熟悉也門局勢的專家說。能說服薩利赫總統(tǒng)打擊“基地”的動力,不是導彈、情報和軍事訓練,而是白花花的銀子。同時,“與美國人合作是件冒險的事兒?!?br/> 翻開中東地圖,在沙特阿拉伯的南端、阿拉伯半島的西南方向,很容易就能找到也門共和國。它與索馬里隔海相望,一北一南卡住亞丁灣的兩端,牢牢控制著連接地中海和印度洋的海上命脈。得天獨厚的地理位置,讓也門自古就是連接亞洲和歐洲、非洲和阿拉伯半島的重要紐帶。聞名世界的三大飲料——咖啡,走出非洲原產地之后的第一個落腳點,就是也門。不知從什么時候開始,從也門出發(fā)、逐漸走向世界各地的“貨物”,已經不再是可口的咖啡、廉價的谷物,或者其他有益無害的東西。
也門重獲“基地”“授權”
2009年12月25日,圣誕節(jié)后的第一個黎明,未遂的底特律炸機嫌疑人、23歲的非洲小伙子奧馬爾·法魯克·阿卜杜勒·穆塔拉布,就把自己的一切向調查人員和盤托出:他來自尼日利亞一個富裕的家庭,老爸是銀行家,自己曾在倫敦讀書。25日那天,他在阿姆斯特丹登上飛往底特律的航班,坐在經濟艙19A的座位上。在飛機上,他試圖引爆炸彈,但被乘客和機組人員制止。他燒傷了大腿,同機的另外288名乘客在鬼門關里轉了一圈之后平安落地。最后,他告訴調查人員:炸毀飛機的裝置來自也門。三天之后(28日),“基地”組織在阿拉伯半島的分支機構通過互聯(lián)網證實了他的交代,宣布對這起未遂爆炸事件負責。在連篇累牘的報道中,阿卜杜勒·穆塔拉布在也門接受“基地”組織培訓,繼而獲得爆炸裝置的點滴細節(jié),被媒體逐漸披露。
沉寂多年以后,也門的名字,再一次和“基地”組織、恐怖分子聯(lián)系起來。
2000年10月12號,美國驅逐艦“科爾號”駛進也門的亞丁港,打算做一次四個小時的短暫停泊,加滿燃油就走。結果,一艘裝滿炸藥的快艇筆直撞向“科爾號”。這一撞,把也門的名字撞進世界各大媒體的頭條,人們仿佛突然發(fā)現(xiàn),這個無聲無息的中東小國,竟然“有幸”和“基地”組織有很深的瓜葛。調查顯示:“科爾號”爆炸案是本·拉登的得意之筆,也是“基地”組織在9.11事件前針對美國最成功的一次恐怖襲擊。
9.11事件之后,美國加大與也門政府的反恐合作力度,恐怖活動陷入低潮。隨著阿富汗、巴基斯坦和伊拉克相繼變成反恐戰(zhàn)場,美國漸漸把注意力從也門身上挪開?;麨榱愕摹盎亍苯M織成員,開始蠢蠢欲動。
2006年2月是個轉折點。23名恐怖分子成功賄賂了監(jiān)獄看守,在首都薩那上演了一部現(xiàn)實版“勝利大逃亡”。脫逃的都是“基地”精英,他們中有好幾個曾是“科爾號”事件的主謀,打頭的納賽爾·艾爾-瓦依什更是大名鼎鼎,他做過本·拉登的秘書,既和“基地”組織上層關系密切,又是個興風作浪的高手。在他的領導下,也門的恐怕活動迅速“走上了正軌”。
數(shù)字為證。從2007年7月到2008年1月,也門連續(xù)發(fā)生多起針對游客車隊的自殺式襲擊。進入2008年,也門恐怖襲擊的對象,針對性更強:4月,薩那遭到火箭彈襲擊,目標是居住在這里的美國石油勘探專家;9月,美國駐也門大使館遭到恐怖分子“騷擾”。2009年1月,沙特阿拉伯的“基地”分支機構在當?shù)卣姆纯止菹聼o法立足,被迫向南逃竄,躲進也門。納賽爾·艾爾一瓦依什乘機把他們收入囊中,宣布成立“‘基地’組織阿拉伯半島分支”,儼然成為“基地”組織的地方領袖。
能得到“基地”老板認可并獲得“授權”,打著“組織”的旗號在當?shù)亍伴_展工作”,可不是一件容易的事?!八黢R里激進伊斯蘭組織青年黨”(AlShabab)是活躍在索馬里的兩大股伊斯蘭反政府武裝中的一個,它的領袖從去年9月開始宣布效忠“基地”組織,本·拉登至今都沒有點頭,更談不上“授權”。還有活躍在東南亞的伊斯蘭極端分子,自從2002年10月在印尼制造“巴厘島恐怖爆炸”(202人死亡)以后就和“組織”失去了聯(lián)系。2005年lO月,當?shù)貥O端分子繼續(xù)興風作浪,仍然選擇巴厘島制造連環(huán)爆炸,然而“老板”的態(tài)度非常明確:行動屬于脫離“組織”的單干,并非“基地”“授權”的結果。還有活躍在菲律賓的老牌分裂分子阿布沙耶夫,辛苦了那么多年,至今也沒有從“基地”組織獲得“授權”。
