中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司 北京 100007

工程總承包項(xiàng)目管理是一門學(xué)科。以系統(tǒng)工程學(xué)、控制論和信息論為理論基礎(chǔ)，采用贏得值管理技術(shù)，對(duì)工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的、合理交叉相結(jié)合的管理和控制。

我國(guó)從上世紀(jì)80 年代起就開始推行工程公司工程總承包項(xiàng)目試點(diǎn)工作，自上世紀(jì) 90 年代，隨著我國(guó)化工和石油化工產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，化工和石化行業(yè)的大型骨干設(shè)計(jì)院在國(guó)內(nèi)率先實(shí)行工程公司體制改革，建立了與國(guó)際接軌的項(xiàng)目運(yùn)作模式和相適應(yīng)的運(yùn)行體制，以工程公司的角色進(jìn)入工程總承包領(lǐng)域。近年來(lái)，電力、冶金、建材和煤炭等行業(yè)都在創(chuàng)建工程公司方面邁出了新的步伐。建設(shè)領(lǐng)域各級(jí)主管部門逐步認(rèn)識(shí)到工程公司在工程總承包項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要性，不斷完善相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推行適應(yīng)國(guó)際慣例的工程公司項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)模式，已經(jīng)形成了一批具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力的實(shí)行工程總承包的中國(guó)工程公司。

但我國(guó)大多數(shù)由設(shè)計(jì)單位組建的工程公司無(wú)論在規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，還是在技術(shù)水平和項(xiàng)目管理水平運(yùn)作方面仍不夠規(guī)范。尤其是在自主核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)來(lái)源等方面，與國(guó)際頂級(jí)工程公司還有很大的差距。按照國(guó)際工程公司所具備的特點(diǎn)，我國(guó)目前具備真正意義上的國(guó)際型工程公司是少之又少，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中特別是國(guó)際主流市場(chǎng)上還處于劣勢(shì)地位，有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越受到國(guó)外技術(shù)、國(guó)際工程公司的牽制，同時(shí)也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

工程公司是一個(gè)國(guó)家建立完整先進(jìn)的工業(yè)體系的重要組成部分，完整先進(jìn)的工業(yè)體系需要靠工程公司來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。在工程領(lǐng)域的自主創(chuàng)新中，工程公司是工藝技術(shù)原始創(chuàng)新的重要推動(dòng)者，是工程技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的主導(dǎo)者，是引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的主力軍，是先進(jìn)技術(shù)的有效傳播者，是技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)力之一。

1 工程項(xiàng)目的劃分

在工程公司進(jìn)行工程項(xiàng)目總承包管理過(guò)程中，必然涉及到工程項(xiàng)目。

工程項(xiàng)目主要是指項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)象是工業(yè)、建筑工程或鐵路、橋梁等其它工程的一類項(xiàng)目。工程項(xiàng)目除具有廣義項(xiàng)目的一般特征外，還具有下列自身的特征：

(1)項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)象是工程。

(2)在總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或多個(gè)單項(xiàng)工程所組成，實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

(3)在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。工程項(xiàng)目約束條件有三項(xiàng)：①時(shí)間約束，即合理的工期目標(biāo)；②資源約束，即投資總量約束；③質(zhì)量約束，即特性、功能和標(biāo)準(zhǔn)的約束。

(4)需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過(guò)特定的建設(shè)過(guò)程。即通常要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、評(píng)估、決策、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工建設(shè)、試運(yùn)行、接收使用等合理有序的過(guò)程。

2 工程總承包類型的劃分

工程公司進(jìn)行的工程總承包涉及到工程總承包的類型。

工程總承包類型可以是工程項(xiàng)目全過(guò)程的承包，也可以是分階段的承包。工程總承包的范圍、承包方式、責(zé)權(quán)利等由工程總承包合同界定。

2.1 BT型

BT型(Build-Transfer)即建設(shè)-移交。指政府或授權(quán)的單位經(jīng)過(guò)一定程序選擇擬建的基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目的投資人，并由投資人在工程建設(shè)期內(nèi)組建BT項(xiàng)目公司進(jìn)行投資、融資和建設(shè)，在工程建設(shè)完成后按約定進(jìn)行工程移交，并從政府或其授權(quán)的單位支付中收回投資。

