晏平

（浙江遠東建設(shè)有限公司，浙江 金華 321200）

1 前言

施工企業(yè)工程項目部 (以下簡稱“項目部”)是施工企業(yè)的臨時性派出機構(gòu)，其通過對工程項目進行全面管理，對工程項目的質(zhì)量、工期、安全和效益負(fù)責(zé)，是建筑工程的直接生產(chǎn)者。項目部成本的高低直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，所擔(dān)負(fù)施工工程的工期、質(zhì)量決定著施工企業(yè)的信譽。

2 影響施工企業(yè)項目部成本的因素

2.1 主要因素 具體而言：第一，施工成本控制體系是否有效運轉(zhuǎn)。第二，施工組織設(shè)計編制得是否科學(xué)合理。第三，施工隊伍的選擇與管理。第四，材料費的控制。第五，機械費用的控制。

2.2 其他影響因素。個體包括：第一，工程質(zhì)量控制水平。第二，工程施工的安全管理。第三，項目變更索賠工作。第四，竣工結(jié)算成本控制。

3 工程項目成本管理中存在的主要問題

工程項目管理是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建設(shè)工程項目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

3.1 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。例如某工程項目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟損失，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失。又如某項目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟可行的施工方案，為項目部節(jié)省了支出，此種情況下，如果不進行獎勵，就會在一定程度上挫傷技術(shù)創(chuàng)造人的積極性，不利于項目部更進一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項目的成本管理與控制。

3.2 忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成不良影響。

3.3 忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

3.4 項目管理人員經(jīng)濟觀念不強

目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的 如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

4 加強項目部成本控制的措施

4.1 建立一套科學(xué)有效的成本控制體系。項目部應(yīng)明確項目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對項目成本目標(biāo)進行分解，并量化、細(xì)化到每個部門甚至于每一個責(zé)任人，從制度上明確每個責(zé)任部門、每個責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化項目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，意識到成本管理對企業(yè)經(jīng)濟效益和個人收入所產(chǎn)生的重要影響。

4.2 建立科學(xué)合理的施工設(shè)計隊伍。工程中標(biāo)后，項目部必須立即組織力量編制科學(xué)合理的實施性施工組織設(shè)計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設(shè)計作為編制項目責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)，并報上級單位審批。施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，應(yīng)有較強的可操作性。編制時要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、水文地質(zhì)、氣象氣候和交通運輸?shù)葪l件，因地制宜地編制。建立項目部、施工隊伍兩級方案優(yōu)化和工程數(shù)量控制體系，明確各級總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案逐級優(yōu)化、提高。

4.3 加強施工機械設(shè)備管理 設(shè)備部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備的能力，合理配備機械，建立機械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強機械的維護和保養(yǎng)，加強機械操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

4.4 嚴(yán)格控制施工質(zhì)量項目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴(yán)格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”的原則。建立項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，實行質(zhì)量管理責(zé)任制。

4.5 強化安全意識。項目部應(yīng)專設(shè)一名合格的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)安全工作，堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場做好防護措施，組織員工定期培訓(xùn)，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。

4.6 加強施工變更索賠工作，強化索賠意識。變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一，項目部要與監(jiān)理方、設(shè)計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究合同和施工圖紙。變更設(shè)計應(yīng)堅持“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄。收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價款。

4.7 重視竣工結(jié)算工作。實物工作量完成，工程進入收尾決算階段后，應(yīng)盡快組織人員、機械退場，留守人員應(yīng)積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與業(yè)主明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的業(yè)主，通過協(xié)商，簽訂還款計劃協(xié)議，明確還款時間，盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低。

5 結(jié)束語

總之工程項目部的成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理.提高工程質(zhì)量.確保安全施工，提高項目收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟效益等具有深遠的意義。加強項目工程成本管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我.做大做強的必由之路。

[1]王亞軍,宮明利.工程項目的價格管理與成本控制[J].撫順石油學(xué)院學(xué)報，2003-09-25.