有適宜的“土壤”和“氣候”
納賽爾·艾爾-瓦依什和他領導的“基地’組織阿拉伯半島分支”人數(shù)不多(外界估計只有200到300人),“成績”平平(成立以來,最拿得出手的,當算未遂的底特律炸機案),卻能得到本·拉登垂青并迅速獲得“授權”,“老板”看中的,不僅僅是老部下和自己的昔日情份。
“對‘基地’組織來說,也門具有非常明顯的地理優(yōu)勢?!碑?shù)匾晃环纯謱<覍Π雿u電視臺介紹說:“這里是武器運輸?shù)闹修D站和臨時倉庫,恐怖分子過境的重要通道?!睆囊查T出發(fā),向北經過沙特阿拉伯可以到伊拉克,向南可以直抵索馬里,阻隔兩地的紅海南端的曼德海峽,并不像人們想象得那樣寬闊。這個早在中世紀就是連接非洲、歐洲和亞洲的十字路口,今天仍然被恐怖分子巧妙地利用。
這里,還是本·拉登的老家,他的父親出生在也門的哈德拉毛山谷,此處至今仍被認為是“基地”組織一處重要訓練基地。從首都薩那出發(fā),向南再走200公里就來到伊卜省。直到2001年,拉登的第四個妻子和部分親屬,仍然生活在伊卜省的老宅子里,吸引好奇而大膽的西方記者冒險前往。家鄉(xiāng)出了這么個“英雄人物”,讓他們成為“基地”組織最可靠的人力資源供應地。一個間接的證據(jù):美國關塔那摩關押的恐怖分子嫌疑人里,至少一半來自也門。一個直接的證據(jù):本·拉登的貼身保鏢,一直是清一色的也門人。關塔那摩監(jiān)獄放掉的大部分恐怖分子嫌疑人,后來都跑到也門。這位反恐專家說:“這里的‘土壤’和‘氣候’,顯然更適合恐怖分子?!?br/> 今天的也門共和國,是1990年北、南也門統(tǒng)一后的產物,但是北南兩家人,從統(tǒng)一那天起就沒辦法把日子過到一起。1994年,北南兩方面領導人因為意見不和,國家一度陷入內戰(zhàn)。當年7月,內戰(zhàn)結束,也門南方軍隊失敗,主要領導人逃亡國外。直到今天,內戰(zhàn)仍像一把達摩克利斯劍,高懸在阿里·阿卜杜拉·薩利赫總統(tǒng)的頭頂。當美國人重新意識到也門的重要性,準備和薩利赫總統(tǒng)洽談反恐合作的時候,薩利赫總統(tǒng)的眼睛卻緊張地看著南方的局勢。最近一段時間,也門南部不斷爆發(fā)群眾游行,要求地區(qū)高度自治的呼聲一浪高過一浪。搞過政治的人都知道,此時此地要求的“地區(qū)自治”,往往就是舉行全民公決,隨即單方面宣布獨立的前奏。薩利赫總統(tǒng)除了硬頂,沒有別的辦法。
南部游行不斷,北方也不太平。也門的北部地區(qū),和巴基斯坦有驚人的相似。這里是什葉派穆斯林的大本營,在遍布粗大石礫的荒山里,部落武裝橫行無忌。直到1962年,當?shù)匾磺羞€聽由“伊瑪目”(什葉派宗教領袖)做主。2004年,北部Houthi氏族聯(lián)合周圍地區(qū)親近自己的宰德教派部落居民發(fā)動叛亂,至今已經給國家增添了15萬名難民。這些人,都是極端的伊斯蘭分子,“讓美國人和以色列人見鬼去”!是他們天天掛在嘴邊的口號。
面對棘手的局面,薩利赫總統(tǒng)無計可施。也門被聯(lián)合國列為世界最不發(fā)達的國家之一,石油出口本來是國家經濟的支柱,最近兩年卻又遭遇油價走低的困境。走在薩那街頭,不時可以聽見老百姓抱怨政府的聲音。當?shù)胤纯謱<也恢挂淮蔚馗嬲]總統(tǒng):“只有讓老百姓的日子過好了,您才有解決其他難題的本錢!”這話真是至理名言。但薩利赫總統(tǒng)即使想用武力解決,恐怕也是有心無力。在英國出版的《簡氏防務周刊》,記者曾用黯淡的筆調為我們描繪出也門政府軍的模樣:“這支軍隊,早就被腐敗搞得病入膏肓,他們紀律性極差,根本無法擔負平定部族武裝、打擊境內‘基地’組織的雙重任務?!薄氪?,談何容易?
