曹燁

（江蘇食品職業(yè)技術(shù)學(xué)院團委，江蘇 淮安 223003）

青年志愿者服務(wù)是青年利用業(yè)余時間有組織地為他人、為社會提供無償服務(wù)的志愿行為，是一項與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展同向并軌的嶄新事業(yè)。大學(xué)生志愿者隊伍是青年社會志愿服務(wù)體系的重要組成部分，大學(xué)生志愿者走進社區(qū)，開展服務(wù)是有效推進我國社區(qū)社會工作深入開展的現(xiàn)實需要，符合廣大人民群眾生產(chǎn)生活需要，符合時代發(fā)展的潮流，對于改善社區(qū)人際關(guān)系，凈化社區(qū)社會風(fēng)氣，提高社區(qū)居民素質(zhì)，推進社區(qū)精神文明建設(shè)等具有重要意義，具有強大的生機活力和重要的社會價值。

近年來，高職院校大學(xué)生志愿者大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，用自己的行動弘揚了社會新風(fēng)和文明風(fēng)尚，傳播了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，對推動和諧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會有重要作用，但從整體運作來看，仍存在一些問題和不足。

1 社會公眾對大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏了解，認(rèn)可度較低

我國正處于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展期，社會公眾對志愿者和志愿活動缺乏足夠的認(rèn)識和了解，存在著對志愿者行為不能理解、不尊重志愿者的動機、勞動和價值的現(xiàn)象，如認(rèn)為志愿者是出于好心、愛心，主要從事簡單化、低水平的服務(wù)；有的服務(wù)對象將志愿者視為無償勞動力濫用，讓志愿者超時服務(wù)，居民與社區(qū)、志愿者與社區(qū)之間還沒有形成一種緊密的合作關(guān)系。

此外，由于高職院校普遍缺乏相應(yīng)的課程教育，志愿者的知識儲備不足和技能缺乏等原因，志愿者品牌效應(yīng)和社會影響力還未完全體現(xiàn)，導(dǎo)致社區(qū)居民對志愿者和志愿者活動認(rèn)可度低，認(rèn)為志愿活動可有可無。

2 志愿者服務(wù)項目領(lǐng)域不寬，形式主義，運動式等服務(wù)短期行為較普遍

目前，高職院校志愿者進社區(qū)服務(wù)的項目過于單一化、僵硬化，主要集中在打掃衛(wèi)生，文藝演出、扶老助殘等領(lǐng)域開展服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容比較單一，無法滿足社區(qū)居民多樣化的需要。

此外，開展志愿服務(wù)短期行為較為普遍，常常是在節(jié)假日、紀(jì)念日等突擊搞下活動，服務(wù)內(nèi)容轟轟烈烈，但流于形式，影響了社區(qū)志愿服務(wù)的社會效果。

3 志愿者資源不足，成員結(jié)構(gòu)單一

現(xiàn)代志愿服務(wù)正從單一化、簡單化向多樣化和專業(yè)化發(fā)展，這就要求志愿者必須具有專業(yè)化的服務(wù)意識和服務(wù)技能。高職院校志愿者通常以學(xué)生干部為主，提供普通型服務(wù)的志愿者占極大比例，能提供專業(yè)知識性、技能性、時代性服務(wù)的志愿者占比很小，缺乏高素質(zhì)志愿者隊伍，服務(wù)效率不高。

4 志愿者管理體制不健全，運行效能低，可持續(xù)發(fā)展能力弱

高職院校大學(xué)生志愿服務(wù)的管理運行機制尚不健全，志愿者注冊、培訓(xùn)、考核、激勵機制還不成完整體系。社區(qū)青年志愿服務(wù)組織和個人更多考慮短期的服務(wù)效果，志愿活動的連續(xù)性和持久性不夠，容易流于形式，產(chǎn)生“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。其次，大學(xué)生志愿服務(wù)存在著一定的行政性和指令性，學(xué)生干部比重較大，志愿服務(wù)的質(zhì)量和效果受到影響。再次是青年志愿服務(wù)的評價和激勵機制不到位，目前志愿者僅憑主觀能動性自愿、無償?shù)靥峁┳约旱娜肆Y本，社會評價和激勵機制的長期缺位將影響青年志愿服務(wù)的吸引力和凝聚力，會導(dǎo)致志愿精神的減退。

針對以上問題和不足，從以下幾方面著手改善和解決：

5 全面宣傳引導(dǎo)，營造崇尚志愿精神的社會環(huán)境

大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)工作是全面推進精神文明創(chuàng)建成果、促進和諧社會發(fā)展的重要載體，開展好大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動對學(xué)校、社區(qū)都有著深遠(yuǎn)意義，因此，要依托各類新聞媒介和宣傳陣地，通過印發(fā)宣傳冊、張貼海報、創(chuàng)辦青年志愿者雜志和專欄、舉辦圖片攝影展、建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站、電視及平面媒體展播等形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，積極選樹志愿服務(wù)典型，讓更多的社會公眾了解志愿服務(wù)的內(nèi)涵和意義，調(diào)動社會公眾參與志愿服務(wù)的積極性，強化品牌的示范作用，充分挖掘和積極選樹先進的志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀的青年志愿者和具有品牌效應(yīng)的志愿服務(wù)項目，使社區(qū)居民了解志愿者活動、融入志愿者活動。

