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庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)決定中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走向

2011-01-01 00:00:00華中煒鄭偉
銀行家 2011年6期


  改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng),其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)人口占比持續(xù)上升不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力供給,也通過(guò)高儲(chǔ)蓄率保證了資本存量的不斷增加。但是這一增長(zhǎng)的動(dòng)力在2004年之后開始弱化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越過(guò)劉易斯拐點(diǎn),人口紅利窗口也將在2013年前后關(guān)閉。兩大拐點(diǎn)的越過(guò)將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)隱憂,過(guò)去30年支持中國(guó)高增長(zhǎng)的發(fā)展模式將不可持續(xù),中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型。中國(guó)已經(jīng)處于中等收入國(guó)家行列,如何擺脫“中等收入陷阱”進(jìn)入高收入國(guó)家行列,關(guān)鍵在于是否能夠順利越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)。劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)的越過(guò)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提前到達(dá)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)提供了機(jī)會(huì),如何通過(guò)政策支持促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn),從而抵消劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)之后的負(fù)面沖擊,將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向。
  
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)悄然越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)
  
  2004年以后出現(xiàn)的“民工荒”是農(nóng)村勞動(dòng)力有限供給的拐點(diǎn)
  2004年前后,中國(guó)東南沿海出現(xiàn)了廣泛的低端勞動(dòng)力供給緊張的問(wèn)題。制造業(yè)成為“民工荒”的重災(zāi)區(qū),隨后在一些中部如湖南、河南等農(nóng)村勞動(dòng)力的流出省份也出現(xiàn)了用工緊張的現(xiàn)象。諸多證據(jù)說(shuō)明2004年的民工荒并非一時(shí)之事,而是大拐點(diǎn)即將到來(lái)的標(biāo)志,是趨勢(shì)性的改變。
  中日越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)時(shí)具有共同特征
  一是失業(yè)率下降。失業(yè)率能夠在一定程度上反映勞動(dòng)力的供需狀態(tài),日本在20世紀(jì)60年代中后期越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)時(shí)失業(yè)率出現(xiàn)了下降,中國(guó)自2002年以后失業(yè)率也出現(xiàn)下降。進(jìn)一步觀察外出務(wù)工農(nóng)民工的人數(shù)變化情況,可以發(fā)現(xiàn)近年來(lái)雖然外出務(wù)工農(nóng)民工的人數(shù)逐年增加,但是增加幅度逐漸趨緩,這從另一個(gè)側(cè)面佐證了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已為數(shù)不多。
  二是農(nóng)村勞動(dòng)力工資上漲明顯。結(jié)合農(nóng)村居民的工資增幅近年來(lái)的上升,更能說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)。劉易斯拐點(diǎn)的基本定義是,在二元經(jīng)濟(jì)存在的情況下,農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力,因此勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移不會(huì)引致工資水平的上升,換言之,農(nóng)村勞動(dòng)力是無(wú)限供給的。當(dāng)劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)之時(shí),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)必須提高工資水平才能吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。自2004年前后,一方面可以觀測(cè)到了農(nóng)村勞動(dòng)力工資水平的上升,另一方面也觀測(cè)到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的趨緩。
  三是勞動(dòng)爭(zhēng)議件數(shù)上升。當(dāng)勞動(dòng)力供需緊張時(shí),勞動(dòng)爭(zhēng)議件數(shù)將大幅上升。在農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)限供給的情況下,要素市場(chǎng)基本處于買方壟斷情況,勞動(dòng)者權(quán)益較難得到保證。伴隨著勞動(dòng)力供給的逐漸緊張,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),更重要的是維權(quán)能力顯著提高??梢园l(fā)現(xiàn),中日在越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)時(shí),都出現(xiàn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議件數(shù)大幅上升的情況。
  
