航運(yùn)界人士開始關(guān)注應(yīng)新龍先生，想必是從2010年5月27日起。在上海市第十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，他被任命為上海海事法院院長。自那時(shí)起，應(yīng)新龍先生從上海市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長的崗位上起航，履新海事法院這般在國際航運(yùn)中心建設(shè)中乘風(fēng)破浪的航船。這位具有近三十年司法經(jīng)驗(yàn)的專家所面對的新局面和新使命，正如他所言，“在國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變和現(xiàn)代航運(yùn)飛速發(fā)展的雙重作用下，市場運(yùn)行、交易方式、航運(yùn)規(guī)則都在發(fā)生深刻變化，反映到海事司法領(lǐng)域的新情況、新問題日益增多，國家、社會(huì)、人民群眾對海事司法的需求、關(guān)切和期待也與日俱增，而我們在工作理念、專業(yè)水平、司法能力、審判管理等方面還相對存在不夠適應(yīng)之處?！?br/>　　在上海國際航運(yùn)中心硬件建設(shè)取得舉世矚目成就，日臻世界一流的同時(shí)，業(yè)界和社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域更關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)，尤其對與國際航運(yùn)中心功能和地位相匹配的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系的推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)積極建言，出謀劃策，表現(xiàn)出時(shí)不我待的緊迫感。“促進(jìn)海事法律、仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展”是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)和措施之一。
　　新元伊始，萬象更新。履新不久，重在調(diào)研、實(shí)踐，一再婉辭的應(yīng)新龍?jiān)洪L接受了本刊記者的專訪。記者：您從上海市高級(jí)人民法院副院長崗位履新上海海事法院院長，通過這半年多的工作，您對上海海事司法環(huán)境以及海事司法隊(duì)伍有何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)?應(yīng)新龍：上海作為我國改革開放的前沿和現(xiàn)代化程度較高的國際大都市，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中居于重要的戰(zhàn)略地位，中央對上海加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”和建設(shè)“四個(gè)中心”寄予殷切期望。海事審判所處理的大量糾紛源于航運(yùn)，同時(shí)又和貿(mào)易、金融緊密相連，在為“四個(gè)中心”尤其是國際航運(yùn)中心建設(shè)提供司法服務(wù)保障上負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在為國際航運(yùn)中心提升軟實(shí)力、優(yōu)化軟環(huán)境方面具有無法替代的作用。
　　因此，無論是最高人民法院還是上海市高級(jí)人民法院對上海的海事審判始終高度重視，從政治方向，審判業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和基本建設(shè)等各個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)、加大投入。2006年，在市委、市政府的關(guān)心支持下，上海海事法院遷入新建審判大樓，成為全國海事法院中法庭設(shè)置較齊全、裝備技術(shù)較先進(jìn)的法院之一；2007年，經(jīng)最高人民法院協(xié)調(diào)指定，將洋山及其周邊海域的海事糾紛劃歸上海海事法院管轄，有力支持了洋山深水港的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營；2009年，經(jīng)積極爭取，最高人民法院又在上海成立了中國法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)海事海商審判理論專業(yè)委員會(huì)，為上海匯聚海商法律研究資源、加強(qiáng)改進(jìn)海事工作創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件和先發(fā)優(yōu)勢。
