張煒

（大連綠城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，遼寧 大連 116000）

施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。

施工項目的成本目標：有企業(yè)下達或內(nèi)部承包合同規(guī)定的，也有項目自行制定的。但這些成本目標，一般只有一個成本降低率或降低額，即使加以分解，也不過是相對明細的降本指標而已，難以具體落實，以致目標管理往往流于形式，無法發(fā)揮控制成本的作用。因此，項目經(jīng)理部必須以成本目標為依據(jù)，聯(lián)系施工項目的具體情況，制訂明細而又具體的成本計劃，使之成為“看得見、摸得著、能操作”的實施性文件。這種成本計劃，應該包括每一個分部分項工程的資源消耗水平，以及每一項技術組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導項目管理人員有效地進行成本控制，又可作為企業(yè)對項目成本檢查考核的依據(jù)。

降低施工項目成本的途徑，應該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。

以下我們來談下降低施工成本的途徑：

1 認真會審圖紙，積極提出修改意見

在項目建設過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理條件 (如水文地質(zhì)情況等)設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理增減帳。

在會審圖紙的時候，對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設計單位的認同。

2 加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入

2.1 深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預算

在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結(jié)算向甲方取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點滴不漏，以保證項目的預算收入。我們稱這種方法為“以文定收”。但有一個政策界限，不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費。

2.2 把合同規(guī)定的項目，作為增加預算收入的重要方面

一般來說，按照設計圖紙和預算定額編制的施工圖預算，必須受預算定額的制約，很少有靈活伸縮的余地；而合同中很多項目的取費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關鍵。

如：合同規(guī)定，待圖紙出齊后，由甲乙雙方共同制定加快工程進度、保證土程質(zhì)量的技術措施，費用按實結(jié)算。按照這一規(guī)定，項目經(jīng)理和工程技術人員應該聯(lián)系工程特點，充分利用自己的技術優(yōu)勢，采用先進的新技術、新工藝和新材料，經(jīng)甲方簽證后實施，這些措施，應符合以下要求:既能為施工提供方便，有利于加快施工進度，又能提高工程質(zhì)量，還能增加預算收入。

2.3 根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減帳

由于設計、施工和甲方使用要求等種種原因，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此，項目承包方應就工程變更對既定施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調(diào)配和工期目標等的影響程度，以及為實施變更內(nèi)容所需要的各種資源進行合理估價。及時辦理增減帳手續(xù)，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補償。

3 制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案

施工方案主要包括四項內(nèi)容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。

制訂施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r制訂幾個施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。

必須強調(diào)，施工項目的施工方案，應該同時具有先進性和可行性。如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。

4 落實技術組織措施

落實技術組織措施，走技術與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，以技術優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降、低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，項目應在開工以前根據(jù)工程情況制訂技術組織措施計劃，作為降低成本計劃的內(nèi)容之一列入施工組織設計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時，也可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度技術組織措施計劃。

為了保證技術組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經(jīng)理的領導下明確分工:由工程技術人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負責執(zhí)行，財務成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關人員連行獎勵，形成落實技術組織措施的一條龍。

必須強調(diào)，在結(jié)算技術組織措施執(zhí)行效果時，除要按照定額數(shù)據(jù)等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止理論上節(jié)約、實際上超用的情況發(fā)生。

5 組織均衡施工，加快施工迸度

凡是按時間計算的成本費用，如項目管理人員的工資和辦公費，現(xiàn)場臨時設施費和水電費，以及施工機械和周轉(zhuǎn)設備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從用戶那里得到一筆相當可觀的提前竣工獎。因此，加快施工進度也是降低項目成本的有效途徑之一。

為了加快施工進度，將會增加一定的成本支出。例如：在組織兩班制施工的時候，需要增加夜間施工的照明費、夜點費和工效損失費；同時，還將增加模板的使用量和租賃費。

因此，在簽訂合同時，應根據(jù)用戶和趕工要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時提出的趕工要求，則應請用戶簽證，費用按實結(jié)算。

[1]陳志勇,韓愛君,王曉軍.如何控制建筑工程項目施工成本[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2008-05-30.