  人口紅利窗口即將關(guān)閉
  
  日韓劉易斯拐點(diǎn)后繼續(xù)享受人口紅利
  一般而言,有著二元經(jīng)濟(jì)特征的國(guó)家往往首先經(jīng)歷劉易斯拐點(diǎn),此后這些國(guó)家不再享受大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來(lái)的低廉成本,但是總勞動(dòng)人口存量依然巨大,撫養(yǎng)比依舊較低,在勞動(dòng)力供給方面仍不存在明顯的約束。這種高勞動(dòng)人口占比、低撫養(yǎng)比的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)即為人口紅利。由于生產(chǎn)性人口多于消費(fèi)性人口,國(guó)民儲(chǔ)蓄一般維持高位,這為資本形成提供了充足保證,同時(shí)大量年輕勞動(dòng)力的存在不僅解決了勞動(dòng)投入問(wèn)題,也有利于創(chuàng)新能力的提高,從而保證了全要素生產(chǎn)率的提升。
  日本在20世紀(jì)60年代中后期越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)后,依舊享受人口紅利直到90年代初,而韓國(guó)在20世紀(jì)80年代左右跨過(guò)劉易斯拐點(diǎn)后至今處于人口紅利窗口階段。人口紅利的持續(xù)存在保證了日本和韓國(guó)在經(jīng)過(guò)劉易斯拐點(diǎn)后不至于遭受勞動(dòng)力供給不足的打擊,其經(jīng)濟(jì)依舊維持了較長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)??梢哉f(shuō)人口紅利的存在在一定程度上弱化了劉易斯拐點(diǎn)后的負(fù)面沖擊。
  人口紅利曾為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持
  新中國(guó)成立以后,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和醫(yī)療條件的改善,中國(guó)的粗死亡率經(jīng)歷了大幅的下降,直到1975年以后才保持穩(wěn)定。與此同時(shí),粗出生率的降幅則較為緩慢,因此人口自然增長(zhǎng)率在1970年以前維持了快速的上升。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,我國(guó)死亡率保持穩(wěn)定,而出生率則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的雙重影響下繼續(xù)下降,從而導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率持續(xù)下滑。在此期間,中國(guó)曾經(jīng)經(jīng)歷了兩次大的嬰兒潮,一次是1960年到1970年,這一部分人口在未來(lái)十年將步入老齡,從而為加重中國(guó)老齡化的壓力;另一次則在1980年至1990年,這部分人口已經(jīng)進(jìn)入或即將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新的勞動(dòng)力供給。
  人口紅利窗口即將關(guān)閉
  伴隨著婦女總和生育率和人口增長(zhǎng)率的下降,新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人口將持續(xù)低于步入老齡化的人口,中國(guó)未來(lái)將持續(xù)面臨勞動(dòng)力潛在供給減少和老齡化繼續(xù)加速的壓力。GXxXeYzSWkeQE8xEROoIHw==2010年以后,中國(guó)的人口情況體現(xiàn)為老齡化速度明顯加快,少兒數(shù)量保持低位,勞動(dòng)人口增量少于減量,經(jīng)濟(jì)將面臨持續(xù)的勞動(dòng)力供給問(wèn)題。中國(guó)的人口紅利窗口即將關(guān)閉。這表現(xiàn)在:
  一是從勞動(dòng)力總量來(lái)看,中國(guó)勞動(dòng)人口增速持續(xù)下降,勞動(dòng)人口存量在2015年左右達(dá)到高點(diǎn),隨后變出現(xiàn)下降,勞動(dòng)力的供給將開始下降。
  二是從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看,少兒占比持續(xù)下降,老年占比持續(xù)上升,并且老年人口增長(zhǎng)速度超過(guò)少年人口減少,總?cè)丝趽狃B(yǎng)比將持續(xù)上升。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)人口紅利窗口將在2015年關(guān)閉。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)2015年中國(guó)少兒撫養(yǎng)比為27%,老年撫養(yǎng)比為13%,而第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示少兒撫養(yǎng)比為23.7%,老年撫養(yǎng)比為18.9%。這說(shuō)明無(wú)論是老齡化的嚴(yán)重程度還是后備勞動(dòng)力的緊缺程度,實(shí)際情況都遠(yuǎn)比預(yù)測(cè)情況更嚴(yán)重。中國(guó)人口紅利的結(jié)束時(shí)間幾乎更早。
  中國(guó)人口“未富先老”
  事實(shí)上,伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),社會(huì)人口結(jié)構(gòu)必然趨于老化。但是中國(guó)的老齡化過(guò)程顯然快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,面臨著嚴(yán)重的“未富先老”問(wèn)題。自1982年到2009年,中國(guó)用了僅僅25年時(shí)間,就走完了日本60~70年的路。中國(guó)2009年的人均國(guó)民總收入(GNI)不到3500美元,而日本1990年的人均GNI則為25000美元,但是二者卻擁有相同的人口結(jié)構(gòu)。相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,中國(guó)的老齡化程度相當(dāng)于日本的2倍。同時(shí)觀測(cè)回歸系數(shù),發(fā)現(xiàn)伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)老齡化的趨勢(shì)也更快。
  綜上,中國(guó)的人口紅利拐點(diǎn)即將到來(lái)。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將受到勞動(dòng)力供給緊張和老齡化持續(xù)加快的雙重?cái)D壓。相比于日本和韓國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。原因有以下兩個(gè):一是不同于韓國(guó)和日本在跨過(guò)劉易斯拐點(diǎn)30年之后才遭遇人口紅利拐點(diǎn),中國(guó)的兩大拐點(diǎn)幾乎同時(shí)到來(lái),因此勞動(dòng)力供給的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。二是不同于韓國(guó)和日本在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)已經(jīng)擁有較高的人均收入,中國(guó)在收入水平較低時(shí)即邁入老齡化,因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承受的壓力將更大。
  劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)的相繼越過(guò)將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn),人口結(jié)構(gòu)的約束將促發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。
  