2.2 BOT型

BOT型(Build ―Operation―Transfer)即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交。指一國(guó)政府授權(quán)的政府部門經(jīng)過(guò)一定程序并簽訂特許協(xié)議將專屬國(guó)家特定的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目的籌資、投資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、管理和使用的權(quán)利在一定時(shí)期內(nèi)賦予給本國(guó)或外國(guó)的民間企業(yè)，政府保留該項(xiàng)目、設(shè)施以及相關(guān)的自然資源永久所有權(quán)。由民間企業(yè)建立項(xiàng)目公司并按照政府與項(xiàng)目公司簽訂的特許協(xié)議投資、開發(fā)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和管理特許項(xiàng)目，以營(yíng)運(yùn)所得清償項(xiàng)目債務(wù)、收回投資或獲得利潤(rùn)。在特許權(quán)期滿時(shí)將該項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府。

2.3 BOO型

BOO型(Build ―Own-Operate)即建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)。工程總承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目，但并不將此項(xiàng)目移交給政府或公共部門。

2.4 BOOT型

BOOT型(Build-Own-Operate-Transfer)即建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交。工程總承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，融資建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目，以營(yíng)運(yùn)所得清償項(xiàng)目債務(wù)、收回投資或獲得利潤(rùn)。在特許權(quán)期滿時(shí)將該項(xiàng)目設(shè)施移交給政府。

2.5 EPC型

EPC型(Engineering-Procurement-Construction)/交鑰匙工程總承包(Turn-Key Project)即設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包。工程總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。交鑰匙工程總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程。由EPC型/交鑰匙工程總承包還派生出其它簡(jiǎn)化的工程總承包形式。

2.5.1 DB型

DB型(Design-Build)即設(shè)計(jì)-施工，工程總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

2.5.2 EP型

EP型(Engineering-Procurement)即設(shè)計(jì)-采購(gòu)，工程總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并對(duì)承包工程設(shè)計(jì)和采購(gòu)的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

2.5.3 PC型

PC型(Procurement-Construction)即采購(gòu)-施工，工程總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的采購(gòu)和施工，并對(duì)承包工程采購(gòu)和施工的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

2.6 EPCM型

EPCM型(Engineering-Procurement-Construction Management)即設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工管理的總承包。EPCM型承包模式是國(guó)際市場(chǎng)較為通行的項(xiàng)目支付模式之一。EPCM工程總承包商由業(yè)主招標(biāo)確定，按照合同約定，承擔(dān)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)并對(duì)施工管理全面負(fù)責(zé)。根據(jù)業(yè)主投資意圖和要求，通過(guò)招標(biāo)為業(yè)主選擇推薦最合適的工程分包商來(lái)完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工任務(wù)。設(shè)計(jì)采購(gòu)分包商對(duì)EPCM承包商直接負(fù)責(zé)；施工分包商接受EPCM工程承包商管理，但直接與業(yè)主簽訂施工合同，施工分包商與業(yè)主有合同關(guān)系。

3 工程項(xiàng)目管理基本定義

3.1 項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理在不同的應(yīng)用領(lǐng)域有各種不同的解釋。廣義的項(xiàng)目管理解釋，如美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(Project Management Institute-PMI)標(biāo)準(zhǔn)《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》(A Guide to the Project Management Body of Knowledge-PMBOK) 定義：“項(xiàng)目管理是把項(xiàng)目管理知識(shí)、技能、工具和技術(shù)用于項(xiàng)目活動(dòng)中，以達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)” 。ISO 10006《項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》(Guidelines to Quality in Project Management)定義：“項(xiàng)目管理包括在項(xiàng)目連續(xù)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的各方面進(jìn)行策劃、組織、監(jiān)測(cè)和控制等活動(dòng)，以達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)”。在工程項(xiàng)目總承包中，我們把項(xiàng)目管理定義為：“工程總承包企業(yè)(工程公司)負(fù)責(zé)對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度進(jìn)行全方位的策劃、負(fù)責(zé)組織實(shí)施、控制和收尾”。

3.2 工作分解結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代工程總承包項(xiàng)目管理引入的“項(xiàng)目范圍管理的概念，即工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)”，使項(xiàng)目管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。發(fā)達(dá)國(guó)家工程總承包項(xiàng)目管理廣泛采用工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目的范圍管理，用WBS定義全部項(xiàng)目范圍，未列入WBS的工作被排除在項(xiàng)目范圍之外，項(xiàng)目WBS即成為項(xiàng)目范圍管理的基準(zhǔn)。項(xiàng)目范圍的變更主要會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度變更、費(fèi)用變更，因此項(xiàng)目范圍變更應(yīng)予嚴(yán)格控制。采用工作分解結(jié)構(gòu)手段對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理是國(guó)際型工程公司的重要標(biāo)志之一。

