趙作海案件從程序規(guī)制的角度來(lái)看，存在以下幾個(gè)問(wèn)題：第一。程序立法的完善迫在眉睫。刑訊逼供非法獲取口供是造成此冤案的直接原因，而死刑復(fù)核程序沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的糾錯(cuò)功能則將趙作海直接送進(jìn)監(jiān)獄。第二，刑事程序中的三機(jī)關(guān)地位與權(quán)限應(yīng)及時(shí)規(guī)正。趙作海冤案正是三機(jī)關(guān)扭曲分工負(fù)責(zé)的精神，只講合作、不講制約的體現(xiàn)，特別是檢察機(jī)關(guān)在已經(jīng)退回補(bǔ)充偵查三次，堅(jiān)持疑點(diǎn)不排除就不受理的情況下，商丘市政法委完全不顧當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)在該案辦理中的“夾生”問(wèn)題，通過(guò)自己的一次“集體研究”案情，就定下了趙作海死緩的判決調(diào)子。合作的確能提高效率，但如果不是建立在事實(shí)正確、證據(jù)確實(shí)充分的基礎(chǔ)上。則只會(huì)快速地增加風(fēng)險(xiǎn)，并成為官官相護(hù)的惡例。第三。強(qiáng)化程序意識(shí)刻不容緩。司法公正，既包括實(shí)體法，也包括程序法。鑒于實(shí)體公正的不可預(yù)見(jiàn)性，程序公正成為實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的最為現(xiàn)實(shí)的途徑，因此，樹(shù)立對(duì)法律的信仰，確立法律至上的理念，就必須具備程序至上的意識(shí)。然而，趙作海冤案的形成，我們恰恰看到最多的問(wèn)題就是相關(guān)辦案機(jī)關(guān)程序意識(shí)的淡薄。在反思程序問(wèn)題時(shí)，我們不應(yīng)該忽視其背后的制度因素。趙作海冤案就受到了“命案必破”制度的不當(dāng)影響。
　　
　　(摘自《法學(xué)》2010年第6