　　海事司法隊(duì)伍方面，近年來，通過實(shí)行嚴(yán)格的招錄、選拔和培訓(xùn)，依照職業(yè)化、專業(yè)化、精英化的要求，上海海事法院已經(jīng)培養(yǎng)了一支初具規(guī)模的高素質(zhì)、復(fù)合型法官隊(duì)伍。相當(dāng)部分的法官不僅掌握法律知識(shí)，還了解航運(yùn)實(shí)務(wù)、熟悉國際貿(mào)易、精通外語交流，不少法官長期從事海事審判工作，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的還參與了我國海事立法和司法解釋的起草過程。學(xué)歷層次上，法官中大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員比例已經(jīng)達(dá)到100％，博、碩學(xué)位的比例占46.3％，其中經(jīng)過法律、航運(yùn)院校專業(yè)教育的超過65％。
　　在此基礎(chǔ)上，上海海事司法的公信力正不斷提升，受理的案件數(shù)量以年均10％左右幅度逐年增長，不少企業(yè)在合同中約定一旦發(fā)生糾紛由上海海事法院管轄。比如，去年我們受理的“蘭花”輪船舶融資租賃糾紛案，標(biāo)的額過億元，且雙方當(dāng)事人都是韓國企業(yè)，但卻一致選擇到上海海事法院訴訟，這在一定程度上反映了社會(huì)對上海海事司法水平和司法環(huán)境的認(rèn)同。當(dāng)然，我們也清醒地看到，在國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變和現(xiàn)代航運(yùn)飛速發(fā)展的雙重作用下，市場運(yùn)行、交易方式、航運(yùn)規(guī)則都在發(fā)生深刻變化，反映到海事司法領(lǐng)域的新情況、新問題日益增多，國家、社會(huì)、人民群眾對海事司法的需求、關(guān)切和期待也與日俱增，而我們在工作理念、專業(yè)水平、司法能力、審判管理等方面還相對存在不夠適應(yīng)之處。最近我們正在調(diào)研、謀劃、制定《上海海事法院2011—2015年發(fā)展規(guī)劃》，就是要通過與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展，不斷適用新形勢、新任務(wù)的需要，努力做到與上海國際航運(yùn)中心、現(xiàn)代化國際大都市地位相匹配，綜合實(shí)力持續(xù)處于全國海事法院系統(tǒng)前列，以公正、高效、廉潔、權(quán)威的形象邁入國際先進(jìn)海事司法行列。記者：海事司法與航運(yùn)關(guān)系密切，請問上海海事法院近年來在推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)方面有哪些具體的服務(wù)保障措施?今后還有哪些新的思路和舉措?應(yīng)新龍：2008年以來，由于國際金融危機(jī)的影響，航運(yùn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，航運(yùn)市場發(fā)展陷入低谷。2009年年初，隨著經(jīng)濟(jì)形勢逐步回暖復(fù)蘇以及國務(wù)院19號(hào)文件的發(fā)布，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)的新階段。在此過程中，我們立足于海事審判職能，全力保增長，傾力促發(fā)展，先后制定了《關(guān)于積極履行海事審判職能應(yīng)對金融危機(jī)服務(wù)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措》、《為加快推進(jìn)上海建設(shè)國際航運(yùn)中心提供司法保障的20條舉措》、《關(guān)于加強(qiáng)海事審判工作促進(jìn)貨代市場發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)海事審判工作促進(jìn)船舶市場發(fā)展的若干意見》等司法工作指導(dǎo)意見，概括起來大概是以下幾個(gè)方面。
　　一是科學(xué)謀劃法庭布局，繪就服務(wù)區(qū)域發(fā)展的“路線圖”。去年，我們順應(yīng)蘇中、蘇東沿海地區(qū)海港建設(shè)的發(fā)展需要，在上海國際航運(yùn)中心和江蘇沿海開發(fā)兩個(gè)國家戰(zhàn)略的結(jié)合部、交匯點(diǎn)上新設(shè)洋口港派出法庭，進(jìn)一步擴(kuò)大了以上海為中心、江浙為兩翼的長三角航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的輻射半徑。二是著力化解航運(yùn)糾紛，把好緩解社會(huì)矛盾的“減壓閥”。2010年，我們共受理各類案件1878件，審結(jié)案件1884件，收、結(jié)案數(shù)均名列全國十個(gè)海事法院之首。進(jìn)入司法程序的大量海事海商糾紛得到了公正、高效、妥善的解決，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是追求良好司法效果，當(dāng)好調(diào)和社會(huì)關(guān)系的“潤滑劑”。