丁修佳

（貴州盤縣水利局，貴州 六盤水 553537）

1 前言

中小水電的發(fā)展符合國家西部大開發(fā)的政策，投資收益穩(wěn)定，回報期長，屬于綠色能源，是西部各級政府大力扶持的產(chǎn)業(yè)。目前西部的各地正處于中小水電開發(fā)建設(shè)的高峰期，未來的一兩年將是云南省中小水電大規(guī)模投產(chǎn)的關(guān)鍵年份，本文只要談水電站的運(yùn)行管理經(jīng)驗，分析中小水電的運(yùn)行管理的特點。

2 中小水電站運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析

隨著中小水電的迅猛發(fā)展，發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理體系已經(jīng)遠(yuǎn)不符合電力發(fā)展的要求，相當(dāng)一部分企業(yè)沒有明確的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，沒有形成自下而上的安全保障體系，安全管理工作內(nèi)在空虛，直接表現(xiàn)為：

2.1 未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計施工流程

只要節(jié)省、不要資質(zhì)；只求盡快發(fā)電投產(chǎn)，對于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的重要取證、投產(chǎn)驗收和關(guān)鍵試驗項目等程序，不按規(guī)定執(zhí)行。

2.2 教育培訓(xùn)制度缺失

大部分新投產(chǎn)的中小水電廠運(yùn)行管理人員、維護(hù)人員素質(zhì)偏低，沒有生產(chǎn)人員教育與培訓(xùn)制度。近一半發(fā)電企業(yè)的調(diào)度人員未參加過調(diào)度機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，調(diào)度記錄混亂。

2.3 忽視規(guī)程制度預(yù)案編制

不重視生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案的編制。

2.4 監(jiān)測巡查制度缺失

大部分中小水電企業(yè)無水情監(jiān)測、水庫監(jiān)視、測量調(diào)度系統(tǒng)，水庫及水工建筑物沒有完善的定期巡回檢查制度。

2.5 缺乏生產(chǎn)事故現(xiàn)場處理能力

近一半企業(yè)運(yùn)行規(guī)程不能滿足生產(chǎn)及事故處理的要求，主要是未制訂運(yùn)行規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程未及時更新、缺少事故處理規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程未配置到現(xiàn)場等問題。

3 結(jié)合實際對中小水電站運(yùn)行管理

提出建議和對策針對以上問題，結(jié)合某水電站工作的一些具體情況以及心得體會，對中小水電站運(yùn)行管理提出以下建議和對策：

3.1 針對人才流動性過大的對策

目前市場上專業(yè)技術(shù)人才流動性過大是中小水電站不可回避的管理問題。生產(chǎn)運(yùn)行人員中站長基本是具有相當(dāng)工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，但是一般員工技術(shù)專業(yè)能力有限，大部分民營企業(yè)多采用從老電站外聘技術(shù)人員，這種引進(jìn)人才的方式，容易導(dǎo)致專業(yè)人員動手能力強(qiáng)但理論及管理能力低等問題。同時由于水電站運(yùn)行技術(shù)含量高，培養(yǎng)人才周期長，而外聘人員又很容易走入"辭職=加薪"的惡性循環(huán)，也容易出現(xiàn)人員流動性大的問題。因此建議在人才管理上從增強(qiáng)員工與企業(yè)認(rèn)同感的角度出發(fā)，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立規(guī)范化企業(yè)管理，加強(qiáng)人文關(guān)懷，采用公平的競爭機(jī)制，建立健全長效員工服務(wù)制度。

規(guī)范化管理是留住人才的保障。把企業(yè)管理納入規(guī)范化軌道，樹立良好的企業(yè)理念與企業(yè)精神。電站企業(yè)管理者要處處以職工利益著眼，規(guī)范員工合同管理，辦理各種保險手續(xù)，完善培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)崗位責(zé)任，加強(qiáng)日常考核。讓職工意識到"手持瓷飯碗，生活有保障，工作有壓力，努力有發(fā)展"，使每位員工都能擁有一個良好的精神面貌。公平的競爭機(jī)制是留住人才的根本。水電站在人事任用上實行競爭上崗，工資福利上實行多勞多得。這種公平的競爭環(huán)境有利于人才培養(yǎng)，促進(jìn)職工的自我成長，同時也有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。在職工技術(shù)考核方面實行年考制度，考核的內(nèi)容包括理論考試、實際操作、量化考核等，考核不合格者要處罰，考核成績優(yōu)秀者要獎勵，獎懲分明的鼓勵制度這有利于激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。人文關(guān)懷是留住人才的核心。某水電站自成立之初，逢年過節(jié)上級控股公司各級領(lǐng)導(dǎo)均放棄休息，千里迢迢赴電站進(jìn)行慰問，電站則保證過年過節(jié)有領(lǐng)導(dǎo)陪伴值班員工在現(xiàn)場過節(jié)。電站還考慮在適當(dāng)時機(jī)成立職工代表大會，保障公司領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通渠道的暢通，鼓勵員工參與公司管理，增強(qiáng)員工的向心力和凝聚力?？傊肆Y源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在搞好技術(shù)管理的同時，把更多的精力放到對人才的管理和使用上。

