摘要：闡述了雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍對(duì)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用，分析了雙師素質(zhì)教師的建設(shè)途徑及存在的主要問題和困難。文章認(rèn)為，國(guó)家要制定相應(yīng)政策，規(guī)范高職院校雙師教師隊(duì)伍建設(shè)；高職院校要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大激勵(lì)措施，從輿論、組織、經(jīng)費(fèi)、措施等層面入手，才能建設(shè)好一支高水平的雙師結(jié)構(gòu)教師團(tuán)隊(duì)。
　　關(guān)鍵詞：高職院校；雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍；激勵(lì)；績(jī)效；合同管理
　　
　　一、雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍的作用
　　高素質(zhì)人才的培養(yǎng)靠高水平的教師。高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定教師必須具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和解決生產(chǎn)一線技術(shù)管理問題的能力，要求教師能動(dòng)手示范、指導(dǎo)，并具有科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)能力。換言之，高職院校的教師應(yīng)既是專業(yè)知識(shí)的名師，又是生產(chǎn)實(shí)踐的行家。
　　雙師素質(zhì)是高職院校高水平教師的主要素質(zhì)。教師只有具有雙師素質(zhì)才能擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的重任，教師雙師素質(zhì)培養(yǎng)是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。
　　高職院校經(jīng)過多年的發(fā)展，已占據(jù)高等教育的半壁河山，但高職院校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高職教育的要求還有很大的差距，專業(yè)課與實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師的數(shù)量與質(zhì)量仍不能滿足高職教育發(fā)展的需要，許多教師依然缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及必要的專業(yè)技能。
　　二、雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)途徑
　　教育部辦公廳在《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》（教高廳〔2004〕16號(hào)）中明確提出：“雙師素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：①有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書及有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者）；②近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；③近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；④近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平?！?br/>　　2006年12月16日教育部印發(fā)了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號(hào)），提出“要增加專業(yè)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。同時(shí)要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制?！?br/>　　據(jù)此，雙師素質(zhì)的培養(yǎng)有以下途徑：
　　1.企業(yè)頂崗實(shí)踐
　　教師脫產(chǎn)到企業(yè)頂崗實(shí)踐是建設(shè)高水平教師隊(duì)伍的主要途徑。通過選派教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，教師達(dá)到具有本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，具備雙師素質(zhì)教師要求的第二條條件。同時(shí)，教師在企業(yè)頂崗實(shí)踐，為獲取本專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱奠定了基礎(chǔ)，又具備了雙師素質(zhì)教師要求的第一個(gè)條件。教師的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果易被企業(yè)采納使用，具備了雙師素質(zhì)教師要求的第三個(gè)條件。
　　2.企業(yè)兼職
　　教師在崗到企業(yè)兼職是雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。高職院校教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了他們有可自由支配的時(shí)間。部分高職院校教師不僅具有很強(qiáng)的知識(shí)生產(chǎn)與傳播能力，還有很強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)能力，企業(yè)需要這些高素質(zhì)人才。教師的企業(yè)兼職，使教師與企業(yè)深度融合，能更準(zhǔn)確地掌握生產(chǎn)一線知識(shí)、技術(shù)、方法，更深入理解企業(yè)文化。
　　3.企業(yè)引進(jìn)
　　從企業(yè)引進(jìn)高水平技術(shù)管理人才和能工巧匠是雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要補(bǔ)充。企業(yè)的高水平技術(shù)管理人才和能工巧匠，對(duì)企業(yè)文化、企業(yè)的人才需要有著更深刻的認(rèn)識(shí)。他們到校傳授知識(shí)、技能更有實(shí)際指導(dǎo)性，學(xué)生零距離上崗更有保障。
　　4.考取相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書
