當某個組織乃至某個階層的利益與“國家利益”攪在一起時，將沒有正義可言。
　　
　　1970年9月14日，基辛格博士召集40人委員會成員(包括CIA局長赫爾姆斯、國務院負責政治事務的副國務卿、國防部副部長、參聯(lián)會主席等軍政要員)在白宮開會，調(diào)度干預智利的資金分配。
　　委員會決定從CIA的經(jīng)費里撥出100萬美元，再由ITT和阿納康達各出資25萬美元，歸委員會統(tǒng)一調(diào)度。全部資金中的一半由CIA支配，負責在智利軍人中招募反共人士，于必要時以直接行動推翻現(xiàn)任政府、實施保守主義獨裁。為保密起見，這一方案稱為“FUBELT計劃”。
　　10月15日，基辛格與CIA行動副局長卡拉邁辛斯、軍事助理亞歷山大·黑格再度舉行會議，決定于當年11月3日在智利策動代號“軌道2”的軍事政變，并將部分計劃透露給了即將離任的智利總統(tǒng)弗雷，要求他提供援助。
　　CIA找到的代理人是在智利陸軍中頗有聲望的維約將軍，但擁有簽字權的國防軍總司令勒內(nèi)·施耐德拒絕插手，要求維約嚴守軍人不得干政的原則。為了排除施耐德的影響，10月22日，維約指派的槍手在圣地亞哥陸軍總司令部大門外對施耐德連開數(shù)槍，這位將軍身受重傷，4天后死在了醫(yī)院里。
　　出乎基辛格和赫爾姆斯意料的是，刺殺勒內(nèi)行動遠未獲得預想的成果。為維護民主傳統(tǒng)，弗雷總統(tǒng)決定與阿連德和解，支持后者繼任總統(tǒng)。
　　在10月24日的大選結(jié)果裁定中，阿連德眾望所歸當選總統(tǒng)，并在11月3日正式就職。參與“軌道2”行動的維約將軍被智利政府逮捕，預定的軍事政變也未及準備妥當。“軌道2”計劃只能暫時擱置。
　　
　　經(jīng)濟狙擊戰(zhàn)
　　
　　阿連德的當選意味著一場經(jīng)濟戰(zhàn)爭的爆發(fā)。戰(zhàn)爭的一方是“人民聯(lián)盟”領導的智利政府、工會組織以及支持政府的左翼軍人。另一方則是ITT、阿納康達、伯利恒鋼鐵、通用汽車、第一花旗銀行以及它們背后的“智利特別委員會”，核心戰(zhàn)場則是銅礦收益。
　　考慮到智利國內(nèi)稅收的80％和外匯收入的3／4以上都來自銅的出口，阿連德決定無論如何都要將其收歸國有。1970年12月22日，即當選總統(tǒng)后不過一個月，阿連德向國會提出了銅礦國有化法案，次年7月獲得國會批準。
　　該法案規(guī)定，美國在智利的三大銅業(yè)公司(阿納康達、肯奈科特、塞羅)在1964年“智利化”之后剩余的49％股份將由智利政府全部贖買，以為期30年、年息不低于3％的政府債券支付，但須扣除1955～1970年間出口項目中的超額利潤——阿納康達智利分公司在1955～1970年間的年平均利潤為21.5％，而同期其他地區(qū)的分公司年平均利潤僅3.6％，智利政府要求阿納康達把多余收入“吐”出來。
　　按照這一計算方法，智利政府為三大公司付出的賠償金額約3.3億美元，但扣除的超額利潤卻高達7.74億美元，三大礦業(yè)巨頭非但沒有進賬，還須向智利政府支付巨額賠款。
　　1971年9月，阿連德政府又決定將ITT在該國的最重要資產(chǎn)——智利電話電報公司及其新建的整個電話網(wǎng)絡收歸國有，ITT在此項目上的各項連帶損失總值高達15億美元!
