鄧建敏 李忠平

（新余市新鋼民用建筑工程公司，江西 新余 338001）

1 發(fā)揮管理對工程質(zhì)量的控制作用

全天候的質(zhì)量管理適應(yīng)建設(shè)工程施工連續(xù)性和質(zhì)量隱蔽性的特點；管理人員對于工程的關(guān)鍵工序和隱蔽部位能夠?qū)嵭懈櫣芾?，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)；管理人員專業(yè)齊全，適應(yīng)全過程施工質(zhì)量控制的需要；社會化、專業(yè)化的管理單位具有專業(yè)管理人員配套的技術(shù)優(yōu)勢，能夠適應(yīng)工程項目不同施工階段管理工作的需要；管理的獨立性有利于公正地進行質(zhì)量管理；管理單位的社會化、專業(yè)化保證了管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

(1)管理在工程質(zhì)量的控制中起著重要的作用，但同時存在著一些問題，既有管理自身的問題，也有業(yè)主行為和市場環(huán)境的問題。比如，對管理工作的地位、性質(zhì)、責(zé)任和權(quán)利認識不清；目前管理隊伍人才缺乏，難以適應(yīng)市場規(guī)模和高智能技術(shù)服務(wù)工作的需要，無證上崗的現(xiàn)象普遍存在；低酬金管理，壓價競爭等不規(guī)范的市場行為，限制了管理行業(yè)的健康發(fā)展；建設(shè)單位質(zhì)量行為不規(guī)范，制約了管理工作質(zhì)量的提高。

(2)為充分發(fā)揮管理的作用，應(yīng)加強宣傳，正確認識管理工作的地位、性質(zhì)、責(zé)任和權(quán)利；加強管理隊伍的自身建設(shè)，使管理工作逐步走向標準化、規(guī)范化和科學(xué)化；加強管理單位的自身建設(shè)首先要建立完善的管理規(guī)章制度，使管理工作制度化、標準化。其次要完善管理工作的硬件設(shè)施，特別是配置必要的工程質(zhì)量檢測儀器設(shè)備，應(yīng)用現(xiàn)代化的手段，使管理工作科學(xué)化。

(3)進一步完善管理法規(guī)，規(guī)范管理市場。限制惡性競爭，使管理行業(yè)健康有序地發(fā)展。管理行業(yè)收費低，部分管理單位經(jīng)濟效益差，無法吸引更多的高素質(zhì)人才，造成了管理隊伍人才的缺乏；而低酬金管理也是造成工程管理人員工作不到位的因素之一。要規(guī)范管理市場必須法規(guī)先行，特別需要制定有關(guān)規(guī)范業(yè)主在管理市場行為的法規(guī)，以減少業(yè)主不規(guī)范行為對管理的制約。

(4)加強對管理單位的動態(tài)管理。完善對管理單位的綜合考評。綜合考評是建設(shè)行政主管部門對管理單位實施動態(tài)管理的一項重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為管理資質(zhì)年檢及升降級的重要依據(jù)；加強日常對管理的檢查工作，加大檢查力度，督促管理單位改進工作。

2 強化工程質(zhì)量監(jiān)督和對工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)控

加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)考核工作，作好以監(jiān)督隊伍建設(shè)為重點的監(jiān)督機構(gòu)改革；健全和完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，進一步提高監(jiān)督工作的規(guī)范化和程序化的程度；強化工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)加強對工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，參建各方的資質(zhì)、人員資格、質(zhì)量責(zé)任制落實情況以及質(zhì)保體系是監(jiān)督工作重要的內(nèi)容。在施工過程中，要實行動態(tài)監(jiān)督，重點監(jiān)督參建各方執(zhí)行工程建設(shè)標準強制性條文情況。

對工程實體質(zhì)量問題的處理，不搞就事論事，不僅要從工程技術(shù)角度去分析、解決，而且要延伸到質(zhì)量行為、質(zhì)量管理和質(zhì)保體系找原因，從根本上解決工程質(zhì)量問題；應(yīng)用現(xiàn)代化的科技手段，運用先進的工程檢測儀器設(shè)備，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性。

對涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測；加強對質(zhì)量檢測的監(jiān)督，充分發(fā)揮其有效作用，有利于進一步促進工程質(zhì)量整體水平的提高；認真作好工程竣工驗收備案管理工作，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。

3 加強對勘察設(shè)計管理，規(guī)范勘察設(shè)計質(zhì)量行為，提高勘察設(shè)計的質(zhì)量水平

3.1 工程地質(zhì)勘察是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，把好勘察質(zhì)量關(guān)，是從工程建設(shè)源頭上保證質(zhì)量的關(guān)鍵。而目前工程地質(zhì)勘察存在諸多問題，嚴重影響了勘察質(zhì)量。

不嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，未按勘察規(guī)范要求布孔，鉆孔數(shù)量偏少，鉆孔深度不符合要求，導(dǎo)致對建筑場地的全貌判定缺乏依據(jù)；有少數(shù)勘察偷工減料，對鉆孔少鉆多報，提供虛假數(shù)據(jù)，使勘察資料失真，給工程的結(jié)構(gòu)安全帶來隱患；取土樣時擾動大，土樣放置時間過長，封樣、送樣方法欠妥或土試方法失當(dāng)?shù)?，使土的物理力學(xué)性能指標不準確，無法反映土的真實特性；原位測試不足，無法對場地地基土的一些特性作出正確的判斷和評價，易導(dǎo)致勘察結(jié)論錯誤，造成對設(shè)計的誤導(dǎo)。

