□沈放

這幾年經(jīng)濟工作的報表一直不錯，即便是在全球金融危機最嚴重的2009年，我國經(jīng)濟仍取得了8.7%的增長水平，一些地方政府陶醉于GDP的高速增長，而忘記了我們是一個發(fā)展中的大國，一個能源及各類資源十分有限的大國，節(jié)能減排工作又開始松懈了。今年一季度，全國電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，大大增加了后三個季度的工作壓力。溫家寶總理在國務(wù)院前不久召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，強調(diào)要“采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，強化行政問責?！?/p>

節(jié)約資源和保護環(huán)境是一項基本國策，事關(guān)人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。在海南，節(jié)能減排存在一個認識誤區(qū)：即海南這么多年對環(huán)保不達標的產(chǎn)業(yè)實行一票否決制，節(jié)能減排的壓力不大。其實不然。省委副書記、省長羅保銘在貫徹國務(wù)院會議精神，安排部署全省節(jié)能減排工作電視電話會議上強調(diào)指出，雖然我省節(jié)能減排工作取得了積極成效，但應(yīng)清醒地看到，節(jié)能減排工作總的形勢嚴峻、任務(wù)仍然艱巨。我省淘汰落后產(chǎn)能主要涉及小鋼鐵、立窯水泥和粘土實心磚三個行業(yè)。各市縣、各有關(guān)部門要在5月內(nèi)提出淘汰以上行業(yè)落后產(chǎn)能的實施計劃和時間表，明確責任主體和責任人。2007年，省政府與中海油化學公司等12家重點用能單位簽訂了節(jié)能目標責任書，今年將進行考核兌現(xiàn)。而且，建筑、房地產(chǎn)業(yè)是能耗最高的產(chǎn)業(yè)之一，海南城鎮(zhèn)的空調(diào)人均占有率名列全國前矛，海口的小汽車人均占有率全國省會城市第一……這都給海南實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標帶來很大壓力。

采取鐵的手腕抓節(jié)能減排，是因為人類發(fā)展的歷史證明：一個建立在高污染、高能耗的基礎(chǔ)之上，長期以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長模式，是不可持續(xù)的。中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速發(fā)展和粗放經(jīng)營，對改變落后面貌，提高人民生活水平功不可沒，但其造成的環(huán)境污染和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，都已到了不可忽視的程度。不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。

采取鐵的手腕抓節(jié)能減排，是因為“十一五”節(jié)能減排目標，是各級政府向人民作出的莊嚴承諾，是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國應(yīng)對全球氣候變化的實際行動，無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。

采取鐵的手腕抓節(jié)能減排，是因為少數(shù)地區(qū)、部門的負責人，思想還遠沒有統(tǒng)一到中央的決策部署上來。他們采取上有政策下有對策的態(tài)度，保護落后產(chǎn)能，用帶血的GDP來裝潢政績。中央這次特別強調(diào)了對節(jié)能減排工作的問責制：地方各級政府主要領(lǐng)導、企業(yè)主要負責人是本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作的第一責任人。對節(jié)能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究責任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職?！?/p>