案件審理中，我們始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，引導(dǎo)各方當(dāng)事人互諒互讓，促使海事糾紛能夠以緩和的、非對抗性的協(xié)商方式解決，全年案件的調(diào)解、撤訴率達(dá)61.63％，盡最大可能修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。四是平等保護(hù)中外主體，優(yōu)化上海國際航運(yùn)中心建設(shè)司法軟環(huán)境。在海事審判中，具有較多涉外因素，一直以來，上海海事法院始終堅(jiān)持依法平等保護(hù)中外各方主體，遵守國際公約、遵循國際慣例、尊重契約自由，展現(xiàn)良好的文明程度和法治形象，增強(qiáng)各種航運(yùn)要素在上海集聚、投資、經(jīng)營的愿望和信心。五是加強(qiáng)司法建議工作，筑起風(fēng)險(xiǎn)防范的“防波堤”。針對審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的港航作業(yè)、航運(yùn)交易、航運(yùn)融資、執(zhí)法管理等方面存在的問題，向政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、航運(yùn)企業(yè)發(fā)出改進(jìn)意見，去年，我們還向社會(huì)公開發(fā)布了《2007—2009上海海事法院海事審判情況通報(bào)》(即海事審判白皮書)，起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示的作用。六是加大司法公開力度，點(diǎn)亮規(guī)范市場秩序的“航向燈”。推行裁判文書附錄法律條文、生效裁判文書上網(wǎng)、庭審網(wǎng)絡(luò)直播等工作，增強(qiáng)司法的透明度。特別是精選歷年來海上運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、海上保險(xiǎn)、海事侵權(quán)、涉船糾紛中的典型案例編撰出版系列叢書，通過案例指引，引導(dǎo)市場規(guī)范有序健康運(yùn)行。七是助力航運(yùn)誠信建設(shè)，構(gòu)建航運(yùn)信用環(huán)境的“凈化器”。案件審理中，我們對實(shí)施海運(yùn)欺詐、惡意失信違約、濫用優(yōu)勢地位等不誠信交易行為，依法采取法律制裁措施，加大違約、違規(guī)、違法交易成本。我們還每年向上海航運(yùn)交易所提供航運(yùn)企業(yè)的涉訟記錄和逃廢債務(wù)、逃避執(zhí)行的不誠信記錄，助力構(gòu)建航運(yùn)企業(yè)的信用征集、評(píng)價(jià)、發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)法治化背景下依法經(jīng)營、公平交易、有序競爭的航運(yùn)市場信用環(huán)境。八是積極開展司法研究，爭當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“智囊團(tuán)”。2008年，我們接受市政府委托，完成了《上海國際航運(yùn)中心海事法律服務(wù)研究》的重大調(diào)研課題。此后，我們還開展了《長三角地區(qū)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海事司法應(yīng)對》、《海事審判促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考與回應(yīng)》、《航運(yùn)金融發(fā)展與海事審判作用研究》等一系列課題研究，為政府決策提供了全面翔實(shí)的參考依據(jù)。
　　就下一步的工作而言，2011年是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年。“十二五”時(shí)期將是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，同時(shí)也是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要機(jī)遇期。海事審判服務(wù)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，必須在全面發(fā)揮職能作用的同時(shí)，找準(zhǔn)有效的結(jié)合點(diǎn)。
　　
　　(一)要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上有新的作為