　　美國政府的回應是：“用經(jīng)濟崩潰對付他?！?971年10月，美國國務院公開指責智利在銅業(yè)公司國有化過程中扣除超額利潤的做法“嚴重背離公認的國際法準則”。同月底，羅杰斯國務卿召集“智利特別委員會”的代表在華盛頓開會，ITT代表“義憤填膺”地表示，美國政府的職能是保護實業(yè)，如果不能采取有力的報復行動，智利的先例可能在整個拉美產(chǎn)生多米諾骨牌效應。委員會隨后提出了一系列計劃，包括阻攔美國私人銀行對智利的貸款，將美國對智利的政府援助項目轉(zhuǎn)入“重新審核”狀態(tài)，以及仍在地下狀態(tài)運作的“軌道2”計劃——軍事政變。
　　經(jīng)濟方面的對策很快得到尼克松政府的認可。到1971年底為止，泛美開發(fā)銀行、世界銀行和進出口銀行都停止了對智利的新貸款，私人信貸額縮水了2／3強。與此同時，“人民聯(lián)盟”的社會改革卻造成了財政開支的直線上升，這使得智利的政府債務從1970年時的26億美元增加到1973年初的34億美元。加上國際銅價波動和農(nóng)村土地改革失敗，1972年10月，智利爆發(fā)了第一波大規(guī)模罷工浪潮，執(zhí)政聯(lián)盟中的社會黨和基督教民主黨也發(fā)生了分裂。
　　
　　政變密謀
　　
　　1973年6月29日，圣地亞哥莫內(nèi)達宮廣場。索帕上校(Roberto Souper)指揮的智利陸軍第2裝甲團在黎明前包圍了總統(tǒng)府，要求阿連德引咎辭職。
　　索帕的行動并非一時的心血來潮，他的背后站著過去三年里智利政治斗爭中所有的失意者
　　ITT和CIA代理人“全國制造商協(xié)會”、《水星報》、芝加哥派經(jīng)濟學家及其大本營天主教大學，接受CIA資金援助的新興政治團體“祖國與自由運動”，以及以總參謀長卡瓦哈爾上將和陸軍參謀長皮諾切特將軍為首的軍官團。
　　反對者們的分工相當明確：ITT和CIA為整個計劃提供啟動資金，其1970～1973年之間的總額達到650萬～800萬美元，主要用于政治宣傳和拉攏工會。
　　全國制造商協(xié)會在圣地亞哥成立了一個影子政府，由天主教大學的經(jīng)濟學家負責制訂推翻阿連德之后的經(jīng)濟改革計劃，從思想上消滅“人民聯(lián)盟”。軍方則負責從組織和肉體上消滅阿連德及其追隨者，以平息罷工作為要挾，他們成功地獲得了在軍區(qū)范圍內(nèi)獨立調(diào)動部隊的權力。經(jīng)濟學家、軍人和商人之間的聯(lián)系人是《水星報》合伙人凱利，從1971年9月起，他從CIA獲得總額超過150萬美元的援助。
　　6月29日的軍事行動，是CIA及其代理人實施“軌道2”計劃的一個“低成本”策劃，希望以較少的兵力配合聲勢浩大的宣傳，逼迫阿連德主動下臺。但“人民聯(lián)盟”破釜沉舟，發(fā)動左翼工會以罷工相對抗，使政變草草收場，幕后主使“祖國與自由運動”也被宣布為非法。但這也是阿連德最后一次占據(jù)主動。他的國家事實上已經(jīng)被奪取。阿連德政權的壽命，似乎只能以小時為單位來計算了。
　　1973年9月11日，依舊是莫內(nèi)達宮廣場，超過10000人的陸海空三軍和警察對阿連德等36個人發(fā)起了進攻。在戰(zhàn)斗機的掩護下，陸軍總司令皮諾切特和?？哲姟⒕祛I導人坐著坦克抵達廣場，對阿連德發(fā)出最后通牒。
　　阿連德的結(jié)局孤獨而悲壯——這位文人出身的總統(tǒng)連身邊的衛(wèi)隊也不敢完全信任了。他拒絕發(fā)動市民中的支持者抵擋軍隊，也拒絕流亡國外，而是遣散總統(tǒng)府衛(wèi)隊，親自戴上鋼盔，與30余名侍衛(wèi)、醫(yī)生和司機并肩戰(zhàn)斗到最后一刻。
　　顛覆一個國家的“游戲”結(jié)束了。這個游戲始于一家跨國公司與一家超級情報機構(gòu)的親密“情誼”，在整個游戲中，經(jīng)濟學家、政客、商人、軍人和記者相繼出場，扮演著令人驚訝的角色。
　　類似的故事，在過去半個世紀里還曾發(fā)生在危地馬拉、印度尼西亞、東南亞許多國家以及世界的其他地區(qū)。在麥克萊恩市那間巨大的“超級公司”里，戴著面具的人們依然在為他們眼中的“國家利益”制定形形色色的行動計劃。(全文