北約官員稱阿富汗需大量援助
(Brooks Tigner《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》記者)
國(guó)際援助組織7月20日齊聚喀布爾,商議如何援助以解決阿富汗的安金、重建、反腐以及塔利班叛軍回歸平民后的生活問(wèn)題。北約駐阿富汗最高文職代表賽德威7月14日向記者透露,“我們將在夏季展開(kāi)大規(guī)模攻勢(shì),一舉瓦解塔利班老巢,但我們也可能遭受更大的傷亡和損失”。雖然3月到6月,聯(lián)軍誤傷平民數(shù)量較2009年同期下降一半,但不可忽視的是,駐阿富汗聯(lián)軍數(shù)量大幅增加,聯(lián)軍與塔利班戰(zhàn)斗更趨激烈,導(dǎo)致阿富汗人民生活苦不堪言,軍民誤傷現(xiàn)象仍層出不窮。如,7月5日,聯(lián)軍便誤殺了六名阿富汗平民,五名阿富汗士兵。隨著聯(lián)軍傷亡加劇,所需物資增多,阿富汗政府自身安全以及國(guó)民的生活保障等難題將更加突出,“必須依靠國(guó)際組織、特別是聯(lián)軍加盟國(guó)更多援助才能解決?!?br/> (李偉)
“基地”組織北非分支活動(dòng)的本土化
Jean-LucMarret(高級(jí)研究員)
自2007年1月以來(lái),“基地”組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”(AQIM)多次威脅襲擊歐洲國(guó)家,但一直沒(méi)有付諸行動(dòng)。AQIM沒(méi)有對(duì)歐洲造成嚴(yán)重威脅的主要原因有三:一、阿爾及利亞政府對(duì)它實(shí)施了有效的打擊。阿國(guó)“反恐”行動(dòng)把AQIM的活動(dòng)范圍牢牢控制在阿爾及爾東部的小部分區(qū)域。自2008年11月以來(lái),AQIM未能在阿國(guó)內(nèi)實(shí)施過(guò)任何有影響力的自殺式襲擊,盡管阿政府未能徹底消滅該組織,但AQIM成員出入阿國(guó)開(kāi)展活動(dòng)的能力受到較大削弱。二、歐洲的安全機(jī)構(gòu)削弱了AQIM在歐洲的支持網(wǎng)絡(luò)。AQIM在歐洲擁有一個(gè)支持網(wǎng)絡(luò),但過(guò)去十年來(lái)該網(wǎng)絡(luò)不斷受創(chuàng),致使其無(wú)力或不愿再按AQIM的指示開(kāi)展行動(dòng)。三、盡管AQIM呼吁國(guó)際“圣戰(zhàn)”分子到北非作戰(zhàn),但效果并不明顯,因?yàn)榘⒏缓沟葲_突地區(qū)更能吸引“圣戰(zhàn)”分子。
(嚴(yán)帥)
媒體專家
Michelle Cottle(《新共和》高級(jí)編輯)
與多數(shù)充滿神秘感的女性一樣,薩拉·佩林處處可見(jiàn)又處處不可見(jiàn)。共和黨的策劃師經(jīng)常抱怨很難聯(lián)系到佩椿陣營(yíng)的成員,因?yàn)椤安恢涝摻o誰(shuí)打電話”?!芭辶株嚑I(yíng)是由一個(gè)女人、一個(gè)臉譜主頁(yè)和攝像機(jī)組成”。政治名人不應(yīng)該“離群索居”和“難以聯(lián)系”,新媒體彌補(bǔ)了這些缺點(diǎn)。佩林陣營(yíng)非常嫻熟地運(yùn)用以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體。如“臉譜”能讓粉絲們直接和佩林取得聯(lián)系,盡管有人懷疑很多帖子并非出自其手。相比傳統(tǒng)媒體,網(wǎng)絡(luò)更適合佩林的需要,她也更喜歡用“臉譜”等新媒體宣傳自己。盡管她不是利用新媒體第一人,但佩林更有抱負(fù)。當(dāng)下更為開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也為她提供了便利。對(duì)新媒體的利用加上傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)魅力,佩林將成為公眾舞臺(tái)上難以抗拒的一道風(fēng)景。
(程宏亮)
俄白哈關(guān)稅同盟
亞歷山大·伊萬(wàn)特爾(《專家》周刊副主編)
瑪麗娜·塔爾斯卡婭(《專家》周刊資深記者)