3.3 項(xiàng)目管理體系

項(xiàng)目管理系統(tǒng)是指負(fù)責(zé)工程總承包項(xiàng)目的工程公司應(yīng)建立一套科學(xué)的與項(xiàng)目總承包管理相對(duì)應(yīng)的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理文件、規(guī)章制度、工作程序、工作流程、作業(yè)文件、知識(shí)管理系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、數(shù)據(jù)庫(kù)以及與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和軟件，項(xiàng)目管理系統(tǒng)與工程公司的其他管理體系如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等相容或互為補(bǔ)充。

工程公司管理體系見圖1。

圖1 工程公司管理體系示意圖

如圖1所示，工程公司的項(xiàng)目管理體系是建立在工程公司內(nèi)部的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系之上，構(gòu)成一個(gè)完整的、統(tǒng)一的、互補(bǔ)的有機(jī)結(jié)合體，從而形成一個(gè)科學(xué)的工程公司管理體系。

工程公司的項(xiàng)目管理系統(tǒng)文件結(jié)構(gòu)見圖2。

圖2 工程公司的項(xiàng)目管理系統(tǒng)文件結(jié)構(gòu)示意圖

如圖2所示，工程公司的項(xiàng)目管理系統(tǒng)文件有程序文件以解決途徑、順序和界面問(wèn)題；標(biāo)準(zhǔn)文件以解決數(shù)據(jù)、格式、工具的使用和內(nèi)容深度問(wèn)題；說(shuō)明文件以解決原則、責(zé)任、方法、技術(shù)和范圍問(wèn)題；數(shù)據(jù)庫(kù)以提供工程所需的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和生成文件。

3.4 項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程

項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程是指工程總承包合同簽訂后，工程公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部。標(biāo)志著工程項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程開始。應(yīng)注意負(fù)責(zé)工程總承包的工程公司的項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程與項(xiàng)目業(yè)主的項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程的區(qū)別，業(yè)主的項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、方案評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全衛(wèi)生和消防評(píng)價(jià)等批準(zhǔn)立項(xiàng)；而工程公司的工程總承包項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程指工程總承包合同簽訂后開始正式任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)為標(biāo)志。

3.5 項(xiàng)目策劃過(guò)程

EPC項(xiàng)目總承包管理及項(xiàng)目策劃示意見圖3。

如圖3所示，項(xiàng)目策劃過(guò)程包括的內(nèi)容比較多，有項(xiàng)目管理策劃、設(shè)計(jì)策劃、采購(gòu)策劃、施工策劃、開車策劃等。特別是在多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案的比較和選擇上要精耕細(xì)作。工程總承包項(xiàng)目管理把項(xiàng)目策劃作為過(guò)程管理程序中的一個(gè)重要步驟。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目策劃后，編制項(xiàng)目計(jì)劃和各類專業(yè)計(jì)劃。

圖3 EPC項(xiàng)目總承包管理及項(xiàng)目策劃示意圖

3.6 項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制。項(xiàng)目管理計(jì)劃向負(fù)責(zé)工程總承包項(xiàng)目的工程公司管理層闡明管理合同項(xiàng)目的方針、原則、對(duì)策、建議。該計(jì)劃是工程公司內(nèi)部文件，不向業(yè)主提交，可以包含工程公司內(nèi)部信息，例如風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)等。項(xiàng)目管理計(jì)劃批準(zhǔn)之后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。 該計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)業(yè)主確認(rèn)，并作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。工程總承包項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面的單項(xiàng)計(jì)劃，例如設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、施工計(jì)劃、開車計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等，以保證項(xiàng)目協(xié)調(diào)、連貫地順利進(jìn)行。

3.7 項(xiàng)目實(shí)施和控制過(guò)程

項(xiàng)目實(shí)施和控制過(guò)程由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃并形成項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中項(xiàng)目部的大量工作是組織和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)特別注意按項(xiàng)目計(jì)劃開展工作的原則，切忌顛倒程序和盲目指揮。項(xiàng)目控制過(guò)程是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)與既定計(jì)劃之間的偏差，必要時(shí)采取糾正措施。通常在項(xiàng)目計(jì)劃中規(guī)定控制基準(zhǔn)，例如贏得值管理技術(shù)中的進(jìn)度、費(fèi)用控制基準(zhǔn)(計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用BCWS)。通常只有在項(xiàng)目范圍變更的情況下才允許變更控制基準(zhǔn)。工程總承包項(xiàng)目主要的控制過(guò)程有綜合變更控制、范圍變更控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)控制等。

