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世界發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展理念是提出科學發(fā)展觀的重要借鑒

2011-01-01 00:00:00李超
經(jīng)濟師 2011年2期


  摘要:科學發(fā)展觀是對馬克思主義發(fā)展理論的繼承和創(chuàng)新。也是對人類發(fā)展理念的繼承和發(fā)展??茖W發(fā)展觀的提出,既充分借鑒了世界經(jīng)濟發(fā)展理論的有益成果。也合理吸收了國際社會(發(fā)達國家和發(fā)展中國家)發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓,反映了當代中國共產(chǎn)黨人對世界發(fā)展潮流總體趨勢的敏銳把握和深刻思考。
  關(guān)鍵詞:發(fā)展觀科學發(fā)展觀經(jīng)驗教訓
  中圖分類號:F061.3 文獻標識碼:A
  文章編號:1004-4914(2011)02-039-03
  
  作為一種歷史范疇,發(fā)展是指一個國家或社會由落后的不發(fā)達狀態(tài)向先進的發(fā)達狀態(tài)的轉(zhuǎn)化過程。是在一定的發(fā)展理念指導下的一種實踐活動。人類的發(fā)展理念是一個漫長的歷史演進過程,發(fā)展現(xiàn)的進步是20世紀人類文明進步的重要成果。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀的提出,既充分借鑒了世界經(jīng)濟發(fā)展理論的有益成果,也合理吸收了國際社會發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓,反映了當代中國共產(chǎn)黨人對世界發(fā)展潮流總體趨勢的敏銳把握和深刻思考。
  
  一、發(fā)展觀的演變
  
  發(fā)展觀并非一成不變,而是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐而不斷演變的。目前,對發(fā)展觀的產(chǎn)生時期和演進階段還沒有形成統(tǒng)一的看法。一般認為。國際社會對發(fā)展問題的普遍關(guān)注始于20世紀40年代。第:次世界大戰(zhàn)后,全球經(jīng)濟受到嚴重破壞,戰(zhàn)后重建、發(fā)展經(jīng)濟成為許多國家的首要任務,加快經(jīng)濟增長成為普遍共識。于是,發(fā)展經(jīng)濟學應運而生,提出并形成了有關(guān)發(fā)展的一系列比較明確、系統(tǒng)的看法和基本觀點,標志著發(fā)展觀的誕生。從世界范圍來看,發(fā)展觀大致經(jīng)歷三個階段的演進,同時形成了三類不同的發(fā)展觀:20世紀40~70年代的GDP發(fā)展現(xiàn)、20世紀70~90年代的可持續(xù)發(fā)展觀、新世紀以來的科學發(fā)展觀。
  
  (一)GDP發(fā)展現(xiàn)(20世紀40~70年代)
  20世紀40年代后,受早期發(fā)展經(jīng)濟學思想和戰(zhàn)后經(jīng)濟重建任務的強烈影響,人們對發(fā)展的理解主要是經(jīng)濟增長,GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要標尺。在早期發(fā)展經(jīng)濟學看來,發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展,并且把經(jīng)濟發(fā)展等同于經(jīng)濟增長。主要追求財富的不斷增長,用一系列的經(jīng)濟指標來反映發(fā)展成果。其中最主要的是用GNP(國民生產(chǎn)總值)和GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的增長率衡量發(fā)展的程度,以為經(jīng)濟增長會自動改善社會的狀況,改善人民的生活水平。在二戰(zhàn)后的20多年間,這種把發(fā)展等同于經(jīng)濟增長的G2mBfFDLhVnLOXgXhyzARkg==DP發(fā)展觀,曾經(jīng)被當成公認的發(fā)展模式,并得到聯(lián)合國的推舉。應該說,這種發(fā)展觀對于促進戰(zhàn)后經(jīng)濟的繁榮起到了積極的作用,創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟增長奇跡。
  但是,由于單純追求經(jīng)濟增長,主要依靠資源消耗和資金投入拉動經(jīng)濟增長,不重視社會發(fā)展和社會公平,忽視環(huán)境保護和能源、資源節(jié)約,結(jié)果形成了“有增長無發(fā)展”的局面,造成貧富兩極分化、人口爆炸、農(nóng)業(yè)衰敗、糧食不足、資源短缺、環(huán)境污染等許多經(jīng)濟社會問題。事實說明,經(jīng)濟增長并不一定會自動帶來社會的發(fā)展,給廣大人民帶來更多的實惠,有時甚至會產(chǎn)生相反的結(jié)果。經(jīng)過對經(jīng)驗的總結(jié)和對教訓的反思,要求突破單純追求經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀的呼聲漸起,并逐漸成為時代的強音。正是在這樣的背景下,發(fā)展經(jīng)濟學對發(fā)展的看法開始改變,發(fā)展現(xiàn)的轉(zhuǎn)變進入了第:個階段。
  