　　——妥善審理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變密切相關(guān)領(lǐng)域的海事海商糾紛案件，結(jié)合國務(wù)院關(guān)于船舶工業(yè)振興規(guī)劃和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的目標(biāo)，加強(qiáng)對船舶修建、買賣、抵押、租賃以及航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等事關(guān)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場動(dòng)向研判和案件審理工作?！咨茖徖砩婕昂Ｑ蠼?jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類案件，密切關(guān)注上海國際航運(yùn)中心“三港三區(qū)”的建設(shè)進(jìn)程以及江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對國際航運(yùn)中心核心功能區(qū)內(nèi)的海事海商爭議以及在海洋工程建設(shè)、海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海域管理使用中發(fā)生的糾紛案件審理工作，探尋相關(guān)政策與法律法規(guī)、司法裁量有機(jī)結(jié)合的銜接點(diǎn)，為臨港產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供司法支持。
　　——妥善審理與國際貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的海上運(yùn)輸糾紛案件，深入分析糾紛成因和本質(zhì)，注意辨識(shí)惡意串通的海運(yùn)欺詐行為、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁行為和法律規(guī)避行為，依法保護(hù)外貿(mào)企業(yè)在貨物交付、單證轉(zhuǎn)移、國際結(jié)算等環(huán)節(jié)的合法權(quán)益，維護(hù)國際貿(mào)易和航運(yùn)正常秩序。
　　
　　(二)要在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的前瞻性司法研究上有新的進(jìn)展
　　——加強(qiáng)國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對航運(yùn)市場影響的研判和規(guī)律把握，通過法制宣傳、信息發(fā)布、走訪調(diào)研等形式，及時(shí)向社會(huì)和行業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，適時(shí)制定、調(diào)整、完善海事司法應(yīng)對措施，有效預(yù)防和化解航運(yùn)糾紛。
　　——加強(qiáng)對上海國際航運(yùn)中心建設(shè)中諸如啟運(yùn)港退稅、第二船籍港登記、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人制度、郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及保稅港集拼業(yè)務(wù)等重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目所涉政策與法律規(guī)定對接、協(xié)調(diào)、配套問題的研究，主動(dòng)向相關(guān)部門提供司法咨詢意見。——加強(qiáng)對海商法律理論和實(shí)踐中新情況、新問題的破題研究，密切關(guān)注航運(yùn)與經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融的內(nèi)在聯(lián)系和交叉領(lǐng)域的海事司法前沿問題，支持和保護(hù)航運(yùn)創(chuàng)新，推動(dòng)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　
　　(三)要在促進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展上有新的成效
　　——根據(jù)長三角地區(qū)航運(yùn)建設(shè)的布局和進(jìn)程，適時(shí)對現(xiàn)有派出法庭之間的管轄劃分作科學(xué)調(diào)整，必要時(shí)增設(shè)新的派出法庭，加大在服務(wù)保障國家、地區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略上的司法供給。
