建工作特派員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員和黨建工作指導(dǎo)員等方式先把黨的工作開展起來。全縣先后向企業(yè)選派“三員”62名，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨的工作的全覆蓋。三是創(chuàng)新管理模式。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和分布情況，縣委組織部直接管理企業(yè)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責管理轄區(qū)小型企業(yè)，工業(yè)園區(qū)黨組織集中管理駐區(qū)企業(yè)，在全縣形成了黨建管理、業(yè)務(wù)管理和行業(yè)管理三位一體的管理架構(gòu)和多層次、全覆蓋、立體交叉的管理網(wǎng)絡(luò)。

著力創(chuàng)新活動方式，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是圍繞基層黨組織功能定位，在活動內(nèi)容上創(chuàng)新。全縣非公有制企業(yè)黨組織圍繞黨建中心，服務(wù)發(fā)展大局，找準黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，在全縣率先培養(yǎng)造就了一支市場競爭意識強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神強的黨員職工隊伍，形成了“忠誠敬業(yè)、勤學(xué)創(chuàng)新、善作善為、樂于奉獻”的“西峽精神”，開創(chuàng)了非公企業(yè)黨建工作新局面。二是結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在活動載體上創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)建“五好”企業(yè)黨組織目標，縣委在非公企業(yè)中先后組織開展了勞動生產(chǎn)競賽、“爭創(chuàng)黨員先鋒崗”、“爭當生產(chǎn)模范、爭當技術(shù)骨干、爭當營銷能手、樹黨員形象”和“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊、當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)排頭兵”等活動，積極為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，著力建設(shè)高素質(zhì)、高技能、高業(yè)績的“三高”型黨員隊伍，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是適應(yīng)非公企業(yè)黨建發(fā)展趨勢，在工作方式上創(chuàng)新。通過建立非公有制企業(yè)黨建工作示范單位，評選“十佳”非公有制企業(yè)黨組織書記和熱情支持非公有制企業(yè)黨建工作的董事長（總經(jīng)理）等辦法，培養(yǎng)選樹了一批具有時代特色的先進典型和示范群體；通過召開現(xiàn)場會、報告會、表彰大會以及優(yōu)先推薦省、市“兩代表一委員”等方式，加大對示范典型的引導(dǎo)和宣傳，營造了良好的工作氛圍，帶動和提升了全縣非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。

著力發(fā)揮組織功能，增強群眾基礎(chǔ)。一是發(fā)揮核心作用，推動科學(xué)發(fā)展。本著企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能增效、市場開發(fā)等，發(fā)動職工群眾提出合理化建議400多條。截至2010年底，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)達到57家，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)16家，有5家企業(yè)進入了“全省民營企業(yè)50強”，7家企業(yè)躋身“全市企業(yè)50強”，成為全省、全市非公有制企業(yè)發(fā)展的“一枝獨秀”。二是開展企村聯(lián)建，促進社會和諧。立足于資源共享、優(yōu)勢互補，大力開展“企村聯(lián)姻”幫扶活動。全縣57家企業(yè)黨組織與52個農(nóng)村黨支部“結(jié)對聯(lián)姻”，全縣30多家“農(nóng)字號”企業(yè)共建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地26個，創(chuàng)辦專業(yè)合作社和協(xié)會160個，會員達14000多名，其中農(nóng)民黨員1650名。25家民營企業(yè)主動代理貧困學(xué)生1200余名，提供各類幫扶物資近800萬元，建成幫扶項目200多個。三是密切聯(lián)系職工，催生內(nèi)在動力。加強企業(yè)文化建設(shè)和爭創(chuàng)文明和諧企業(yè)建設(shè)，打造團隊精神，培養(yǎng)職工的社會責任意識，提高企業(yè)的核心競爭力和社會影響力，塑造了企業(yè)的良好形象，職工群眾對企業(yè)黨組織的滿意度達98%以上。

經(jīng)過近年來的努力，全縣非公有制企業(yè)黨建工作整體水平有了較大提升，西峽縣被河南省委組織部授予“全省組織工作先進單位”，并被確定為“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點”。

（作者單位：中共西峽縣委組織部）