在澳門，很少見到公務車私用，特別是在一些學校門口、娛樂場所極少發(fā)現(xiàn)“公務車私用”的亂紀現(xiàn)象。最難得的是，公務車輛特別禮讓行人和其它車輛，不像國內(nèi)的官員駕駛公務車那樣“?！?、敢橫沖直撞，甚至吼行人、闖紅燈。澳門交通景觀，特別是公務車形象，讓國內(nèi)民眾嘆為觀止。
　　
　　近幾年，多次應邀到澳門出席活動，同行的參會者對澳門交通現(xiàn)狀和公務車管治評價相當高。總面積僅有32.8平方公里的澳門，生活著50余萬人（還不算外來務工人員和流動人口），這使得澳門成為全球人口密度、汽車密度最高的城市之一，而街道也遠沒有國內(nèi)那般寬闊，屬於路窄車多的城市。但令人稱奇的是，澳門交通并不及內(nèi)地城市擁堵，街道雖狹小，車輛行駛卻井然有序。
　　澳門街道交通燈設置管理相當科學，交通管理制度也特別嚴格，特別是公務車管理，更值得國內(nèi)借鑒。澳門特區(qū)政府規(guī)定，公務車前后方均掛有明顯的政府部門單位名稱和車牌號碼，便於市民監(jiān)督。不僅如此，所有公務車都配備訓練有素的專業(yè)駕駛員，統(tǒng)一著裝。在澳門，很少見到公務車私用，特別是在一些學校門口、娛樂場所極少發(fā)現(xiàn)“公務車私用”的亂紀現(xiàn)象。最難得的是，公務車輛特別禮讓行人和其它車輛，不像國內(nèi)的官員駕駛公務車那樣“?！?、敢橫沖直撞，甚至吼行人、闖紅燈。澳門交通景觀，特別是公務車形象，讓國內(nèi)民眾嘆為觀止。
　　反觀內(nèi)地公務車私用，長期以來屢見不鮮。儘管政府部門竭力叫?！肮珓哲囁接谩毙袨?，但這種不正之風卻屢禁不止，私用的公務車之輪，依然像脫韁的野馬四處撒歡。擺在民眾面前的是，公務車迎親、公務車接送學生等現(xiàn)象充斥著民眾的視野。而在澳門，公務車置於民眾監(jiān)督的視野之下，幾乎沒有那么明目張膽地發(fā)生此類違紀現(xiàn)象。其實，最為典型的湖北省，早年就著手整治“公務車私用”亂紀行為。當時，荊門市公務車貼標識亮出“身份”，公開接受民眾監(jiān)督，社會各界紛紛拍手稱好。湖北省把這個“創(chuàng)新之舉”加以推崇，多年來，在各個地級市陸續(xù)執(zhí)行。但讓人大惑不解的是，國內(nèi)公務車私用之新聞卻鋪天蓋地，越治越亂，亂紀之風緣何勢頭甚猛？
　　
　　公務車使用成為社會包袱
　　
　　有關公務車使用成本足以讓民眾驚心動魄。據(jù)財政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2005年以來，中國財政行政事業(yè)公用經(jīng)費支出每年增加1000多億元。自2007年以來，該項經(jīng)費支出已接近每年9000億元，其中，公務車消費支出（不包括醫(yī)院、學校、國企、軍隊以及超編配車）每年約1500億元至2000億元。這一組數(shù)字足夠說明國內(nèi)公務車消費存在的問題。
　　國內(nèi)現(xiàn)行公務車管理制度一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理模式。儘管一些地方政府嘗試公務車改革，但都以失敗告終。公務車消費黑洞仍是官場和社會腐敗的溫床。隨著公共交通條件得以改善，及公務員薪資大幅提高，公務車使用成本隨之趨向快速增長。至此，公務車管理制度的缺陷就暴露無遺?！恫t望》新聞周刊報導說，據(jù)發(fā)改委及廣東省測算，黨政機關的公務車每萬里（5000公里）運行成本是社會運營車輛成本的5至6倍，公務車使用效率僅為社會運營車輛的五分之一至六分之一。這意味著，公務車較社會運營車輛超出的成本很有可能轉(zhuǎn)化為使用公務車的官員及司機的“灰色收入”。公務車存在加油、虛開維修發(fā)票之創(chuàng)收行為，使國有資產(chǎn)流失嚴重。據(jù)有關部門調(diào)研結(jié)果顯示，個別單位一輛公務車每年僅維修費用就高達10萬元以上，甚至有的公務車一年換了40多個輪胎，平均每周換一個，其中漏洞可想而知。另據(jù)國家有關部委統(tǒng)計，每輛公務車年消費額平均為8至10萬元。