　　具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書是雙師素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的保障。隨著國(guó)家法律法規(guī)的健全，職業(yè)準(zhǔn)入資格越來越嚴(yán)格。教師具有相應(yīng)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格證書，更易為企業(yè)認(rèn)同、接納，也才能在企業(yè)發(fā)揮自己的作用，接觸到行業(yè)企業(yè)前沿的新知識(shí)、新技術(shù)、新方法。
　　三、雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問題
　　1.企業(yè)認(rèn)同度不高
　　第一，高職院校教師雖有較深的理論造詣，但解決實(shí)際問題的能力不夠；第二，企業(yè)認(rèn)為這些教師不是自己的員工，終究要離開自己，不愿花精力培養(yǎng)；第三，企業(yè)擔(dān)心教師頂崗實(shí)踐影響其正常生產(chǎn)，降低工作效率，同時(shí)擔(dān)心技術(shù)機(jī)密與商業(yè)機(jī)密外泄；第四，法律法規(guī)缺失，缺乏對(duì)企業(yè)的約束，頂崗實(shí)踐教師若發(fā)生工傷等事故的賠償機(jī)制不健全。因此，企業(yè)很難為短期頂崗實(shí)踐教師提供方便，不會(huì)安排特定崗位讓其接受鍛煉，教師到企業(yè)難實(shí)現(xiàn)真正意義上的頂崗，教師的職業(yè)能力不能得到較大的提高。
　　2.教師企業(yè)兼職消極因素多
　　第一，部分教師在兼職過程中，未分清主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德缺失，將主要精力投入到兼職工作中，忽視教育教學(xué)工作，影響了教育教學(xué)質(zhì)量；第二，對(duì)師資隊(duì)伍氛圍的影響。一方面，引發(fā)未兼職教師心理失衡；另一方面，兼職教師不關(guān)心學(xué)校發(fā)展，未把企業(yè)和學(xué)校都當(dāng)成“家”，凝聚力不強(qiáng)；第三，兼職兼薪不利于國(guó)家稅收征繳，也使企業(yè)忽視人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)，不利于行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
　　3.企業(yè)引進(jìn)專業(yè)教師難題多
　　如今，企業(yè)員工到高職院校兼職任教人員很多。由于高校分配制度的剛性原則和企業(yè)薪酬的靈活性原則，真正高水平的企業(yè)技術(shù)管理人員很難選擇到清貧的高職院校專職任教。
　　從企業(yè)引進(jìn)教師雖然有豐富的企業(yè)工作案例，但教育理念缺失、教學(xué)方法欠缺將制約其教學(xué)質(zhì)量。
　　企業(yè)文化與校園文化不相容，使企業(yè)引進(jìn)人員很難在短期內(nèi)融入學(xué)校的工作氛圍。
　　目前，進(jìn)入事業(yè)編制要求“逢進(jìn)必考”，已工作多年的企業(yè)員工很難通過文化理論考試而順利取得高校事業(yè)編制，即使引進(jìn)，由于沒有事業(yè)編制，其職業(yè)穩(wěn)定性也不強(qiáng)。
　　4.執(zhí)業(yè)資格證書難以代表職業(yè)能力
　　執(zhí)業(yè)資格證書以理論知識(shí)為主，或以應(yīng)用性理論為主，相當(dāng)于知識(shí)鞏固，很難有技能提高。由于工作時(shí)間及工作性質(zhì)，高職院校專業(yè)課教師較企業(yè)員工更易考取行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。但教師考取執(zhí)業(yè)資格證書而未真正在企業(yè)執(zhí)業(yè)，只是將資格證書掛靠在某一企業(yè)，供企業(yè)資質(zhì)晉升使用，對(duì)行業(yè)發(fā)展有一定擾亂作用。
　　四、高職院校雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策
　　1.國(guó)家要完善法律法規(guī)，解決高職院校雙師素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)難題
　　（1）將大力發(fā)展職業(yè)教育的意見落到實(shí)處，鼓勵(lì)企業(yè)參與高職院校教育事業(yè)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》第十六條規(guī)定：“加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，地方各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐?！钡诙畻l規(guī)定：“企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。”《決定》明確了各級(jí)政府及企業(yè)在雙師素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)中的義務(wù)。但對(duì)企業(yè)而言，接受教師頂崗實(shí)踐不能獲取相應(yīng)利益，積極性不高。
　　要提高企業(yè)主動(dòng)參與高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的積極性，必須做到：一方面，國(guó)家必須給予接收教師頂崗實(shí)踐企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠或其他激勵(lì)措施，不能將財(cái)政支持停留在文件層面上，給企業(yè)實(shí)際利益，方能激發(fā)企業(yè)的主動(dòng)參與熱情；另一方面，要加強(qiáng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感教育，對(duì)積極參與高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的企業(yè)給予榮譽(yù)稱號(hào)。
　?。?）還高校用人自主權(quán)，解決從企業(yè)引進(jìn)教師的事業(yè)編制問題?！陡叩冉逃ā返谌邨l明確規(guī)定，高校具有“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)，調(diào)整津貼及工資分配”的自主權(quán)。因此，國(guó)家應(yīng)在用人制度上還高職院校自主權(quán)，高職院校選聘的企業(yè)技術(shù)專家和能工巧匠，國(guó)家人事部門備案審查即可。只有這樣，高職院校急需的具有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)員工才能順利地進(jìn)入學(xué)校，愿意留在學(xué)校任教。
　　
