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親歷十五年“入世”征程

2010-12-29 00:00:00
中華兒女 2010年3期


  2001年11月12日,多哈會(huì)場(chǎng)。身著深色西裝,系著紅色領(lǐng)帶的石廣生在協(xié)議書上鄭重簽上了自己的名字。會(huì)場(chǎng)上響起熱烈掌聲,一個(gè)具有歷史意義的畫面在此刻定格,這也標(biāo)志著中國(guó)歷時(shí)15年的“復(fù)關(guān)”和“入世”馬拉松終于勝利地抵達(dá)了終點(diǎn)。
  
  “沒有改革開放,就沒有中國(guó)加入世貿(mào)組織的可能”
  
  1986年7月10日,中國(guó)向關(guān)貿(mào)總協(xié)定遞交了恢復(fù)中國(guó)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位申請(qǐng)書,向艱難的復(fù)關(guān),八世之路邁出了第一步。從此,中國(guó)踏上了一波三折的漫長(zhǎng)談判之路。1995年世貿(mào)組織成立,中國(guó)隨即提出加入申請(qǐng),直到2001年正式加入。這期間,外經(jīng)貿(mào)部先后經(jīng)歷了鄭拓彬,李嵐清,吳儀和石廣生四任部長(zhǎng)和沈覺人,佟志廣谷永江,龍永圖四任談判代表。經(jīng)過幾屆人的艱苦努力,風(fēng)風(fēng)雨雨整整經(jīng)歷了15年。正如朱镕基所說(shuō)的:“從黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)?!?br/>  中國(guó)加入WTO的談判進(jìn)程進(jìn)入最后關(guān)鍵時(shí)期后,石廣生作為中方談判人員的主帥,參與并組織了中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的最后談判?;仡欀袊?guó)加入世貿(mào)組織的歷程,他說(shuō):“沒有改革開放,就沒有加入世貿(mào)組織的可能;而中國(guó)加入世貿(mào)組織,也有力地促進(jìn)了中國(guó)的改革開放,我親眼見證了這段歷史?!?br/>  石廣生說(shuō),加人WTO的談判一直是在黨中央,國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下進(jìn)行的,外經(jīng)貿(mào)部只是進(jìn)行了具體工作。
  但是,這項(xiàng)“具體工作”也已足夠艱巨:“你得堅(jiān)持原則,守住底線,該說(shuō)硬話的時(shí)候要敢說(shuō)硬話,但又不能把人談跑了,跑了就不好收?qǐng)隽恕V醒氲姆结樳€要具體談成。這種分寸如何拿捏,要靠臨場(chǎng)的判斷,這是我們最傷腦筋的。在談判過程中,能多爭(zhēng)取一點(diǎn)就多爭(zhēng)取一點(diǎn),這是我們的職責(zé)。”
  