3.8 項(xiàng)目綜合管理

項(xiàng)目綜合管理是保證項(xiàng)目能協(xié)調(diào)和連貫一致所需要的管理過(guò)程。由于工程項(xiàng)目生命周期存在多個(gè)階段，階段與階段之間存在交叉，每個(gè)階段各項(xiàng)目過(guò)程和要素之間互相影響，因此必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理，以提高項(xiàng)目的效率和效益。對(duì)于工程總承包項(xiàng)目，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)考慮設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的合理交叉，交叉深度取決于可接受的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目進(jìn)度控制是以項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃為控制基準(zhǔn)，通過(guò)定期對(duì)進(jìn)度績(jī)效的測(cè)量，計(jì)算進(jìn)度偏差，并對(duì)偏差原因進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的糾正措施。當(dāng)項(xiàng)目范圍發(fā)生較大變化，或出現(xiàn)重大進(jìn)度偏差時(shí)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

3.9 項(xiàng)目費(fèi)用管理

項(xiàng)目費(fèi)用管理包括資源估算、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用控制等過(guò)程，保證項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成。其范圍僅包括合同約定的范圍，不包括合同范圍以外應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用。項(xiàng)目費(fèi)用控制是以項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算為控制基準(zhǔn)，通過(guò)定期對(duì)費(fèi)用績(jī)效的測(cè)量，計(jì)算費(fèi)用偏差，對(duì)偏差原因進(jìn)行分析，采取相應(yīng)的糾正措施。當(dāng)項(xiàng)目范圍發(fā)生較大變化，或出現(xiàn)重大費(fèi)用偏差時(shí)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可調(diào)整項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算。

4 贏得值管理理論

贏得值管理理論(Earned Value Management, EVM)作為一項(xiàng)先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，最初是美國(guó)國(guó)防部于1967年首次確立的。到目前為止，國(guó)際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用贏得值管理理論進(jìn)行工程項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制。

用贏得值管理理論進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制，贏得值曲線示意，見圖4。

圖4 贏得值曲線示意圖

圖中基本參數(shù)有三項(xiàng)：BCWS(Budgeted Cost for Work Scheduled)為計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用；BCWP(Budgeted Cost for Work Performed)為已完工作預(yù)算費(fèi)用；ACWP (Actual Cost for Work Performed)為已完工作實(shí)際費(fèi)用。其中BCWP即所謂贏得值。

在項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制中引入贏得值管理理論，可以克服過(guò)去進(jìn)度、費(fèi)用分開控制的缺點(diǎn)，即當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超支時(shí)，很難立即知道是由于費(fèi)用超出預(yù)算，還是由于進(jìn)度提前。相反，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)費(fèi)用消耗低于預(yù)算時(shí)，也很難立即知道是由于費(fèi)用節(jié)省，還是由于進(jìn)度拖延。而引入贏得值管理理論即可定量地判斷進(jìn)度、費(fèi)用的執(zhí)行效果。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，以上三個(gè)參數(shù)可以形成三條曲線，即BCWS、BCWP、ACWP曲線。在圖4中,CV=BCWP-ACWP，由于兩項(xiàng)參數(shù)均以已完工作為計(jì)算基準(zhǔn)，所以兩項(xiàng)參數(shù)之差，反映項(xiàng)目進(jìn)展的費(fèi)用偏差。

當(dāng)CV=0時(shí)，表示實(shí)際消耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相符；當(dāng)CV>0時(shí)，表示實(shí)際消耗費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用；當(dāng)CV<0時(shí), 表示實(shí)際消耗費(fèi)用高于預(yù)算費(fèi)用，即超預(yù)算。

由于兩項(xiàng)參數(shù)均以預(yù)算值作為計(jì)算基準(zhǔn)，所以兩者之差，反映項(xiàng)目進(jìn)展的進(jìn)度偏差。即，

SV=BCWP-BCWS

當(dāng)SV=0時(shí)，表示實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度；當(dāng)SV>0時(shí)，表示實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度提前；當(dāng)SV<0時(shí)，表示實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖后。

采用贏得值管理理論進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制，還可以根據(jù)當(dāng)前的進(jìn)度、費(fèi)用偏差情況，通過(guò)原因分析，對(duì)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的進(jìn)度、費(fèi)用情況。由圖4中,

ACV=BAC-EAC

式中，BAC(Budget at Completion)為項(xiàng)目完工預(yù)算；EAC(Estimate at Completion)為預(yù)測(cè)的項(xiàng)目完工估算；ACV(at Completion Variance)為預(yù)測(cè)項(xiàng)目完工時(shí)的費(fèi)用偏差。