  (二)可持續(xù)發(fā)展觀(20世紀70~90年代)
  面對第二次世界大戰(zhàn)后20年眾多的國家,尤其是發(fā)展中國家出現(xiàn)的“有增長無發(fā)展”的現(xiàn)象,發(fā)展經(jīng)濟學開始修正對發(fā)展的看法。最早對“增長即發(fā)展”的觀點提出質(zhì)疑的是“羅馬俱樂部”的學者們。1972年,他們發(fā)表《增長的極限》的報告,向人類敲響警鐘:人類賴以生存的空間和資源是有限的,地球消化吸納污染的能力也是有限的,經(jīng)濟增長必須與資源環(huán)境和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。20世紀70年代世界“石油危機”的大爆發(fā),環(huán)境污染和糧食短缺的加劇,也對西方國家傳統(tǒng)工化道路提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。許多發(fā)展經(jīng)濟學家開始意識到。發(fā)展不僅包括經(jīng)濟發(fā)展,也包括社會發(fā)展;發(fā)展不僅要注重經(jīng)濟效益,也要注重社會效益和生態(tài)效益;發(fā)展不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟增長,也要改善結(jié)構(gòu)、保護資源和環(huán)境、提高生活質(zhì)量、實現(xiàn)社會公平。
  1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表長篇報告《我們共同的未采》,首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。此后,聯(lián)合國不斷召開國際會議,通過宣言,發(fā)表聲明,在全世界范圍內(nèi)大力提倡“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”模式。1992年,100多個國家的元首和政府首腦聚集巴西里約熱內(nèi)盧,通過《里約宣言》和《21世紀行動議程》,作出了關(guān)于推進可持續(xù)發(fā)展的莊嚴承諾。1995年哥本哈根社會發(fā)展世界首腦大會通過的《宣言》和《行動綱領(lǐng)》認定,“社會發(fā)展的最終目標是改善和提高全體人民的生活質(zhì)量”,并致力于“建立一個以人為中心的社會發(fā)展框架”。可持續(xù)的發(fā)展觀,擯棄了傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟增長、以大量能源和資源消耗、環(huán)境破壞為代價的發(fā)展,而把促進人口、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的互相協(xié)調(diào)、兼顧當代人和子孫后代利益的可持續(xù)發(fā)展等作為發(fā)展的目標。在可持續(xù)發(fā)展觀的指導下,聯(lián)合國制定了人類發(fā)展指數(shù)(HDI)這個包括壽命、教育、收入分配的綜合指標,作為衡量發(fā)展的新標準。與單純的GDP發(fā)展觀相比。可持續(xù)發(fā)展觀具有明顯的進步,但仍采能全面、系統(tǒng)地說明發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,也沒有形成一個完整、準確、科學的發(fā)展觀。
  