3.2 針對經(jīng)營管理效率低的對策

由于電力行業(yè)生產(chǎn)的特殊性，中小水電站在經(jīng)營管理上與普通企業(yè)有很大的不同，有效的管理能夠提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。

3.2.1 完善電站技術(shù)管理提高員工業(yè)務(wù)技能

發(fā)電企業(yè)屬技術(shù)密集型企業(yè)，中小水電站雖小，卻對各環(huán)節(jié)的技術(shù)水平要求很高。技術(shù)管理是對小水電站生產(chǎn)中一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，是一門集知識、智力、技術(shù)密集型的專業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)管理可以提高水電站的運(yùn)行水平。隨著目前各種先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備在小水電站中的應(yīng)用，企業(yè)對技術(shù)管理的依賴越來越強(qiáng)。某電站人員大部份是聘用的相關(guān)專業(yè)院校的學(xué)生，由于水電站人員數(shù)量少，為保證生產(chǎn)，采用運(yùn)維合一的方式進(jìn)行管理，在電站投產(chǎn)前就安排員工到其他水電站完成了培訓(xùn)。通過約四年電站機(jī)電安裝、運(yùn)行、維護(hù)等多種工種的實踐，基本能夠達(dá)到運(yùn)維合一工作崗位要求，成為綜合型的技術(shù)管理人才。水電站對員工的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)主要采取兩種方式；一種方式是滾動培訓(xùn)、以點帶面。首先由安全生產(chǎn)部門定期組織設(shè)備反事故演習(xí)、事故預(yù)想、重大事故分析、設(shè)備運(yùn)行方式介紹、設(shè)備缺陷的處理等。其次結(jié)合職工受教育不同程度，分層次、分崗位安排職工外出學(xué)習(xí)，以傳幫帶的方式再進(jìn)行其他人員培訓(xùn)，以點帶面有針對性地培訓(xùn)。同時要求部門內(nèi)部開展技術(shù)經(jīng)驗交流、工作總結(jié)、技術(shù)革新及提合理化建議等活動。第二種方式是外出交流學(xué)習(xí)，"多參觀、多培訓(xùn)、走出去、學(xué)進(jìn)來"，要求職工通過參觀同行業(yè)企業(yè)，學(xué)習(xí)同行業(yè)企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，提高職工的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)于本企業(yè)的信心。

培訓(xùn)形式可以分為電站集中培訓(xùn)；外出交流學(xué)習(xí)；派員參加職能部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班，考取職業(yè)資格；派員參加技能資格培訓(xùn)考試等。使職工在理論學(xué)習(xí)中豐富自我，在工作實踐中提高升華。

3.2.2 加強(qiáng)巡視維護(hù)檢修保證設(shè)施設(shè)備利用率

中小水電站所屬區(qū)域一般為地方電網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)負(fù)荷變化幅度很大，因此機(jī)組調(diào)整負(fù)荷和啟停比較頻繁。為實現(xiàn)發(fā)電量的最大化，就必須保證電站設(shè)備能夠不問斷地安全可靠運(yùn)行，同時又要提高設(shè)備的利用率。電站主要從以下五方面開展工作來提高設(shè)備的利用率：

①加強(qiáng)設(shè)備缺陷、設(shè)備維護(hù)檢修管理。水電站要求值班人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷后無論當(dāng)場消除與否，均要由值班人員做好記錄。當(dāng)出現(xiàn)重大缺陷時，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)及時上報安全生產(chǎn)部門組織人員進(jìn)行消除或采取其他積極措施防止造成事故；對于一般缺陷，要列入計劃盡快進(jìn)行處理。根據(jù)缺陷檢查記錄，每年舉行一次小修處理工作，根據(jù)小修及日常維護(hù)中的記錄分析再安排大修。要求做到維護(hù)檢修開始有計劃、過程有記錄、完成有評價，大大縮短了檢修工期，保證了設(shè)備的檢修質(zhì)量。