　　——根據(jù)上海國際航運(yùn)中心要素集聚區(qū)、核心功能區(qū)和江蘇沿海其他主要港口的區(qū)域分布以及對海事司法的需求增長，加大巡回審判站點(diǎn)建設(shè)力度，打造重點(diǎn)突出、布局合理，覆蓋全面的站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)司法服務(wù)的便捷性?！鶕?jù)長江流域腹地經(jīng)濟(jì)輸出增長和長三角地區(qū)城市化程度日益提升所帶來的疏運(yùn)瓶頸，重點(diǎn)加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)、全程物流、區(qū)段責(zé)任等方面的糾紛解決，大力推進(jìn)以“江海聯(lián)運(yùn)”、“水水中轉(zhuǎn)”為主的集疏運(yùn)體系構(gòu)建完善。
　　
　　(四)要在促進(jìn)海事司法專業(yè)化水平的提高上有新的突破
　　——繼續(xù)做好各類規(guī)范性海事審判執(zhí)法意見的總結(jié)、制定、修訂工作，統(tǒng)一類型化海事糾紛的審理思路和裁判尺度，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。在涉及重大利益平衡或?qū)竭\(yùn)市場發(fā)展有重大影響的問題上，確立海事審判正確的價(jià)值取向，為立法和司法解釋提供實(shí)踐依據(jù)。
　　——繼續(xù)深化海事法官的庭審駕馭、文書制作、法律適用以及糾紛調(diào)處等基本技能，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和把握大局、認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾、認(rèn)識(shí)和把握社情民意、認(rèn)識(shí)和把握法律精神的能力，練就服務(wù)航運(yùn)中心建設(shè)的過硬本領(lǐng)。推動(dòng)建立海事專家咨詢庫和海事鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)，借助專業(yè)人士的特有知識(shí)和技能，彌補(bǔ)審判人員對特定領(lǐng)域?qū)I(yè)性問題的認(rèn)知局限，使裁判結(jié)論更具說服力和公信力。
　　——繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)內(nèi)部的審判管理機(jī)制建設(shè)，完善案件流程管理、實(shí)體裁量規(guī)則、拍賣評(píng)估監(jiān)管、審判質(zhì)效評(píng)價(jià)、案件質(zhì)量管理體系、司法廉潔制約“六大體系”和審判數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析、審判質(zhì)量通報(bào)講評(píng)、案件質(zhì)量評(píng)查分析、案件審判績效考評(píng)、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、法官司法廉政檔案“六項(xiàng)制度”，確保海事司法公正、高效、廉潔。記者：近年來，隨著航運(yùn)交易的活躍和市場因素的變化，海事海商糾紛呈多發(fā)態(tài)勢，您對業(yè)界防范航運(yùn)市場風(fēng)險(xiǎn)有何建言?應(yīng)新龍：規(guī)范航運(yùn)市場、防范航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)是海事審判功能延伸的重要方面，也是我們在案件審理過程中一直密切關(guān)注和著重研究的問題。通過對航運(yùn)糾紛多發(fā)領(lǐng)域和易發(fā)環(huán)節(jié)的梳理分析可以發(fā)現(xiàn)，除了航運(yùn)活動(dòng)固有的自然風(fēng)險(xiǎn)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)外，絕大部分航運(yùn)糾紛產(chǎn)生的原因還是在于航運(yùn)市場和航運(yùn)主體本身。
　　第一是航運(yùn)市場準(zhǔn)入規(guī)范的問題。航運(yùn)業(yè)對資金、技術(shù)、專業(yè)知識(shí)都具有較高的要求，所以國家法律法規(guī)對開展航運(yùn)業(yè)務(wù)設(shè)定了一系列嚴(yán)格資質(zhì)條件和許可、審批、備案制度。但有相當(dāng)部分的個(gè)人或不具備相應(yīng)資質(zhì)的小型公司為規(guī)避法律規(guī)定，采取掛靠、承包、轉(zhuǎn)手等方式在實(shí)際從事航運(yùn)經(jīng)營。比如，設(shè)立貨代企業(yè)必須具有至少5名從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員，但不少小型貨代企業(yè)在設(shè)立當(dāng)時(shí)無法達(dá)到該要求，因此就會(huì)采取向其他貨代企業(yè)“借用”業(yè)務(wù)員來完成設(shè)立程序，有的甚至不設(shè)立公司，租間房間、一部電話、一個(gè)傳真、幾臺(tái)電腦就開始承接業(yè)務(wù)，一旦發(fā)生糾紛，往往人去樓空。對類似現(xiàn)象，除了從行政查處、司法制裁上加以控制外，慎重選擇交易對象是行之有效的方法。