5 創(chuàng)建國(guó)際型工程公司應(yīng)具備的要素

我國(guó)的工程公司或建設(shè)行業(yè)大多以ENR中排名靠前的國(guó)際著名設(shè)計(jì)商或工程公司承包商作為標(biāo)準(zhǔn)，形成了以國(guó)際型工程公司的追趕訴求。具有國(guó)際視野的中國(guó)工程公司或設(shè)計(jì)院和工程承包商在向工程公司轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，將創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的目標(biāo)作為首選。具體分析，創(chuàng)建國(guó)際型工程公司應(yīng)具備以下要素：

(1)國(guó)際型工程公司應(yīng)具備項(xiàng)目咨詢、可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車、售后服務(wù)等工程總承包的全功能。

(2)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)與提供工程總承包的全功能相匹配，并以項(xiàng)目管理為核心，設(shè)置能滿足項(xiàng)目要求的專業(yè)部室。

(3)實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的科學(xué)化、現(xiàn)代化。有一套完整的、與國(guó)際慣例接軌的、行之有效的管理程序和工作手冊(cè)，并在項(xiàng)目管理全過(guò)程中實(shí)行費(fèi)用控制、材料控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全與健康管理控制等。能在經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理上確保工程總承包項(xiàng)目的成功和盈利。

(4)擁有一批先進(jìn)成熟可靠的工藝核心技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新技術(shù)、工程技術(shù)和現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)，具有運(yùn)用國(guó)內(nèi)外專利技術(shù)進(jìn)行工程轉(zhuǎn)化的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。國(guó)際型工程公司應(yīng)能采用國(guó)際通用模式承包國(guó)外工程總承包項(xiàng)目，進(jìn)行工程施工、材料和設(shè)備采購(gòu)能力，并具有相應(yīng)的裝備水平。

(5)具有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化辦公裝備和配套完整的軟件體系，并用于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的系統(tǒng)管理。計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、工程化和自動(dòng)化。

(6)建立了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(7)具有國(guó)際上認(rèn)可的質(zhì)量保證體系、環(huán)境管理體系以及安全與健康管理體系。建立了符合ISO 9000 、ISO 14001和OHSAS 18001系列標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)管理體系，保持質(zhì)量體系、環(huán)境體系以及安全與健康管理體系持續(xù)有效。

(8)具有一支能協(xié)調(diào)一致，包括核心層、骨干層、工作層在內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍。

(9)建立了高效率的、能對(duì)公司內(nèi)部和外部信息進(jìn)行收集、積累、分析、利用、跟綜、傳遞和決策的信息管理體系。

(10)具有在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)銷售的渠道和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，形成輻射全球范圍的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的營(yíng)銷決策機(jī)制。

(11)具有較強(qiáng)的融資能力，既能為公司籌措實(shí)施國(guó)外承包項(xiàng)目的流動(dòng)資金，也能幫助用戶籌措建設(shè)資金，為用戶聯(lián)系獲得政府貸款或國(guó)際金融組織的貸款。

(12)具有完善的服務(wù)體系，包括建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的服務(wù)和售后服務(wù)。服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)及時(shí)、周到、主動(dòng)，使用戶滿意。

(13)全體職工具有良好的思想、技術(shù)、身體、心理素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德。

6 結(jié)語(yǔ)

(1)工程公司以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，工程建設(shè)為主業(yè)，具備工程設(shè)計(jì) 、采購(gòu)、施工管理全功能的EPC工程總承包能力，通過(guò)組織項(xiàng)目的實(shí)施，并獲取合理的利潤(rùn)。

(2)當(dāng)前中國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程的上升階段，建設(shè)新型工業(yè)化國(guó)家離不開綜合能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、能與國(guó)外工程公司既競(jìng)爭(zhēng)又合作的優(yōu)秀工程公司。

(3)國(guó)家擁有實(shí)力強(qiáng)大的工程公司，對(duì)于打破外國(guó)公司的技術(shù)壟斷，保證國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參 考 文 獻(xiàn)

1 宣貫教材編寫組何國(guó)瑞主編.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范宣貫教材(上)[M].北京:北京圖書館出版社，2006.

2 宣貫教材編寫組何國(guó)瑞主編等.建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范宣貫教材(下)[M].北京：北京圖書館出版社，2006.

3 吳 濤主編，建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002.

4 戴麗娟.建設(shè)工程總承包模式的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)建設(shè)教育，2008(8).

5 中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)編寫組.首屆煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理與工程總承包交流研討會(huì)文集.內(nèi)部資料匯編, 2010年7月.