②加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理。小水電站的技術(shù)監(jiān)督是運(yùn)用各種科學(xué)試驗方法，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，以期了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)行中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。技術(shù)監(jiān)督主要包括儀表、絕緣、金屬、化學(xué)等監(jiān)督，關(guān)鍵對儀表、絕緣、金屬三項的監(jiān)督。儀表的監(jiān)督是對各類電器儀表定期進(jìn)行校驗、調(diào)整、修理，保證各類儀表和計量的完整性和精確性。絕緣監(jiān)督是為了防止電氣絕緣損壞，定期或不定期地對電氣設(shè)備、防雷和接地等進(jìn)行預(yù)防性檢測和試驗，并對其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。金屬監(jiān)督是監(jiān)督各種金屬部件在運(yùn)行中的性能變化，特別是水輪機(jī)的氣蝕和泥沙對轉(zhuǎn)輪的破壞和磨損，易磨部位的磨損情況等。像水電站這樣的中小水電站，專業(yè)技術(shù)人員和檢測設(shè)備相應(yīng)缺乏，這部分工作可以考慮外委進(jìn)行，待電站運(yùn)營到一定規(guī)模后再考慮進(jìn)一步的自我完善。

③定期切換設(shè)備試驗管理。根據(jù)電站編制的設(shè)備定期切換要求，督促值班人員嚴(yán)格做好設(shè)備的定期切換試驗工作，保證設(shè)備能快速及時按調(diào)度及來水要求并入電網(wǎng)。

④設(shè)備日常維護(hù)管理。值班人員每小時對主要設(shè)備進(jìn)行一次檢查并監(jiān)視記錄數(shù)據(jù)變化，每班對設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次清掃。安全員每周對全站設(shè)備進(jìn)行熄燈檢查一次，每月初對設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)檢查，加注潤滑油、黃油。在設(shè)備運(yùn)行中要做好各種記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。

⑤嚴(yán)密監(jiān)管水工設(shè)施。管好水，才能發(fā)好電，充分合理利用水資源是中小水電站的首要任務(wù)。對水工設(shè)施的管理維護(hù)是水電站管理的重要組織成部分。為了管理好渠道、前池等設(shè)施，水電站應(yīng)設(shè)有專門的水工運(yùn)行班，其主要職能就是管理渠道沿線的日常巡視維護(hù)工作，防止外部人員破壞水工設(shè)備，監(jiān)視地質(zhì)地形變化；定期給啟閉機(jī)室里的卷揚(yáng)機(jī)進(jìn)行日常維護(hù)，在運(yùn)行中正確處理好發(fā)電、用水、灌溉、防洪等關(guān)系。

3.2.3 建立健全檔案制度確保技術(shù)資料系統(tǒng)性某水電站歷來重視建設(shè)期間和運(yùn)行管理期間的檔案管理工作，檔案管理主要是由人事管理、技術(shù)檔案管理和物資備品備件及公用工器具管理組成。人事管理主要是建立職工的個人檔案，根據(jù)每個職工的學(xué)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷及特長做到知人善任，及時辦理各項職稱評定、人事任免、待遇調(diào)整等，合理利用人力資源。技術(shù)檔案管理實行專人負(fù)責(zé)制，確保資料的完整性、系統(tǒng)性，技術(shù)資料不因人員變動而混亂。負(fù)責(zé)人員在工作中認(rèn)真收集整理歸類各種設(shè)備的有關(guān)說明書、數(shù)據(jù)、圖表等，以及維護(hù)檢修過程中現(xiàn)場試驗測量數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，建立健全了文檔查閱借閱制度。物資備品備件及公用工器具管理主要有，備品備件實行專管，并建立電子檔案，便于查找及補(bǔ)充；備品備件的采購，由安全生產(chǎn)部門根據(jù)實際需要提出，材料管理人員負(fù)責(zé)整理確認(rèn)，書面匯報站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批購買；備品備件采購到站后，須經(jīng)材料保管人員進(jìn)行驗收入庫；設(shè)備的領(lǐng)用要由使用人員簽字履行領(lǐng)用手續(xù)；公用器具有專用位置，用后放回原位，交接班時交接清楚。

4 結(jié)語

水電站的管理本著從資源開發(fā)、利用出發(fā)，同時兼顧到工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在確保電站能夠安全、高效、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行的情況下，拓展了員工的工作能力，做到運(yùn)維合一，以管理促發(fā)展，更好地發(fā)揮了電站的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]馮趙云.中小水電站運(yùn)行管理的建議及對策[J].中國水能及電氣化，2009-02-15.