　　第二是不熟悉航運(yùn)規(guī)則和貿(mào)易規(guī)則帶來的風(fēng)險(xiǎn)。不少國內(nèi)出口企業(yè)對國際貿(mào)易術(shù)語的概念及其權(quán)利義務(wù)的界定不甚明了，對如何有效控制出口貨物的所有權(quán)、提貨權(quán)缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)，對交易過程中自己所發(fā)出的指令和作出的承諾在法律上的后果認(rèn)識(shí)不足，對各種貿(mào)易單證、運(yùn)輸單證的意義、作用及其流轉(zhuǎn)過程不夠熟悉，而這些往往都蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這在一定程度上反映出當(dāng)前國內(nèi)航運(yùn)、貿(mào)易領(lǐng)域高端人才和實(shí)務(wù)專才還比較匱乏，航運(yùn)法律服務(wù)人才的資源供給還比較稀缺。所以從海事審判的角度出發(fā)，我們將更加注重發(fā)揮典型案例的示范和教育功能，及時(shí)發(fā)布更多更新的司法判例，以案說法、以案明理、以案示警，并通過定期開展法治宣傳、法律培訓(xùn)、情況通報(bào)的方式，幫助市場主體提高風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范和化解能力。
　　第三是片面追求交易效率，交易過程隨意性較大帶來的風(fēng)險(xiǎn)。比如在不少船舶買賣、建造、租用糾紛中，沒有簽訂正式書面合同或者合同條款過于簡單，條款理解存在歧義，這對此類標(biāo)的大、內(nèi)容復(fù)雜的交易來說，引發(fā)糾紛的概率就會(huì)大大增加。又比如，貨代業(yè)務(wù)中通過傳真進(jìn)行往來磋商和訂立合同的情況十分普遍，特別是隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的廣泛運(yùn)用，以電子郵件、網(wǎng)上聊天軟件、手機(jī)短信方式聯(lián)絡(luò)傳遞信息也逐漸增多，這些雖然加快了交易達(dá)成的進(jìn)度，但由于缺乏對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵信息的確認(rèn)和固定，就容易引起爭議，且相關(guān)事實(shí)最終難以真實(shí)還原。所以，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)、合同意識(shí)和證據(jù)意識(shí)對減少糾紛和依法維權(quán)顯得尤其重要。
　　第四是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作管理不嚴(yán)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。雖然航運(yùn)領(lǐng)域的交易日趨現(xiàn)代化，但具體操作過程對業(yè)務(wù)人員的依賴度仍然較高。實(shí)踐中，因?yàn)槭栌诠芾恚胀I(yè)務(wù)員冒用、盜用企業(yè)名義對外開展業(yè)務(wù)的情形多有發(fā)生。尤其是航運(yùn)單位業(yè)務(wù)員流動(dòng)頻繁，離職后繼續(xù)以原單位名義或交叉使用不同單位名義從事經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象也屢見不鮮，使不少企業(yè)遭受了不必要的損失。因此，要特別注意加強(qiáng)對具有代表企業(yè)意思或足以給他人識(shí)別交易對象造成影響的公章、格式運(yùn)輸單證、發(fā)票、介紹信、授權(quán)委托書等重要物件的權(quán)限管理，嚴(yán)格保管和審批使用制度，以控制管理漏洞上的風(fēng)險(xiǎn)隱患。記者：與全球公認(rèn)的國際航運(yùn)中心相比，我們在海事司法、仲裁等方面有何特色，又有哪些差距?近來上海地區(qū)海事、國際航運(yùn)仲裁發(fā)展較快，海事法院與仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、互動(dòng)前景如何?應(yīng)新龍：從開展對外司法交流中我們了解到，多數(shù)國家的海事司法被歸入商事裁判的范疇，并沒有形成單獨(dú)的司法序列，更沒有專門的海事法院，個(gè)別國家的海事司法裁判機(jī)構(gòu)則隸屬于海事行政管理部門。為適應(yīng)海上運(yùn)輸和對外貿(mào)易的需要，早在1984年，我國就在東部沿海主要港口城市成立了首批6家海事法院，專門審理海事海商糾紛案件，上海海事法院是其中之一。目前，全國已建立了包括廣州、大連、上海、青島、天津等在內(nèi)的10家海事法院，管轄類型包括海上貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)代理合同、海上保險(xiǎn)理賠、船舶建造(買賣、租賃、抵押、修理)船員勞務(wù)、港口作業(yè)、海域污染以及船舶碰撞、海上傷亡等60多種海事海商案件，涉案當(dāng)事人遍及全球70多個(gè)國家和地區(qū)。