  (三)科學發(fā)展觀(新世紀以來)
  跨入21世紀后,中國的發(fā)展對世界發(fā)展的重要性日益明顯。與此同時。中國的發(fā)展也進入了一個關(guān)鍵時期,即人均國民生產(chǎn)總值從2003年1000美元向2020年3000美元跨越的階段。這既是一個“發(fā)展機遇期”,也是一個“矛盾凸顯期”。以胡錦濤總書記為領(lǐng)導的中國共產(chǎn)黨人,深刻分析了我國面對的國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際和前景,認真地總結(jié)和吸收了國際社會在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓。全面吸收和綜合了人類社會發(fā)展研究的成果,提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀深刻地回答了“中國為什么要發(fā)展”和“怎樣發(fā)展的問題”,形成了一個比較完整的理論體系。它既糾正了單純的GDP發(fā)展觀的錯誤,又克服了可持續(xù)發(fā)展觀的不足,把人類發(fā)展觀推向了一個新的發(fā)展階段,是迄今為止最科學、最系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)。
  
  二、發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓
  
  中國共產(chǎn)黨是實事求是、與時俱進的馬克思主義政黨,具有開闊的世界歷史眼光和寬廣的胸襟。重視世界發(fā)展經(jīng)驗,并善于吸收和借鑒人類文明的有益成果,是我黨長期的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我黨永葆先進性的重要原因。今天我們正在推進的事業(yè),就是在對外開放和全球化進程中,獨立自主地建設社會主史的偉大事業(yè)。運用世界歷史眼光,把中國特色社會主義事業(yè)放在人類歷史發(fā)展的大趨勢、大格局中,追蹤全球范圍歷史發(fā)生的重大變化,總結(jié)和吸收各國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓,尋求規(guī)律性的認識來指導中國特色社會主義偉大事業(yè)的健康發(fā)展,是科學發(fā)展觀提出的一個重要前提。
  工業(yè)革命后,資本主義在世界范圍內(nèi)進一步發(fā)展,使生產(chǎn)工具、生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系發(fā)生了深刻變化,勞動生產(chǎn)率迅猛提高,生產(chǎn)力不斷發(fā)展,社會財富迅速增加。正如馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說:“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。”但是。資本主義發(fā)展過程也造成了許多問題。帶來各種社會異化現(xiàn)象:一邊是勞動者艱辛的勞動,一邊是生命折磨、精神摧殘和幸福感的喪失;一邊是財富的積累,一邊是貧困的出現(xiàn),產(chǎn)生嚴重的兩極分化;一邊是經(jīng)濟的增長,一邊是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。
  二戰(zhàn)后,隨著科學技術(shù)的進步、生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快,世界經(jīng)濟獲得了前所未有的發(fā)展。但是,進入70年代后,大部分發(fā)展中國家在效仿西方發(fā)達國家工業(yè)化的過程中,并沒有實現(xiàn)預期的發(fā)展目的,卻陷入了“有增長無發(fā)展”困境,即只有明顯的生產(chǎn)的量的增長,而沒有社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會狀況、政治經(jīng)濟體制等的明顯進步和質(zhì)的提高,出現(xiàn)了嚴重的分配不公、社會腐敗和政治動蕩。同時,西方發(fā)達國家的經(jīng)濟也一度陷入“滯漲”之中。經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度的衰退。這種情況引發(fā)了各國對戰(zhàn)后發(fā)展模式和發(fā)展實踐的反思。反思的結(jié)果認為。發(fā)展不純粹是一個經(jīng)濟現(xiàn)象,必須把發(fā)展看作是涉及社會結(jié)構(gòu)、人的態(tài)度和國家制度以度加速經(jīng)濟增長、減少不平等和根除絕對貧困等主要變化的多方面過程。
  20世紀80年代以來,在聯(lián)合國的推動下,世界各國普遍接受了“可持續(xù)的發(fā)展觀”。它表明人們的發(fā)展現(xiàn)在多元性、全面性的基礎(chǔ)上又向前邁進了一步,發(fā)展的實踐也由單純追求經(jīng)濟增長逐步轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。成為世界發(fā)展的大趨勢。但是,就全球范圍而言,在發(fā)展問題上,占主導地位的還是西方發(fā)達國家的發(fā)展模式和舊的不合理的國家秩序,是以犧牲世界絕大多數(shù)人的利益,特別是第三世界人民利益為代價的。這不僅危及到后代人,而且已經(jīng)危及到同代人,不僅是自然資源的承載力的問題,也是全球社會本身可持續(xù)發(fā)展的問題。90年代發(fā)生的金融危機、經(jīng)濟危機和社會危機,為世界發(fā)展的實踐提出了新的挑戰(zhàn)。法國經(jīng)濟學家佩魯強調(diào),發(fā)展應該是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”。提出發(fā)展應以人的價值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心,促進生活質(zhì)量和社會每住成員的全面發(fā)展。這種發(fā)展觀雖然沒有明確提出“以人為中心”,但已開始透過促進自然和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的實踐,強調(diào)發(fā)展應該以滿足人的需要、促進人的發(fā)展為目的。
  通過吸收和借鑒發(fā)達國家在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓。反思世界發(fā)展觀的演變。我們遂步深化了對發(fā)展的認識,深深地體會到。要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的宏偉目標,必須拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式的影響,應該把經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一起來考慮。有鑒于此,我們提出了以人為本。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,既豐富了發(fā)展的理論,也促進了發(fā)展的實踐。
  