　　公務車輛管理寬松，給財政加重包袱的同時，也危及社會，侵犯民眾的利益。民眾對公務車加重擁堵早就心存不滿。公務車泛濫，車輛使用成本由財政買單，造成公務車超負荷使用，更引發(fā)一大堆問題：浪費石油資源、增加政府管治成本、污染環(huán)境、造成交通擁堵等。對於城市擁堵，民眾是有切身體會的。2006年中非合作論壇北京峰會期間，北京民眾呼吁“峰會不要走”就可說明此問題。當時，中央駐京單位按照50％、北京市屬機關單位按80％的比例封存所屬公務車，49萬余輛公務車入庫封存，即使當時社會車輛不強制限行，北京交通之通暢空前給民眾留下了深刻的印象。
　　不僅如此，公務車駕駛員欺辱民眾的事件也時有發(fā)生。深圳市福田區(qū)福僑大廈停車場曾發(fā)生一起民政局下屬官員因急見領導，而擺威風，竟然駕駛公務車謊稱“踏錯油門”將擋道私家車撞爛。類似事件在各地也頻頻發(fā)生。河北邢臺市威縣一位副縣長的座駕在平鄉(xiāng)縣新世紀英才學校門口將一名初二學生撞飛，司機卻視而不見，慌忙逃逸。此類司空見慣的險象，致使民眾見到公務車便避而遠之。
　　
　　“公務車私用”現(xiàn)象鋪天蓋地
　　
　　“車輪下的腐敗”已成為公眾反響強烈的問題。追昔撫今，國內(nèi)懲治“公務車私用”嘗試過不少方法，但都收效甚微?！肮珓哲囁接谩爆F(xiàn)象泛濫成災已人人皆知。據(jù)《大河報》報導，2010年全國兩會期間，有政協(xié)委員指出：國內(nèi)公務車只有三分之一被公用。那么民眾可以反問：國內(nèi)三分之二公務車是不是被私用了呢？答案顯然是肯定的。
　　多年來，媒體對深圳“公務車私用”個案屢次曝光，在民眾中引起轟動。據(jù)媒體報導，深圳公務員聚居的默林一村，即便在周末，仍有大量公務車出入於該小區(qū)，奔忙於各種商場、休閒、娛樂場所。這些僅僅是懸掛公務識別牌或噴涂政府部門名稱的公務車。而目前，深圳的公務車除了警車等政法機關的車輛外，其余政府部門的車輛均掛普通私家車的藍牌，難以辨別，使民眾無從監(jiān)督。最近，湖北省天門市兩輛公務車在元旦假期參與迎親，被民眾當場拍攝，而后在網(wǎng)絡上曝光。
　　近年來，公務車在學校門口接送學生的“公務車展覽”景象也時有發(fā)生。位於湖南省的湘潭大學門口大量公務車接送新生上學的“爆炸新聞”，曾引起民眾的強烈輿論。那一場公務車大聚會，從公檢法用車到國土、衛(wèi)生監(jiān)督用車，甚至血防專用車，無所不有，規(guī)模之大盛況空前。公務車接送學生的危害是巨大的。一方面浪費國家公共資源并滋生腐敗，削弱政府的公信力；影響社會交通秩序；另一方面這種以權(quán)謀私行為污染了學生純潔的心靈。
　　國內(nèi)還有一些地方實行“車改”取消了大部分的公務車，改為地方政府給公務員按級別發(fā)放“交通補貼（車補）”，官員每月補貼費用可高達數(shù)千元。但還是有一些官員們既拿著國家發(fā)給的交通補貼，又開公務車。另外，駕駛公務車在行駛、辦事方面，都有一定的“威懾力”，很多事情可由此順利辦妥，也是公務車私用的一個方面。
　　有關專家認為，公務車私用屢禁不止，最主要原因是部分政府人員對公權(quán)力認識不足，在監(jiān)督不力的情況下，容易將公務車理所當然當作“特權(quán)”來使用。
　　
　　嚴管“車輪腐敗”
　　要靠政府給力
　　
