張?jiān)茲?汪光太 周 楠

1.中國(guó)石油華北油田分公司 工程監(jiān)督部 （河北 任丘 062552）

2.中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京100083）

推行精細(xì)控制管理 全面提升監(jiān)督工作執(zhí)行力

張?jiān)茲?汪光太2周 楠2

1.中國(guó)石油華北油田分公司 工程監(jiān)督部 （河北 任丘 062552）

2.中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京100083）

華北油田分公司為加強(qiáng)工程技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量，有效控制工程投資，降低油氣發(fā)現(xiàn)綜合成本，確保安全生產(chǎn)和發(fā)展，為油田的勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)保駕護(hù)航，2005年正式成立了專門的工程監(jiān)督管理部門.在決策層的領(lǐng)導(dǎo)下，加上相關(guān)部門的積極配合，監(jiān)督管理部創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推行工程監(jiān)督的精細(xì)控制管理，同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒兄弟油田的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾年的努力，使華北油田的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初確定的“一年打基礎(chǔ)、兩年上水平、三年達(dá)到股份公司先進(jìn)水平”的目標(biāo)。2007年被股份公司評(píng)為“工程監(jiān)督先進(jìn)集體”。這幾年在工程監(jiān)督管理工作中推行的精細(xì)管理，主要體現(xiàn)在：

以人為本，增強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

監(jiān)督隊(duì)伍是實(shí)行精細(xì)控制管理的主體。在監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持以人為本、精干高效為原則，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，把強(qiáng)化基本素質(zhì)作為抓手，以提升監(jiān)督水平為重點(diǎn)。

首先，在監(jiān)督的聘用上，將推薦、考試(包括理論筆試、監(jiān)督素養(yǎng)面試)和測(cè)試(即現(xiàn)場(chǎng)能力試用)三結(jié)合，細(xì)化能力、素質(zhì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理部門既定的選聘程序，即“六步法”聘用程序。

（1）首先由監(jiān)理公司初步審查合格后推薦給工程監(jiān)督部。

（2）監(jiān)督遞交約1 500字的監(jiān)督申請(qǐng)，由工程監(jiān)督部結(jié)合監(jiān)督人員信息表、證件進(jìn)行審查。

（3）審查合格后進(jìn)行統(tǒng)一筆試。

（4）筆試成績(jī)合格者，進(jìn)行面試，評(píng)價(jià)其綜合能力。

（5）達(dá)到要求者發(fā)給聘書，進(jìn)行為期1個(gè)月左右的試用。

（6）試用合格者，方可轉(zhuǎn)為正式監(jiān)督，最后進(jìn)行正常的分級(jí)考核程序。

被聘用的監(jiān)督來(lái)自不同的油田和工作崗位，各油田的監(jiān)督管理辦法和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度和井控實(shí)施細(xì)則要求等不盡相同，崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)顯得尤為重要。工程監(jiān)督部堅(jiān)持每年年初組織崗位培訓(xùn)、井控知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)請(qǐng)高級(jí)監(jiān)督講課，改進(jìn)監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

大力采用創(chuàng)新傳幫帶做法，不是搞一對(duì)一的師徒關(guān)系，而是一帶多、多帶多，每年堅(jiān)持聘請(qǐng)多位退休專家擔(dān)任監(jiān)督顧問(wèn)，以老帶新，不但協(xié)助解決井筒技術(shù)難題，還給監(jiān)督上技術(shù)課、傳授現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施中，老專家言傳身教，毫不保留地將自己幾十年的工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳授給青年監(jiān)督，通過(guò)傳幫帶的方式為油田企業(yè)培養(yǎng)監(jiān)督人才，儲(chǔ)備人才，使整個(gè)隊(duì)伍管理水平得到了提升，收到了很好的效果。

堅(jiān)持口井監(jiān)督述職制度，提升監(jiān)督綜合能力。監(jiān)督人員在完成一口井的任務(wù)后，工程監(jiān)督部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室聽(tīng)取監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)情況匯報(bào)，對(duì)監(jiān)督在處理建設(shè)方、施工方、監(jiān)督方關(guān)系的能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督提出的建議和指令以及施工方的執(zhí)行和配合進(jìn)行全面了解。這項(xiàng)措施實(shí)施，取得明顯效果，使得監(jiān)督重點(diǎn)明確、監(jiān)督日志規(guī)范化，特別是從2009年開(kāi)始實(shí)行集中述職或相關(guān)專業(yè)交叉述職后，可從中了解監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)的配合情況，同時(shí)可使監(jiān)督人員在述職過(guò)程中互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