20多年來，海事法院依法充分行使司法管轄權(quán)，審理的海事海商糾紛案件數(shù)量，無論在亞太地區(qū)還是在全球海事司法領(lǐng)域都具有相當(dāng)規(guī)模。2009年，全國10家海事法院受案總量達(dá)到了13492件(其中上海海事法院受理案件1742件，案值超過人民幣14億元)?？梢?，我國的海事司法具有機(jī)構(gòu)專門、管轄專屬、法官專業(yè)的特點(diǎn)優(yōu)勢，并通過對大量案件的審理，積累了許多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　相比國際公認(rèn)的航運(yùn)中心而言，我們的差距在于海事糾紛的解決途徑、化解機(jī)制還比較單一，海事審判“一枝獨(dú)秀”的局面顯然不足以支撐起國際航運(yùn)中心所必須具備的法治環(huán)境要素體系。以倫敦為例，其港口規(guī)模和貨物吞吐雖已遠(yuǎn)在世界排名10位之外，但其航運(yùn)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，尤以海事仲裁而著稱，從而繼續(xù)占據(jù)和鞏固著其航運(yùn)中心的堅(jiān)實(shí)地位。上?，F(xiàn)有中國海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)和上海國際航運(yùn)仲裁院兩大海事仲裁機(jī)構(gòu)，但案件總量還不是很多，在國際上的知名度和影響力還不是很大，這是上海國際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè)方面亟待加強(qiáng)的。
　　當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界存在兩種不同的看法，一種提出要學(xué)習(xí)倫敦模式，朝著“小訴訟、大仲裁”的方向發(fā)展；一種則認(rèn)為必須大力加強(qiáng)海事司法，以“捍衛(wèi)”其在海事糾紛解決中的主導(dǎo)地位。我們感到，這兩種看法都有失偏頗。司法和仲裁各具所長，無所謂孰優(yōu)孰劣、孰主孰次。只不過由于歷史和經(jīng)濟(jì)的原因，過去我國對仲裁的功能和作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、投入不多。海事司法較海事仲裁不過是先行了一步而已，并不代表仲裁不重要或可有可無，也并不應(yīng)該把司法和仲裁看成是“競爭”、“對立”甚至“排擠”關(guān)系。仲裁所遵循的當(dāng)事人意思自治、保守商業(yè)秘密、一裁終決等原則以及程序靈活、簡便高效都是其獨(dú)特優(yōu)勢。海事仲裁的發(fā)展將為航運(yùn)主體解決海事糾紛提供多元化的選擇，也是對上海國際航運(yùn)中心法律服務(wù)整體實(shí)力的有力提升。為此，作為海事法院來說，我們將以一種開放的姿態(tài)，充分尊重當(dāng)事人選擇仲裁解決爭端的意愿，進(jìn)一步完善對海事仲裁裁決的司法審查機(jī)制，依法承認(rèn)和執(zhí)行海事仲裁裁決，保持、加強(qiáng)并不斷深化同海事仲裁的聯(lián)絡(luò)、溝通、交流、合作，相互取長補(bǔ)短，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，在理念認(rèn)知、司法實(shí)務(wù)和工作銜接上不斷形成共識(shí)。
　　最近，由上海高院牽頭，我們正在積極探索同航運(yùn)仲裁機(jī)構(gòu)建立海事糾紛委托調(diào)解工作機(jī)制，即海事法院受理的案件，在征得各方當(dāng)事人自愿的前提下，委托航運(yùn)仲裁機(jī)構(gòu)所設(shè)的調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后由法院出具調(diào)解書予以確認(rèn)，調(diào)解不成的再進(jìn)入司法訴訟程序。調(diào)解過程中，如果當(dāng)事人愿意仲裁的，也可以通過仲裁解決。這項(xiàng)機(jī)制一旦建立，將有助于讓更多的市場主體了解海事仲裁，有助于拓展海事仲裁的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有助于加速我國海事仲裁在國際上的競爭力，也有助于緩解海事法院“人少案多”的審判壓力，是一項(xiàng)司法與仲裁的“雙贏”之舉。因此，海事法院與仲裁機(jī)構(gòu)的互動(dòng)前景應(yīng)該是十分廣闊的，在司法和仲裁“雙引擎”保障下的國際航運(yùn)中心建設(shè)也必將勢如乘風(fēng)、破浪前進(jìn)。
　　記者：作為法律、司法方面的專家，從建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國和國際航運(yùn)中心的角度出發(fā)，在探索完善中國特色海事法律體系并與國際接軌方面，您有何想法?