  入世談判:智力,毅力與體力的較量
  
  在那段日子里,石廣生每天殫精竭慮考慮的問題就是如何能談成又能為國(guó)家爭(zhēng)得最大的利益,再加之當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)認(rèn)識(shí)不一致的社會(huì)氛圍,其中的艱辛是難以想象的。在最后的日程里,談判常常不分晝夜進(jìn)行,一場(chǎng)接著一場(chǎng),有時(shí)中間好不容易有間歇時(shí)間,石廣生還要向國(guó)務(wù)院直至中央?yún)R報(bào),或是就一些問題與有關(guān)部門和相關(guān)人員緊急磋商,最后一次和美國(guó)人的談判連續(xù)進(jìn)行了6天6夜?!拔矣浀糜幸淮紊钜?2點(diǎn)多,我正在用電話向朱镕基總理匯報(bào),江澤民主席來(lái)電詢問情況。我說(shuō),江主席,你還沒有睡覺啊?他說(shuō),沒有,你們不也沒有睡嘛。我把情況簡(jiǎn)要匯報(bào)了。一會(huì)兒,朱總理又打來(lái)電話說(shuō),江主席讓咱們連夜開會(huì),研究談判中遇到的問題。這樣,凌晨一點(diǎn)半,國(guó)務(wù)院召開會(huì)議,朱總理主持,國(guó)務(wù)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和一二十位部長(zhǎng)都來(lái)了,一個(gè)問題一個(gè)問題研究,一直開到凌晨三四點(diǎn)鐘。會(huì)后,我趕回外經(jīng)貿(mào)部,五六點(diǎn)鐘接著談判。那時(shí)候談判實(shí)際上就是連軸轉(zhuǎn),我和我的同事們,就住在辦公室,實(shí)在太困了就瞇一下?!?br/>  在經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄,峰回路轉(zhuǎn)的中美談判之后,當(dāng)時(shí)輿論普遍認(rèn)為,中國(guó)可能在1999年內(nèi)加入世貿(mào)組織。但是,實(shí)際上并非如此,與歐盟談判的難度并不亞于中美談判?!皢栴}出在哪?關(guān)鍵是歐盟產(chǎn)生了和美國(guó)攀比的心理。美國(guó)固然財(cái)大氣粗,但歐盟覺得其15國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量比美國(guó)還大,也是不可等閑視之的力量?!笔瘡V生介紹說(shuō),時(shí)任歐盟貿(mào)易委員的拉米,現(xiàn)在是世貿(mào)組織總干事,是一個(gè)非常典型的認(rèn)為自己的民族優(yōu)越和具有獨(dú)立性格的法國(guó)人。他說(shuō),打個(gè)比方,在一個(gè)晚餐會(huì)上,你不可能把請(qǐng)美國(guó)人吃的菜單,同樣請(qǐng)他們吃一遍,他們絕不吃美國(guó)人的“剩飯”?!安荒苷f(shuō)歐盟的要求毫無(wú)道理,但是,對(duì)于我們來(lái)講,在和美國(guó)談判之后,實(shí)在沒有什么可讓步的了。我和拉米說(shuō),你這就不現(xiàn)實(shí)了,中美達(dá)成協(xié)議已經(jīng)很不容易了。但拉米不為所動(dòng),還是堅(jiān)持不吃‘剩飯’那一套。”
  就這樣,與歐盟的談判僵持了好幾個(gè)月,最后歐盟談判代表團(tuán)到北京,又談了五天。
  “我們經(jīng)過反復(fù)琢磨,大的問題肯定不可能讓步了,就多批幾家他們特別關(guān)注的保險(xiǎn)公司、銀行吧,這對(duì)我們影響不大,但面子上也還是給了歐盟,最終把問題化解了?!?br/>  盡管這段經(jīng)歷很艱辛,現(xiàn)在回憶起來(lái),石廣生只感到幸福與自豪:“是解放思想、與時(shí)俱進(jìn)和改革開放促進(jìn)了談判進(jìn)程,是綜合國(guó)力的提高為我國(guó)加入世貿(mào)組織奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。談判是曲折艱苦的,既有經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,又有國(guó)際政治斗爭(zhēng)的內(nèi)容。好在有黨中央,國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo),國(guó)務(wù)院各個(gè)部門和各個(gè)地方政府的共同合作,再加上多年來(lái)我們有由各個(gè)部門參加的優(yōu)秀的談判團(tuán)隊(duì)的不懈努力,終于完成了這個(gè)歷史任務(wù)。能有幸代表中國(guó)政府簽署了這樣一個(gè)具有重大意義的協(xié)議,是我最大的幸福和自豪。說(shuō)到成就,我認(rèn)為,這不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部一個(gè)部門的成就,而是屬于國(guó)家的。在談判過程中和加入世貿(mào)組織后,有許多國(guó)人對(duì)我們給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我們?yōu)閲?guó)家辦了大事。好事,做出了重要貢獻(xiàn),我始終把它當(dāng)成是對(duì)我們工作的肯定和鼓勵(lì)。其實(shí),這種高度評(píng)價(jià)對(duì)我們也是過獎(jiǎng)了,各個(gè)部門和地方都做出了自己的貢獻(xiàn),只是分工不同。至于一些人由于對(duì)談判的背景,內(nèi)容了解不夠,認(rèn)為我們的談判讓步過多,甚至激言‘賣國(guó)’,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以包容的心態(tài)面對(duì)。最重要的是加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展是否起到了促進(jìn)作用,這是我和我的同事們時(shí)刻關(guān)心和惦記的

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