不僅做好監(jiān)督的培訓(xùn)，而且立足長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)注重監(jiān)督的培養(yǎng)。從監(jiān)督的選聘開(kāi)始，就不唯“學(xué)歷”，而重視學(xué)力。通過(guò)采取發(fā)布《監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)》、集中述職、案例分析會(huì)、網(wǎng)上技術(shù)支持等方法，來(lái)搭建監(jiān)督管理、交流、知識(shí)和信息共享的資源平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型監(jiān)督團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。

規(guī)范制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督管理模式

為更好地履行油田公司賦予的 “對(duì)招議標(biāo)施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、對(duì)裝備隊(duì)伍材料進(jìn)行檢查、對(duì)井筒工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、負(fù)責(zé)公司監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用與控制、負(fù)責(zé)監(jiān)督人員選聘與考核、參加工程竣工驗(yàn)收”等幾項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范工程監(jiān)督管理，從工程監(jiān)督管理部成立伊始就著手編寫了《工程監(jiān)督管理程序》、《鉆井工程監(jiān)督辦法》、《錄井工程監(jiān)督辦法》、《測(cè)井工程監(jiān)督辦法》、《試油(測(cè)試)工程監(jiān)督辦法》等5個(gè)體系文件。同時(shí)為規(guī)范外聘監(jiān)督管理，制定并不斷完善華北油田的《外聘監(jiān)督管理辦法》，使得外聘監(jiān)督的聘用程序、外聘監(jiān)督的主要職責(zé)和權(quán)力、現(xiàn)場(chǎng)工作要求、外聘監(jiān)督的考核與培訓(xùn)等方面的管理內(nèi)容更加細(xì)化，最終于2008年升級(jí)為公司級(jí)體系文件。通過(guò)規(guī)范和強(qiáng)化制度建設(shè)，完善了工程監(jiān)督體系。

細(xì)化監(jiān)督管理單元，構(gòu)建穩(wěn)定的兩級(jí)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。各油氣生產(chǎn)單位根據(jù)油田公司的全方位優(yōu)化管理要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，相繼成立相應(yīng)的專職監(jiān)督管理部門，并逐步配齊監(jiān)督管理人員，各監(jiān)督部門統(tǒng)一工作目標(biāo)，明確監(jiān)督管理工作思路，根據(jù)各自特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)督工作，使鉆井、地質(zhì)錄井、測(cè)井、試油和井下作業(yè)的監(jiān)督工作深入開(kāi)展，達(dá)到了100%覆蓋。

根據(jù)市場(chǎng)和地域特點(diǎn)，創(chuàng)建各自特色的監(jiān)督管理模式。華北油田的勘探和生產(chǎn)區(qū)域分散、范圍廣，創(chuàng)設(shè)了3種監(jiān)督管理模式。即冀中模式：冀中地區(qū)的探井和復(fù)雜工藝井的監(jiān)督管理由工程監(jiān)督部直接負(fù)責(zé)管理；一般開(kāi)發(fā)井、評(píng)價(jià)井的監(jiān)督歸各油氣生產(chǎn)單位的監(jiān)督中心進(jìn)行管理；工程監(jiān)督部統(tǒng)一選派監(jiān)督人員，采用駐井和巡井相結(jié)合的監(jiān)督方式。而在內(nèi)蒙古二連油區(qū)，采用二連模式：由二連分公司監(jiān)督中心全面負(fù)責(zé)二連地區(qū)的探井和開(kāi)發(fā)井的監(jiān)督管理工作；向二連地區(qū)選派20名監(jiān)督人員；對(duì)探井實(shí)行全部駐井監(jiān)督；在內(nèi)蒙東西向長(zhǎng)500km的地域上設(shè)置三個(gè)點(diǎn)，進(jìn)行分片巡井監(jiān)督。再就是新能源開(kāi)發(fā)模式，對(duì)山西煤層氣的開(kāi)發(fā)，由監(jiān)理公司與山西煤層氣分公司直接簽訂合同，監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)督人員的交通和食宿保障，工程監(jiān)督部對(duì)重點(diǎn)井、復(fù)雜工藝井派監(jiān)督人員駐井監(jiān)督，山西煤層氣分公司協(xié)助管理,這確保了羽狀分支井在煤層氣開(kāi)發(fā)中的規(guī)模應(yīng)用，2009年共完成羽狀分支井21口，平均單井排水解吸產(chǎn)氣是直井的6～7倍，成效顯著。