  三、發(fā)展中國家的經(jīng)驗教訓
  
  中國是一個發(fā)展中的社會主史國家,屬于第三世界。中國同第三世界各國有著共同的歷史遭遇,都進行過長期的英勇斗爭,現(xiàn)在見面臨著相似的現(xiàn)實任務,即發(fā)展民族經(jīng)濟,建設自己的國家??茖W發(fā)展觀的提出,借鑒和吸收了許多發(fā)展中國家發(fā)展民族經(jīng)濟的經(jīng)驗,特別是拉美各國發(fā)展的教訓。
  20世紀80年代,受西方新自由主艾和西方發(fā)展學的影響,許多第三世界國家不顧本國國情,照搬照抄西方的發(fā)展理論和模式。但是很不幸,西方發(fā)達國家的理論和發(fā)展藥方,并沒有在實踐中為第三世界的發(fā)展帶來福音,結(jié)果卻產(chǎn)生了兩個聯(lián)系的后果:對外的依賴性和內(nèi)部的貧富兩極分化。有些國家的“發(fā)展”甚至從一開始就伴隨著社會平等、教育、文化、就業(yè)、勞動者社會福利等方面的倒退和國家主權(quán)與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的削弱,成為阻礙發(fā)展的深層隱患。從90年代后期開始。一些第三世界的國家提出,要由片面依賴外國轉(zhuǎn)而注重地區(qū)聯(lián)合和依靠自己人民的力量,由片面追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)而把解決社會問題擺在首要地位。
  廣大發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)驗表明:每個國家都必須立足本國實際。只能借鑒和吸收別國的發(fā)展模式,但是決不能照搬照抄;必須尊重本國人民的選擇,以實現(xiàn)本國人民的根本利益為發(fā)展目的,只有這樣才能找到和制定出一條適合自己的發(fā)展道路。
  綜上所述,科學發(fā)展觀是我黨從國情出發(fā),認真總結(jié)我國發(fā)展的實踐經(jīng)驗和把握發(fā)展的階段性特征,面向世界、充分借鑒和吸收國際社會關(guān)于發(fā)展問題的經(jīng)驗教訓和有益成果,適應新的發(fā)展要求提出來的。走以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路,是總結(jié)人類社會發(fā)展經(jīng)驗教訓作出的理性選擇,是符合世界發(fā)展潮流的重大決策,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。只有把經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展統(tǒng)一起來考慮,才能實現(xiàn)更快更好的發(fā)展;只有走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,才能促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟自然社會的永續(xù)發(fā)展。
  (責編:喬

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