　　（3）加強(qiáng)對(duì)高職院校專業(yè)技術(shù)人員兼職收入的稅收監(jiān)控。一是加大稅收宣傳教育，增強(qiáng)兼職人員繳稅意識(shí)，鼓勵(lì)兼職教師主動(dòng)申報(bào)兼職收入；二是健全國(guó)家稅收政策，加大稅收監(jiān)管力度，不給偷稅、漏稅可乘之機(jī)；三是加大違法懲處力度，對(duì)違反國(guó)家稅收政策者責(zé)令校方解雇。
　　2.高職院校要建立有效的制度，規(guī)范雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)
　?。?）輿論導(dǎo)向保障。高職院校教師的職業(yè)能力是高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障，高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到祖國(guó)的發(fā)展未來，因此，高職院校要營(yíng)造良好的環(huán)境，鼓勵(lì)教師提高職業(yè)教育能力，使專業(yè)教師必須具有雙師素質(zhì)；鼓勵(lì)教師發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在不影響教學(xué)科研的前提下，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，提高社會(huì)服務(wù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，教育教師熱愛教育事業(yè)，自覺抵制物質(zhì)誘惑，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)技術(shù)兼職，提倡與專業(yè)知識(shí)相關(guān)，與正在從事的科研課題相關(guān)的兼職；反對(duì)全日制兼職，不提倡與專業(yè)無關(guān)，僅為謀取報(bào)酬的兼職。［1］
　?。?）組織機(jī)構(gòu)保障。成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理教師企業(yè)頂崗實(shí)踐工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)由組織部、人事處、教務(wù)處和科研處人員參與。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：接收反饋信息，協(xié)調(diào)教師在頂崗實(shí)踐過程中出現(xiàn)的教學(xué)、科研、實(shí)踐崗位工作之間的矛盾，處理教師兼職出現(xiàn)的各類問題，核算教師頂崗實(shí)踐工作量，選拔優(yōu)秀頂崗實(shí)踐教師。
　　（3）經(jīng)費(fèi)保障。給予頂崗實(shí)踐教師一定的補(bǔ)助，幫助解決交通、生活等困難，并根據(jù)頂崗實(shí)踐教師在企業(yè)的工作量和貢獻(xiàn)大小支付報(bào)酬，以充分調(diào)動(dòng)其積極性，保障頂崗實(shí)踐工作的順利開展。對(duì)于教師與頂崗實(shí)踐企業(yè)聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目給予配套經(jīng)費(fèi)支持，教師為解決企業(yè)實(shí)際問題所開展的前期應(yīng)用基礎(chǔ)研究課題，可申報(bào)院級(jí)科研基金項(xiàng)目，學(xué)校給予優(yōu)先支持。對(duì)于取得執(zhí)業(yè)資格的教師報(bào)銷學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用，并作為其晉升技術(shù)職務(wù)的參考條件。
　?。?）措施保障。采取多種措施，確保雙師素質(zhì)教師建設(shè)落到實(shí)處。
　　第一，建立頂崗實(shí)踐及校外兼職申報(bào)制度。建立科學(xué)合理的頂崗實(shí)踐教師選拔機(jī)制，所選派人員既要突出專業(yè)要求，又要有創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、能獨(dú)當(dāng)一面、有協(xié)作精神。教師到企業(yè)兼職必須向?qū)W校頂崗實(shí)踐管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，使學(xué)校對(duì)教師兼職行為有準(zhǔn)確把握，便于教學(xué)管理、跟蹤調(diào)查，也能給予經(jīng)費(fèi)支持。
　　第二，建立績(jī)效管理機(jī)制。將教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐工作納入教學(xué)科研工作績(jī)效評(píng)估體系，通過對(duì)頂崗實(shí)踐教師工作實(shí)績(jī)督查、考核，對(duì)成績(jī)突出的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在科研資源分配方面給予傾斜；將頂崗實(shí)踐教師工作情況記入業(yè)務(wù)檔案，作為業(yè)務(wù)考核、崗位聘任、職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，將教師頂崗實(shí)踐時(shí)間作為繼續(xù)教育學(xué)分予以登記，充分調(diào)動(dòng)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐的積極性。［2］
　　第三，加強(qiáng)質(zhì)量管理。從備課、授課、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)，到學(xué)生的課業(yè)成績(jī)以及科研工作績(jī)效等方面，全方位加大對(duì)教師教學(xué)科研質(zhì)量督查力度，并將教師的教學(xué)科研質(zhì)量與其收入掛鉤，使教師全力投入本職工作。這樣，教師就無暇為了報(bào)酬而從事與本專業(yè)無關(guān)的兼職。［3］
　　第四，發(fā)揮企業(yè)兼職員工帶動(dòng)作用。企業(yè)技術(shù)管理人員和能工巧匠到高職院校兼職，不能僅局限于對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)，還應(yīng)參與高職院校的專業(yè)建設(shè)、教研活動(dòng)、科學(xué)研究，與專業(yè)教師相互交流，共同探索專業(yè)前沿知識(shí)，以此提高高職院校教師的專業(yè)技能，提高其職業(yè)教育能力。
　?。?）法律保障。加大勞動(dòng)合同管理，防止教師流失。專業(yè)教師參加頂崗實(shí)踐前，要簽好頂崗實(shí)踐協(xié)議，約定頂崗實(shí)踐結(jié)束后回校服務(wù)期限及違約賠償條件，以防部分教師為謀取企業(yè)高薪酬而不再返校。
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