量化考核指標(biāo)，全面提升監(jiān)督執(zhí)行力

監(jiān)督工作是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度具體落實(shí)執(zhí)行的一種直接體現(xiàn)?？碧介_(kāi)發(fā)生產(chǎn)要在質(zhì)量、安全、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展，需要有一個(gè)良好的制度作保證，有一套完善的機(jī)制去約束，保證監(jiān)督的執(zhí)行力，才能達(dá)到雙贏的效果。鑒于此，監(jiān)督管理部不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)行力建設(shè)方面不斷尋求最優(yōu)的執(zhí)行方案。

要提高執(zhí)行力，強(qiáng)化可執(zhí)行性是基礎(chǔ)。6個(gè)基本體系文件運(yùn)行一段時(shí)間后，由于逐漸暴露出對(duì)探井、評(píng)價(jià)井、開(kāi)發(fā)井等各項(xiàng)工程扣罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾。在油田公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下，由工程監(jiān)督管理部牽頭，充分發(fā)揮集體智慧，仔細(xì)征求各施工單位的意見(jiàn)，與勘探、開(kāi)發(fā)和油藏評(píng)價(jià)部門反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，在2007年初出臺(tái)了《勘探開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量扣罰細(xì)則》(井筒工程302條、物探工程50條)，同時(shí)制定了與之配套的《井筒工程控制程序》。通過(guò)量化考核指標(biāo)，提高了監(jiān)督的可執(zhí)行性。

鑒于多年來(lái)井筒工程合格率都能達(dá)到100%，但合格率指標(biāo)并不能反映施工質(zhì)量水平。為促進(jìn)井筒工程整體水平的提高，同時(shí)也為考核各施工單位的施工質(zhì)量水平，特制定了《井筒工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)辦法(試行)》，該辦法與《勘探開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量扣罰細(xì)則》成為井筒工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系中相輔相成的組成部分。

在監(jiān)督管理的執(zhí)行框架、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和監(jiān)督管理的執(zhí)行流程確定后，體現(xiàn)監(jiān)督管理組織執(zhí)行力的重要要素就是執(zhí)行工具?！豆こ藤|(zhì)量控制文件》和《工程質(zhì)量扣罰細(xì)則》就是監(jiān)督的執(zhí)行語(yǔ)言和工具，這兩個(gè)體系文件的運(yùn)行，細(xì)化了控制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了違規(guī)作業(yè)的扣罰力度，增強(qiáng)了監(jiān)督人員的權(quán)威性和可執(zhí)行力，有助于實(shí)現(xiàn)工程的閉環(huán)管理，為提高質(zhì)量和安全管理水平提供了有力手段。

實(shí)施全過(guò)程系統(tǒng)控制，打造勘探開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、高效工程

勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中的工程大都屬于隱蔽工程，需知優(yōu)質(zhì)工程都是“干”出來(lái)的，不是“驗(yàn)”出來(lái)的。不管過(guò)程只看最后結(jié)果，往往會(huì)被表面現(xiàn)象所蒙蔽而驗(yàn)不準(zhǔn)。即使通過(guò)了驗(yàn)收，但可能存在質(zhì)量、安全隱患，工程壽命也會(huì)要大打折扣等。

如果只把監(jiān)督工作重點(diǎn)放在事后的資料驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和完善質(zhì)量檢測(cè)手段上的做法，往往只能是事后諸葛亮，是難以搞好工程質(zhì)量的。只有既重視驗(yàn)收環(huán)節(jié)，又不輕視施工質(zhì)量預(yù)先控制措施和施工過(guò)程質(zhì)量把關(guān)，即從預(yù)控入手，實(shí)施全過(guò)程系統(tǒng)控制，才能抓好工程質(zhì)量和安全。