6 創(chuàng)新志愿服務(wù)形式，打造社區(qū)志愿服務(wù)品牌

隨著城市化進程的不斷擴大，不同社區(qū)有不同的內(nèi)在人員結(jié)構(gòu)和環(huán)境結(jié)構(gòu)，客觀上要求大學(xué)生志愿者團隊能夠針對不同的社區(qū)，提供不同的服務(wù)內(nèi)容。傳統(tǒng)形勢下，社區(qū)志愿者大多在大型活動、公益活動、扶老助殘等領(lǐng)域中開展服務(wù)，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，失業(yè)貧困、收入差距拉大、人口老化、心理危機、青少年犯罪等社會問題不斷顯現(xiàn)，眾多人群迫切需要社會關(guān)愛和幫助，社區(qū)志愿服務(wù)應(yīng)逐步向其他領(lǐng)域拓展。

一是要創(chuàng)新志愿服務(wù)活動內(nèi)容。開展形式多樣的活動是大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)工作長期開展的關(guān)鍵，高職院校要尋找社區(qū)志愿服務(wù)活動的新方向、新亮點、新品牌，有針對性地培育具有鮮明特點的志愿服務(wù)團隊，以訂單式服務(wù)滿足社區(qū)需求，全面提升大學(xué)生志愿服務(wù)工作的水平和層次。

二是實現(xiàn)由單向性的志愿服務(wù)向多領(lǐng)域滲透的志愿服務(wù)轉(zhuǎn)變。把大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)從開展具體活動向思想、文化、教育、科技、環(huán)保等各個領(lǐng)域滲透漫延，從集體項目服務(wù)向家庭、個人、小事上深入?？梢越Y(jié)合志愿者的所學(xué)專業(yè)或個人專長，有針對性的開展活動，更好地為社區(qū)服務(wù)。

7 建立健全大學(xué)生志愿者隊伍建設(shè)的培訓(xùn)制度，為志愿者隊伍建設(shè)提供人力基礎(chǔ)

對志愿者加強指導(dǎo)培訓(xùn)工作。要在了解社區(qū)志愿服務(wù)特點、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)技巧和原則的情況下，對進行志愿服務(wù)的大學(xué)生進行全面指導(dǎo)和培訓(xùn)，為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。

在培訓(xùn)對象與內(nèi)容上要分門別類，對新招募的社區(qū)志愿者，進行有關(guān)社區(qū)志愿者的基本概念、志愿者活動發(fā)展情況、志愿服務(wù)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、信念、志愿服務(wù)的有關(guān)規(guī)定、管理制度、相關(guān)道德法規(guī)等知識的培訓(xùn)。對于有一定實踐經(jīng)驗的志愿者，要加強對社區(qū)志愿者文化理念、人際交往能力、專業(yè)服務(wù)技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)，可以邀請相關(guān)專業(yè)人士和專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任志愿者培訓(xùn)導(dǎo)師。在培訓(xùn)方式上要不拘一格，注重對志愿者開展服務(wù)前和服務(wù)中的跟蹤培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可以靈活多樣，包括舉辦培訓(xùn)班、介紹經(jīng)驗、分析案例、觀摩考察等，有條件的學(xué)校應(yīng)建立志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，提高志愿者綜合素質(zhì)，堅持培訓(xùn)的經(jīng)?；鸵?guī)范化。

此外，志愿者在服務(wù)過程中會面臨許多困難，如服務(wù)技術(shù)和能力不足導(dǎo)致的服務(wù)效果不明顯；服務(wù)內(nèi)容單調(diào)而產(chǎn)生倦怠；受服務(wù)對象生活困境的影響而產(chǎn)生情緒困擾等等，因此需要加強與大學(xué)生志愿者溝通和互動，促進其能力的提供和自我的成長。

8 建立健全相關(guān)制度，提升整體活動效能

制定完善活動機制和監(jiān)督機制，對大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動的開展進行規(guī)范化管理，首先，要建立穩(wěn)固持久的活動運行制度，規(guī)定大學(xué)生志愿服務(wù)團隊每年提供服務(wù)的次數(shù)，保證隊伍的相對穩(wěn)定；其次，要建立高校志愿者服務(wù)社區(qū)反饋制度，通過與社區(qū)溝通協(xié)調(diào)，將大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的情況及時記錄下來，并反饋至學(xué)校，將其納入學(xué)生的綜合考評，保證隊伍的服務(wù)質(zhì)量。

[1]宋巨盛.對高校青年志愿者參與社區(qū)服務(wù)的思考.

[2]夏辛萍，胡瑩.論社區(qū)志愿服務(wù)組織管理機制問題及其對策.