　　嚴管“公務車私用”要靠政府給力。禁止公務車私用，其實各地已做出不少努力。如，2004年底，溫州市給1萬輛公務車貼上“公務車”標識。而后，湖北省、湖南省也給公務車貼上公務車標牌。近年，湖北省各市加強公務車管理，在“公務車”標識管治上，較為給力。湖北省除了使用多種手段治理公務車之外，還出臺規(guī)定嚴禁“公務車私用”。河北保定等地為防公務車私用，也有類似的做法。不僅如此，為了加強公務車監(jiān)督，浙江嘉興市紀委曾聘用30名“臥底”對張貼公務車標誌的車輛進行監(jiān)督。但由於某些場合，諸如酒店、景區(qū)卻很難辨別，致使效果甚微。此外，民眾也常常樂此不疲地監(jiān)督公務車私用行為。濟南一市民“專拍哥”幾年來專拍公務車私用躥紅網(wǎng)絡。他共拍有1000多輛公務車在其博客或者網(wǎng)絡論壇公開曝光。在他的帶動下，北京、深圳、鄭州等地的網(wǎng)民紛紛加入“街拍公務車”的行列?！皩Ｅ母纭闭f，他想以此作為“撬動當前頑固的公務車制度的一個支點”。他還表示，即使經(jīng)常遭到辱罵、推搡和恐嚇，但他從未放棄。
　　有關專家認為，根治公務車私用必須從根本的嚴厲監(jiān)督開始。為什么有些公務車還是肆無忌憚地闖紅燈、亂用警燈、亂鳴警笛、違章停車甚至公務車私用？這說明，有些公務車司機特權(quán)意識強烈。為此，去年7月，河南省公安廳決定取消豫O號牌，黨政機關車輛全部採用民用號牌。雖然表面上撤銷了某種“特權(quán)”，但給公務車私用泛濫提供了更有利的條件。放眼澳門，政府車牌統(tǒng)一用“AM”，以此來嚴加監(jiān)督。無論是誰，一旦被交警“抄牌”，都要接受處罰。澳門公務車的例子說明，暴露在公共視野之下，越是公開、透明、公平，誰也不會有“特權(quán)思想”；越是看似特權(quán)標志的“AM”車輛，越容易成為市民監(jiān)督的對象。
　　對於公務車管理，應儘可能採用現(xiàn)時先進的科學技術(shù)。廣州市黃埔區(qū)對全區(qū)428輛公務車安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。使用公務車時，先在終端器上刷工作證，信息馬上上傳到監(jiān)控中心。若不刷卡就出車，監(jiān)控平臺則自動報警。此外，電子監(jiān)控系統(tǒng)還給公務車建立“使用情況數(shù)據(jù)報表”，實行各種數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計，建立公務車里程和油耗等記錄，財政部門以此數(shù)據(jù)作為公務車費用報銷的依據(jù)。不久，江蘇省金壇市也採用類似的管理，效果顯著。
　　總之，“公務車私用”不是貼標識或招監(jiān)察員就能解決問題的。更不是靠民眾義務監(jiān)督、曝光能徹底改變的。更何況，國內(nèi)類似“我就是當官的”的氣勢洶洶官員大有人在，他們很容易把“公務車”標識當作某種特權(quán)加以利用，或?qū)ΡO(jiān)督公務車的民眾進行報復。當今，私家車日益增量，道路面積有限，因此，減少公務車勢在必行。治理公務車私用，關鍵是政府要有明確態(tài)度，長期限行又不影響辦公效率的，應按規(guī)定將公務車拍賣減負；公務車維修保養(yǎng)成本過高的，應當包乾定額。在此基礎上，更要有嚴格、嚴厲、令行禁止的約束措施，并有專門機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。除此之外，更要為“公務車私用”設置一個不可碰撞的“高壓線”，無論是誰，只要違規(guī)，就得丟“烏紗帽”。直到無人敢拿“烏紗帽”換一次公務車私用，這個問題才能徹底得到解決。與此同時，在公務員隊伍中，應提倡公交出行、單車出行，并引導民眾提高環(huán)保意識，減少使用私家轎車出行，倡導低碳生活，增強環(huán)保意識。只有這樣，我們離徹底根治“公務車私用”之亂紀行為也就不遠了。