要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督控制，首要環(huán)節(jié)是細(xì)化作業(yè)流程，劃分要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等控制單元，確定控制點(diǎn)。

質(zhì)量是工程壽命的保證，要夯實(shí)質(zhì)量和安全基礎(chǔ)，首先要強(qiáng)化開(kāi)工驗(yàn)收。開(kāi)工驗(yàn)收工作作為監(jiān)督履行職責(zé)的標(biāo)志，為嚴(yán)格開(kāi)工驗(yàn)收，制訂詳細(xì)的驗(yàn)收內(nèi)容，明確檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)。必須有批準(zhǔn)書方可開(kāi)始施工，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重、不具備施工條件的井，要求整改后重新驗(yàn)收。確保了鉆井、錄井、試油等各項(xiàng)作業(yè)施工的安全。經(jīng)過(guò)多年的堅(jiān)持，促進(jìn)了施工隊(duì)伍裝備水平、安裝水平、人員素質(zhì)和施工管理水平的整體提高，在開(kāi)工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由2005年平均10個(gè)問(wèn)題下降到2008年、2009年的3.3個(gè)左右，而且，所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中嚴(yán)重隱患的比例明顯降低。

工程監(jiān)督瞄準(zhǔn)自己的角色定位，既做好過(guò)程監(jiān)督，又當(dāng)好施工參謀。積極參與重點(diǎn)工程、工序技術(shù)方案制定，嚴(yán)格把握好施工中每道工序，盯緊施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分行使監(jiān)督職能，及時(shí)有效解決施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保施工平穩(wěn)高效運(yùn)行。不但千方百計(jì)地維護(hù)建設(shè)方的權(quán)益，還實(shí)實(shí)在在為施工方出謀劃策，充分發(fā)揮工程監(jiān)督在勘探開(kāi)發(fā)中的質(zhì)量保障作用。

要把精細(xì)管理落到實(shí)處，就需強(qiáng)化建產(chǎn)項(xiàng)目管理，全方位優(yōu)化鉆井、錄井、測(cè)井、試油、井下作業(yè)方案設(shè)計(jì)，而監(jiān)督人員在履行全過(guò)程監(jiān)督控制，保證優(yōu)化方案的順利實(shí)施發(fā)揮了重要推手作用。在充分論證并確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源可控基礎(chǔ)上，以保證安全生產(chǎn)、油井壽命和不污染水源為前提，確保建立套管使用的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范套管使用程序，起草制定了《油氣井套管管理規(guī)定》，通過(guò)強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)套管的使用，嚴(yán)格入井材料檢驗(yàn)，使得近兩年杜絕了套管事故。避免了因套管引起的質(zhì)量和安全隱患。地質(zhì)監(jiān)督通過(guò)精細(xì)標(biāo)定層位、卡準(zhǔn)完鉆井深，控制完井口袋為35m，以減少鉆井進(jìn)尺，為對(duì)多層含油的復(fù)式油藏優(yōu)選開(kāi)發(fā)層系，完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供有力的保證。

管理主體責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

為明確監(jiān)督管理人員和監(jiān)督人員的職責(zé)要求，提高工作素養(yǎng)，方便現(xiàn)場(chǎng)人員查閱相關(guān)文件，將近幾年集團(tuán)公司、股份公司、油田公司對(duì)勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定、井控實(shí)施細(xì)則、監(jiān)督管理辦法等油田公司的體系文件匯編成《華北油田工程監(jiān)督手冊(cè)》，每個(gè)監(jiān)督人員人手一冊(cè)，不但要求監(jiān)督人員進(jìn)行自學(xué)，還就《華北油田工程監(jiān)督手冊(cè)》內(nèi)容進(jìn)行考試，使每個(gè)監(jiān)督人員都能了解、掌握華北油田監(jiān)督工作責(zé)任要求。

監(jiān)督管理部門在日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，采取巡井方式對(duì)住井監(jiān)督人員的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，并利用匯報(bào)期間，以提問(wèn)題的方式對(duì)其進(jìn)行考察；同時(shí)，若有施工單位反映監(jiān)督人員違反規(guī)定的問(wèn)題，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，予以糾正和嚴(yán)肅處理來(lái)凈化監(jiān)督隊(duì)伍，而對(duì)不作為和濫作為的監(jiān)督人員，堅(jiān)決辭退。通過(guò)嚴(yán)格管理，進(jìn)一步地促進(jìn)了監(jiān)督人員履行職責(zé)。

