自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

專家認(rèn)為，公募與非公募是制約慈善事業(yè)發(fā)展的主要問題，特別是對(duì)于公募基金會(huì)的去行政化問題應(yīng)該得到重視。

壹基金與中國(guó)紅十字會(huì)三年約定即將到期，結(jié)束掛靠關(guān)系的壹基金折射出的是中國(guó)民間慈善機(jī)構(gòu)的尷尬地位，即合法身份難以確立。

中國(guó)自古就不缺乏慈善行為，傾囊相助者備受尊敬。在近年來的地震、水災(zāi)等災(zāi)害中，中華民族“助人為樂、解囊相助”的美德得到彰顯，其中民間慈善組織的表現(xiàn)對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)是有力的補(bǔ)充。

相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，隨著影響力的提升，民間慈善一改配角地位，將逐步承擔(dān)主要任務(wù)，這也是國(guó)際社會(huì)的主流趨勢(shì)，但需要完善制度保障。

開展慈善事業(yè)無論采取實(shí)物捐助還是金錢捐助形式，都涉及到資金的募集、募集主體等。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)的基金會(huì)分兩種，公募和非公募。公募基金會(huì)有權(quán)向公眾募捐，而非公募基金會(huì)無權(quán)向公眾募捐。中國(guó)至今只有極少幾例民辦公募基金會(huì)，其余多為半官方性質(zhì)。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受記者采訪時(shí)肯定了慈善事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)指出現(xiàn)有的公募與非公募是制約慈善事業(yè)發(fā)展的主要問題，特別是對(duì)于公募基金會(huì)的去行政化問題應(yīng)該得到重視。

制度化框架下的合作伙伴關(guān)系，是中華慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李本公對(duì)我國(guó)公益慈善組織與政府之間關(guān)系的預(yù)想。他說：“沒有政府的鼓勵(lì)和支持，慈善組織難以取得快速發(fā)展；但如果政府干預(yù)過多，則拔苗助長(zhǎng)?！?/p>

要達(dá)到這樣的發(fā)展階段，李本公認(rèn)為，政府仍需強(qiáng)化相應(yīng)工作：首先，政府要制定相應(yīng)的法規(guī)政策，為慈善組織的生存發(fā)展提供必要的制度保障。其次，政府應(yīng)該建立監(jiān)督管理制度，為慈善組織的發(fā)展提供公開透明、激勵(lì)與約束并舉的發(fā)展環(huán)境，保證慈善組織的規(guī)范運(yùn)作。再有，政府應(yīng)進(jìn)一步加大職能轉(zhuǎn)移力度，把應(yīng)由公益慈善組織承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能和涉及民生的服務(wù)性工作，從政府職能中剝離出來，以購(gòu)買服務(wù)等方式，交由公益慈善組織去做。