自2007年,俄白哈三國(guó)便開(kāi)始商討組建關(guān)稅同盟。按發(fā)展規(guī)劃,該同盟將于2010年7月1日正式啟動(dòng),屆時(shí),俄應(yīng)分得87.97%的關(guān)稅分成,哈分得7.33%,白分得4.7%。該同盟帶來(lái)的最直接利益是經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的效益。到2015年該效益將占餓同年GDP的16.8%、哈的14.7‰也會(huì)給白帶來(lái)100億美元的額外預(yù)算。但關(guān)稅同盟的前景并不會(huì)一帆風(fēng)順。首先,白每年從俄進(jìn)口約2000萬(wàn)噸石油,其中僅有30%自用,剩下的均加工再出口。俄同意對(duì)白自用的石油實(shí)行出口免稅。但白堅(jiān)持全部免稅,并以此威脅不簽署同盟海關(guān)法典。其次,哈入盟后平均關(guān)稅將提高,進(jìn)口機(jī)械價(jià)格可能上漲,從而推高哈國(guó)內(nèi)部分行業(yè)生產(chǎn)成本,影響民眾生活質(zhì)量。不過(guò),哈已為400多種商品申請(qǐng)了關(guān)稅過(guò)渡期。短期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)不會(huì)太明顯。
(王聰)
剛果(金)的資源和食利國(guó)家
Stephanie Matti(澳大利亞La Trobe大學(xué)對(duì)話中心研究員)
剛果(金)是遭受“資源詛咒”的典型國(guó)家,即雖有豐富資源卻陷入經(jīng)濟(jì)貧困,其重要原因是:政府收入既非取之于民(來(lái)自資源出口),亦不用之于民。這些國(guó)家因此成為食利(rent seeking)國(guó)家。在政治強(qiáng)人蒙博托(1965~1996)的“家長(zhǎng)制”統(tǒng)治下,剛果(金)的“資源詛咒”和腐敗的政治網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,導(dǎo)致其正規(guī)礦業(yè)癱瘓,整個(gè)國(guó)家于1990年代中期陷入戰(zhàn)亂。自2002年始,小卡比拉治下的剛果(金)尚未克服“資源詛咒”,卻又陷入了“援助詛咒”。該國(guó)GDP的25.7%和歲入的53%來(lái)自西方國(guó)家的官方發(fā)展援助,嚴(yán)重的依賴不僅沒(méi)能抑制反而滋長(zhǎng)了該國(guó)的腐敗、家長(zhǎng)制等政治頑疾。2008年4月,中國(guó)企業(yè)集團(tuán)與剛政府簽訂了大規(guī)?!百Y源換基建”協(xié)議。盡管這些合同缺乏透明度。無(wú)助于剛政治體制的改進(jìn),但卻提供了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、惠及民眾生活、減輕援助依賴的可能,進(jìn)而可使剛果(金)擺脫食利傾向,成為領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其民眾負(fù)責(zé)的國(guó)家。要說(shuō)中國(guó)投資能打破“資源詛咒”還為時(shí)尚早,但中國(guó)的確為剛果(金)開(kāi)辟了一條和西方完全不同的道路。
(秦天)
歐洲經(jīng)濟(jì)能恢復(fù)活力嗎
首先,只要?dú)W洲領(lǐng)導(dǎo)人接下來(lái)能抓住時(shí)機(jī),答案就是肯定的。但危機(jī)初現(xiàn)時(shí)他們沒(méi)能拿出與危機(jī)規(guī)模相應(yīng)的對(duì)策,使整個(gè)歐洲越陷越深,目前歐盟已面臨改革的政治壓力。從社會(huì)角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不解決,政府和社會(huì)保障都不可能繼續(xù)完善,整個(gè)西方民主社會(huì)都必須面對(duì)這一潛在的難題。在改革問(wèn)題上,法國(guó)認(rèn)為應(yīng)由一個(gè)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家主導(dǎo)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)方向,而非采用技術(shù)化的政治手段。德國(guó)則不相信過(guò)分強(qiáng)權(quán),認(rèn)為應(yīng)該有一個(gè)更加溫和的體系。法德各占一派,問(wèn)題是法國(guó)的觀點(diǎn)令人難以接受,德國(guó)的觀點(diǎn)則難以具體實(shí)施。有分析認(rèn)為,在改革難以快速推進(jìn)的情況下,如果選擇堅(jiān)決挺歐元,說(shuō)不定也能勉強(qiáng)撐過(guò)這一段時(shí)間。在歐洲內(nèi)部,分析認(rèn)為應(yīng)該借鑒1992年德羅薩計(jì)劃的另一部分,即繼續(xù)推進(jìn)歐盟單一市場(chǎng)建設(shè)。目前的歐盟單一市場(chǎng)障礙仍太多,應(yīng)該放寬限制,減少地區(qū)保護(hù),通過(guò)提升流通來(lái)拯救歐洲經(jīng)濟(jì)。對(duì)這一觀點(diǎn),法德民眾倒是看法一致,各有七成左右民眾認(rèn)為那樣生活會(huì)好轉(zhuǎn)。 (韓立