　　應(yīng)新龍：我國的海商立法雖然起步較晚，但在借鑒國際海商立法的基礎(chǔ)上，發(fā)展很快，已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)完善的海商法律體系。實(shí)體法方面，1992年制定的《中華人民共和國海商法》，立足于中國國情，同時(shí)借鑒了《海牙規(guī)則》、《漢堡規(guī)則》以及其他國家立法的成熟經(jīng)驗(yàn)，是一部比較完備、比較全面、具有時(shí)代特點(diǎn)的綜合性海商法典，它同《民法通則》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等民事基本法共同構(gòu)成了我國海商法律的基本體系；程序法方面，2000年施行的《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》則提供了配套的程序規(guī)則，使中國的海事訴訟制度得到了進(jìn)一步的健全和完善。有兩個(gè)不容回避的問題也值得引起我們的注意：
　　一是隨著航運(yùn)貿(mào)易和司法實(shí)踐中新情況、新問題的層出不窮，原先的海商立法相對滯后的矛盾日漸突出。修改法律自然是根本之道，但需假以時(shí)日，且不可能頻繁進(jìn)行，所以通過制定司法解釋、執(zhí)法意見、指導(dǎo)案例無疑是積極、務(wù)實(shí)、有效的方法。近年來，最高人民法院先后出臺(tái)了《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定》、《關(guān)于審理海上保險(xiǎn)糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于審理無正本提單交付貨物案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定》等司法解釋，填補(bǔ)了海商立法的實(shí)踐空白，成為我國海商法律體系的重要淵源。這些司法解釋的出臺(tái)，都是源于司法實(shí)踐的探索、創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)積累。所以，探索完善中國特色海事法律體系，必須從深化實(shí)踐出發(fā)，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新規(guī)則。對此，海事審判責(zé)無旁貸。
　　二是在同國際接軌的同時(shí)，如何積極爭取航運(yùn)規(guī)則形成中的話語權(quán)。遙遙領(lǐng)先的港口數(shù)量、船舶總噸、貨物吞吐，可以使我們成為海運(yùn)大國，但要成為海運(yùn)“強(qiáng)國”，還必須具備對世界航運(yùn)的影響力，這種影響力就來自于規(guī)則的話語權(quán)。掌握了規(guī)則制定的話語權(quán)，就等于掌握了航運(yùn)資源全球配置的主動(dòng)權(quán)，才有可能真正成為國際公認(rèn)的航運(yùn)“中心”。過去數(shù)百年所形成的國際海商法律體系是在西方國家主導(dǎo)下建立起來，許多國際公約、航運(yùn)規(guī)則、合同文本都是以英美法系的法律制定和交易習(xí)慣為基礎(chǔ)，與我國的國情現(xiàn)狀、發(fā)展階段、法律思維、法制體系、文化傳統(tǒng)等都存在差別。在與國際接軌的過程中，國內(nèi)主體往往處于被動(dòng)不利的局面。但我們不得不去接軌，因?yàn)槟悴蛔袷剡@些“游戲規(guī)則”，別人就不和你“玩”，甚至還要“制裁”你，這就是尷尬的境地。所以，要在激烈的國際競爭中立足，不僅需要與國際接軌，其接軌的方式還要逐步從“被動(dòng)接受”的適應(yīng)性接軌向“主動(dòng)輸出”的主導(dǎo)性接軌轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變在整體上依賴于國家綜合實(shí)力的提升，在海商法律的局部上，我們感到海事司法應(yīng)該發(fā)揮積極的助推作用。正如前面所說的，海事案件涉外因素多，當(dāng)事人遍及所有主要航運(yùn)國家，涉外海事審判的公正性和公信力相當(dāng)程度上展示了我國的海商立法和海事司法水平，對爭取國際航運(yùn)規(guī)則形成中的話語權(quán)將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的意義。也正是基于這種認(rèn)識(shí)，我們將繼續(xù)致力于通過涉外海事審判擴(kuò)大國際交往，傳遞中國的海事司法理念和最新成果，希望不遠(yuǎn)的將來在國際海商法律中能夠出現(xiàn)若干“中國規(guī)則”、“上海規(guī)則