  “三高”式增長(zhǎng)不可持續(xù),未來(lái)經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型
  
  雖然劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)在定義上有區(qū)別,但是其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響卻有相似之處:一是二者都將使勞動(dòng)力供給曲線左移,從而抬高勞動(dòng)力供給價(jià)格。勞動(dòng)者工資的上漲將推動(dòng)價(jià)格中樞的上升,勞動(dòng)力供給充分條件下的低通脹,高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將不可持續(xù)。二是勞動(dòng)力供給的緊張將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響,越過(guò)拐點(diǎn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞將出現(xiàn)系統(tǒng)性下降。三是勞動(dòng)力供給約束將改善國(guó)民收入的分配形式,勞動(dòng)報(bào)酬占比上升,從而帶動(dòng)消費(fèi)興起。四是消費(fèi)上升將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄下降,投資增速將出現(xiàn)下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)。五是收入分配將更趨合理,為經(jīng)濟(jì)順利越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)提供動(dòng)力。
  
  在以上五點(diǎn)中,前兩點(diǎn)是越過(guò)拐點(diǎn)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是高通脹低增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn);后三點(diǎn)則是可能面臨的機(jī)會(huì),在越過(guò)拐點(diǎn)后,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的激勵(lì)將增強(qiáng),消費(fèi)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)需求,從而有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)。
  拐點(diǎn)過(guò)后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生變化
  日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60年代中后期越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)后,增速出現(xiàn)了系統(tǒng)性下滑。而在1990年前后,日本經(jīng)濟(jì)越過(guò)人口紅利拐點(diǎn)后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞再一次出現(xiàn)下移。同時(shí)儲(chǔ)蓄率水平出現(xiàn)了接近20年的系統(tǒng)性下降。這是因?yàn)椴豢赡娴睦淆g化趨勢(shì)對(duì)于儲(chǔ)蓄率水平具有趨勢(shì)性的影響。伴隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,儲(chǔ)蓄傾向較高的勞動(dòng)年齡人口下降,而消費(fèi)傾向較高的老年人口比重上升,將導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率水平的趨勢(shì)性下降。儲(chǔ)蓄率水平下降將無(wú)法保證投資資金的來(lái)源,高儲(chǔ)蓄,高投資的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)。
  在日本經(jīng)濟(jì)跨過(guò)劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)后,由于勞動(dòng)力供應(yīng)的逐漸緊張,勞動(dòng)者收入獲得提升,從而提高了勞動(dòng)者收入在國(guó)民收入中的比重。伴隨著勞動(dòng)者收入占比的上升,私人消費(fèi)興起,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐漸從投資帶動(dòng)型轉(zhuǎn)化為消費(fèi)拉動(dòng)型。
  低端勞動(dòng)力工資水平上升也使得收入分配結(jié)構(gòu)更趨公平,基尼系數(shù)從超過(guò)42下降到30多。這為日本在20世紀(jì)80年代成功越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn),躋身高收入國(guó)家奠定了良好基礎(chǔ)。
  人口因素曾經(jīng)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
  過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)為高儲(chǔ)蓄率保證的,投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然這一發(fā)展模式與中國(guó)政府推行趕超戰(zhàn)略,試圖快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的努力不無(wú)關(guān)系,但是人口因素也是能夠保證這一增長(zhǎng)模式的關(guān)鍵。
  過(guò)去30年人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降為中國(guó)帶來(lái)了儲(chǔ)蓄的持續(xù)增加。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛積累了大量資金。然而這一人口紅利的享受實(shí)際上是透支了未來(lái)的紅利,少兒人口占比的提前下降導(dǎo)致后備勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,同時(shí)勞動(dòng)人口迅速上升將在未來(lái)加速老齡化過(guò)程,未來(lái)凈消費(fèi)人口占比將快速超過(guò)凈儲(chǔ)蓄人口占比從而降低儲(chǔ)蓄率,高儲(chǔ)蓄基礎(chǔ)下高投資增速帶動(dòng)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將不可持續(xù)。
  與此同時(shí),中國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)曾經(jīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。在勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,要素的優(yōu)化配置極大地改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。更為重要的是,由于農(nóng)村貨幣化率低于城市,農(nóng)村勞動(dòng)力在向城市專一的過(guò)程中產(chǎn)生了巨大的貨幣需求,這一需求吸收了大量超額貨幣。在這種情況下,中國(guó)可以發(fā)行大量的貨幣以刺激經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)出,而不必?fù)?dān)心通貨膨脹率的提高。這就為保證高投資率提供了貨幣基礎(chǔ)。但是伴隨著劉易斯拐點(diǎn)的越過(guò),城鄉(xiāng)貨幣需求的二元結(jié)構(gòu)趨于統(tǒng)一,高貨幣發(fā)行,高投資率,高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和低通貨膨脹率的增長(zhǎng)模式將不可持續(xù)。
  過(guò)去30年中國(guó)較高的國(guó)民收入水平保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展從而擺脫貧困陷阱。但是由于資本報(bào)酬的遞減規(guī)律和勞動(dòng)力投入數(shù)量的約束,單純?cè)黾右赝度氲拇址攀皆鲩L(zhǎng)方式將難以為繼,未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將依賴于生產(chǎn)力提高。
  劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)的越過(guò)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型提出了迫切要求,中國(guó)正處于十字路口。因?yàn)檎窃谏a(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)到生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,國(guó)家之間出現(xiàn)了分化,許多中等收入國(guó)家未能實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變而陷入“中等收入陷阱”。至今成功擺脫這一陷阱躋身高收入國(guó)家和地區(qū)的也僅有日本和東亞四小龍。 NZWtluYZnwIoxjWBmY0ST+qWg/h8gPDZkb4D7oQJxRg=
  
  庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)已經(jīng)臨近,將決定中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走向
  
  庫(kù)茲涅茨認(rèn)為,伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),收入分配差距先擴(kuò)大后縮小。這就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配的倒U型曲線。收入分配差距最大的那一點(diǎn)即為庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)。一國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成功越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn),收入差距能否成功縮小,是其是否能夠維持持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵。可以看出,陷入中等收入陷阱的拉美各國(guó),衡量經(jīng)濟(jì)不平等程度的基尼系數(shù)很高,而成功實(shí)現(xiàn)跨越的日本、韓國(guó),基尼系數(shù)則較低。
  在快速越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行風(fēng)險(xiǎn)增大。如果此時(shí)中國(guó)能夠順利改善收入分配狀況,越過(guò)庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn),將在一定程度上抵消前兩大拐點(diǎn)所帶來(lái)的負(fù)面影響。因此未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型,能否進(jìn)入高收入國(guó)家行列,庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)的順利越過(guò)將至關(guān)重要。
  目前中國(guó)仍然處于庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)的左側(cè),伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)收入分配差距還在持續(xù)擴(kuò)大。但是2004年以后,伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)越過(guò)劉易斯拐點(diǎn),收入分配的差距擴(kuò)大的趨勢(shì)開始放緩。結(jié)合其他證據(jù),我們相信中國(guó)正在接近庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于生死攸關(guān)的十字路口。
  如果說(shuō)劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)的越過(guò)改善了收入分配不平等的狀況,加速了收入分配差距臨界點(diǎn)的提前到來(lái),那么在到達(dá)這一臨界點(diǎn)后,能否成功跨越則不僅取決于市場(chǎng)力量,更取決于政府政策。
  “十二五”規(guī)劃中,政府已經(jīng)明確提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。近期保障房的大舉開工建設(shè)正是這一規(guī)劃中的重要一環(huán)。同時(shí)政府繼續(xù)將民生問(wèn)題放在政策關(guān)注的重點(diǎn)位置,并提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系等政策,這有利于收入分配向勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移,收入分配差距有效縮小。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面,由于現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源將趨于下降,因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局將持續(xù)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的過(guò)程可能加快,這將帶動(dòng)外出農(nóng)村勞動(dòng)力回流,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的區(qū)域增長(zhǎng)速度將更趨均衡,庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)的到來(lái)將為期不遠(yuǎn)。
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