在熟悉家鄉(xiāng)環(huán)境的本·拉登看來,這樣的政治氣候“就像2001年的阿富汗,或者上世紀90年代中期的蘇丹”,給“基地”組織留下巨大的發(fā)展空間。盡管薩利赫總統(tǒng)一向和美國政府走得很近,但是他的政府脆弱無力,國家經濟低迷不前,分裂勢力甚囂塵上,部族武裝強悍有力——真是“基地”組織天然的發(fā)展“基地”。在華盛頓,供職于“海灣地區(qū)事務研究所”的一位專家早就為奧巴馬總統(tǒng)敲響警鐘:“在本·拉登的追隨者里,納賽爾·艾爾一瓦依什和他的手下既不是訓練水平最高的,也不是能力最強的。但是假如我們聽其自便,不出幾年功夫,他們一定成為自由世界最大的威脅。”
不是一家人,莫進一家門
2010年新年的第三天,美國駐也門大使館高高的院墻上,出現(xiàn)了幾個稀稀落落的身影,他們全副武裝,荷槍實彈,把頭盔壓得低低的,警惕地盯著墻外的微小動靜。在大使館外圍的街道上,當?shù)鼐爝B連揮手,盡力把看熱鬧的老百姓驅散到更遠一點的地方。剛剛接到國務院通知,由于擔心“‘基地’組織阿拉伯半島分支”在也門興風作浪,美國和英國駐薩那的大使館,從當天開始暫時關閉。剛剛出現(xiàn)的武裝人員,就是美國大使館的憲兵。就在大使館關閉的前一天,美國中央司令部司令彼得雷烏斯親自來到也門,與薩利赫總統(tǒng)討論合作反恐的大事。
合作的方式,美國總統(tǒng)奧巴馬已經替彼得雷烏斯定好了調門。他在最近一次講話中表示,美國將為也門安全部隊提供軍事培訓和武器裝備,分享情報,共同打擊“基地”組織。盡管更具體的合作細節(jié)仍屬保密,美國ABC廣播公司仍然偷偷透了點口風:美國準備向也門提供的武器裝備,據(jù)說“包括了導彈這樣的大家伙”。事實上,早在底特律未遂炸機案之前,也門政府軍已經在美軍的幫助下,向國內“基地”組織目標發(fā)動過兩次襲擊(分別發(fā)生在去年12月17日和24日),干掉了大約60名武裝人員。根據(jù)“‘基地’組織阿拉伯半島分支”的聲明,恰是美國和也門政府的“沆瀣一氣”。激起他們的報復行動。
然而,復雜的國內形勢,讓也門政府進退維谷。在“也門政治發(fā)展論壇”上,一位學者,試著去揣摩薩利赫總統(tǒng)的難言之隱:“假如總統(tǒng)真想鏟除國內的‘基地’組織勢力,他是可以做到的。但是,”這位學者話鋒一轉:“對也門整體而言,這些‘基地’分子目前還不是肘腋之患。穩(wěn)定南部,剿平北部,才是薩利赫總統(tǒng)的當務之急?!卑凑者@個思路走下去,美國替也門制訂的合作版本,“有點兒對不上總統(tǒng)的心思?!?br/> 學者的觀點,很大程度上代表了熟悉也門局勢的國際問題專家的意見。在他們看來,惟一有望說服薩利赫總統(tǒng)打擊“基地”組織的最好動力,不是導彈、情報和軍事訓練,而是白花花的銀子?!芭c美國人合作,是件冒險的事兒?!痹诎雿u電視臺的采訪中,當?shù)匾晃环纯謱<抑毖圆恢M:“美國人在消滅恐怖分子的同時,經常誤傷無辜百姓。這些標著‘美國制造’的慘劇,很容易激起民憤?!币虼耍偃缢_利赫總統(tǒng)打定主意接受美國的幫助,一定是得到實惠的結果。這位反恐專家說:“總統(tǒng)需要得到美國人最實在的回答:‘與我們合作,絕不會在錢這方面虧待了你?!?br/> 這話不假,只有薩利赫總統(tǒng)自己清楚,也門政府到底多么渴望經濟援助。在這個國家,50%的兒童營養(yǎng)不良,通貨膨脹率長年在10%以上,年輕人失業(yè)率居高不下,這一切為叛亂分子和“基地”組織提供了可靠的兵源。在北部地區(qū),叛亂分子挑起的戰(zhàn)亂造成大量難民,在交火頻繁的地區(qū),學校、工廠、公路等基礎設施反復重建,消耗掉國庫大筆財富。“我們必須承認,在同美國的合作中,也門確實得到過相當數(shù)量的援助。但是很遺憾,它們還遠遠不夠?!币查T政府一位高級官員對媒體如是