3.2 設(shè)計存在的主要問題。一些設(shè)計對結(jié)構(gòu)的概念設(shè)計、多方案比較做得很不夠，盲目依賴于計算機輔助設(shè)計，不注意對計算輸入數(shù)據(jù)的核對和輸出結(jié)果的研判；重計算、輕構(gòu)造，重強度設(shè)計、輕結(jié)構(gòu)體系的合理性。更為嚴重的是，有的設(shè)計違背設(shè)計原則，違反《工程建設(shè)標準強制性條文》，以至于影響工程的重要使用功能或結(jié)構(gòu)安全。

由于設(shè)計中未考慮施工條件，不同受力構(gòu)件的節(jié)點處鋼筋交叉，使其中某些受力鋼筋在施工中難以就位，致使受力構(gòu)件的有效截面高度難以保證；因沉降、溫度變化、材料收縮等原因在建筑物的某些部位容易產(chǎn)生裂縫，設(shè)計單位在設(shè)計中應(yīng)采取切實有效的控制裂縫措施。對于現(xiàn)澆樓板開裂問題，設(shè)計中應(yīng)配置相應(yīng)的構(gòu)造鋼筋以控制因混凝土干縮、溫度變化等原因引起的裂縫。對于填充墻開裂的問題，有的是因為受力構(gòu)件(特別是懸挑構(gòu)件)剛度不足，有的是因為砌塊干縮，溫度應(yīng)力等原因引起的。對于非粘土類小型空心砌塊，設(shè)計文件中應(yīng)明確要求砌塊干縮值和線性膨脹系數(shù)的限值。

3.3 加強管理，規(guī)范勘察設(shè)計的質(zhì)量行為。制定具體方案，進行勘察的專項治理。明確勘察質(zhì)量責(zé)任，強化勘察質(zhì)量監(jiān)督，加強對勘察全過程的質(zhì)量控制，建立勘察人員持證上崗及技術(shù)培訓(xùn)制度；應(yīng)加強對勘察設(shè)計單位資質(zhì)的管理，嚴肅查處無證、掛靠、業(yè)余設(shè)計等違法、違規(guī)行為，凈化勘察設(shè)計市場；應(yīng)加強對勘察設(shè)計人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高勘察設(shè)計人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德水準，強化勘察設(shè)計人員的質(zhì)量意識；市場惡性競爭，過分壓價導(dǎo)致了勘察設(shè)計的粗制濫造。為規(guī)范勘察設(shè)計市場，限制惡性壓價競爭，應(yīng)采用行業(yè)自律的方式，通過制定行業(yè)公約來約束和規(guī)范經(jīng)營行為，制止不正當(dāng)競爭，以保障勘察設(shè)計的合理收益，使勘察設(shè)計行業(yè)健康有序地發(fā)展。

4 加強施工管理、健全施工法規(guī)

4.1 施工管理方面存在的問題。施工企業(yè)素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量。一些大中型企業(yè)盡管有眾多的管理人員和健全的質(zhì)保體系，但由于對有的工程重視不夠，承接任務(wù)后，或派一般管理人員或一包了之，疏于管理，質(zhì)保體系名存實亡；一些資質(zhì)低、規(guī)模小的中小型企業(yè)管理力量薄弱，質(zhì)保體系不健全；企業(yè)受利益驅(qū)動，允許個人掛靠，致使施工質(zhì)量失控。施工人員素質(zhì)不高，影響了施工質(zhì)量。近年來隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴大，一些施工企業(yè)盲目承接任務(wù)，企業(yè)注重經(jīng)濟效益，忽視管理人才和勞務(wù)人員的培訓(xùn)，使企業(yè)的管理跟不上發(fā)展的需要。

4.2 應(yīng)采取的措施。完善施工企業(yè)的資質(zhì)審核制度，對于一些假聯(lián)營，真掛靠的“空殼”企業(yè)，加大查處力度；對于一些資質(zhì)比較低，管理力量薄弱的小型企業(yè)，可以采取組建專業(yè)施工企業(yè)，使其有限的管理力量集中起來搞專業(yè)施工或勞務(wù)型施工。

5 結(jié)束語

加強施工從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)和質(zhì)量意識教育，避免質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生；加強科研工作，改變落后的施工工藝。同時要開發(fā)一些半成品或成品材減少現(xiàn)場的施工量，使建筑產(chǎn)品施工工廠化化；利用先進的質(zhì)量檢測儀器，徹底改變落后的檢測方法。施工企業(yè)要認真貫徹《執(zhí)行工程質(zhì)量管理條例》及《工程建設(shè)標準強文》，進一步提高質(zhì)量意識，增強質(zhì)量責(zé)任心量責(zé)任及保證措施落實到人。

[1]王林果.房屋建筑施工中的質(zhì)量安全管理[J].企業(yè)導(dǎo)報，2009-12-15.