監(jiān)督人員要履行好職責(zé)，必須有操作性強(qiáng)的制度做基礎(chǔ)，監(jiān)督的權(quán)力在制度的執(zhí)行中得以體現(xiàn)。通過(guò)多年實(shí)踐，不斷完善制度，使監(jiān)督真正具有了開(kāi)工驗(yàn)收權(quán)、勘探開(kāi)發(fā)工程扣罰細(xì)則執(zhí)行權(quán)、結(jié)算簽字權(quán)、單井質(zhì)量評(píng)優(yōu)權(quán)。這些權(quán)力成了保證生產(chǎn)安全和施工質(zhì)量的威懾力量，也是執(zhí)行力落到實(shí)處的重要體現(xiàn)。

公開(kāi)透明的分級(jí)考核分配機(jī)制，是落實(shí)監(jiān)督權(quán)利，穩(wěn)定監(jiān)督隊(duì)伍的重要保證。華北油田針對(duì)監(jiān)督人員流動(dòng)性大、日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，充分利用有限資金，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，創(chuàng)新橄欖型收益分配機(jī)制，即以季度為考核單元，對(duì)所有監(jiān)督按履職責(zé)任心、技術(shù)素質(zhì)、工作成果、勞動(dòng)紀(jì)律等進(jìn)行綜合計(jì)分、評(píng)議，確定出 A、B、C（構(gòu)成比例為 1:3:1）三級(jí)。本著在總費(fèi)用不增加的情況下，按放開(kāi)C類監(jiān)督人員，留住A類監(jiān)督人員的思路，拉大A、B、C級(jí)級(jí)差收益，從而較好地解決了以往監(jiān)督流動(dòng)頻繁的問(wèn)題。

監(jiān)督管理主體的責(zé)權(quán)利明確和具體實(shí)施后，不但調(diào)動(dòng)了監(jiān)督人員的積極性，穩(wěn)定了監(jiān)督隊(duì)伍，有助于監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)充分發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，起到監(jiān)督、指導(dǎo)和參謀作用，還得到施工方的尊重和認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了施工方從對(duì)監(jiān)督工作的抵制到主動(dòng)要求提前介入，達(dá)到了建設(shè)方和施工方和諧發(fā)展的目的。

工程監(jiān)督精細(xì)化管理工作幾點(diǎn)啟示

華北油田的監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和發(fā)展，在精細(xì)管理模式架構(gòu)指引下，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，它們對(duì)于進(jìn)一步搞好監(jiān)督工作不無(wú)裨益和啟示作用。

1 準(zhǔn)確定位是監(jiān)督工作發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)

首先，總包制下的監(jiān)督定位。確定了“獻(xiàn)策不決策，指導(dǎo)不指揮，監(jiān)督、制止、指導(dǎo)相結(jié)合”的基本原則，從各級(jí)監(jiān)督管理人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員都非常明確自己的職責(zé)，是自己監(jiān)督職責(zé)的事就責(zé)無(wú)旁貸，不是自己權(quán)限范圍內(nèi)的事就不指揮。對(duì)于可能造成嚴(yán)重質(zhì)量事故或安全事故的，堅(jiān)決制止。

再就是建設(shè)方和施工方的共同點(diǎn)、切入點(diǎn)定位。優(yōu)質(zhì)、快速、安全是雙方都在追求的目標(biāo)，增儲(chǔ)上產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效開(kāi)發(fā)是雙方生存、雙贏的基礎(chǔ)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督就成為雙方共識(shí)、共事的基礎(chǔ)。

第三是與外聘監(jiān)督人員的共同點(diǎn)定位。不管是在編監(jiān)督，還是外聘監(jiān)督，都是一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，按公開(kāi)、公正、公平原則辦事，使外聘監(jiān)督人員感到“完成今年的儲(chǔ)量和產(chǎn)量有我的一份貢獻(xiàn)”，通過(guò)采取每年召開(kāi)監(jiān)督人員表彰會(huì)、頒發(fā)證書和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀監(jiān)督人員經(jīng)驗(yàn)交流、節(jié)假日慰問(wèn)等形式，使所有監(jiān)督人員增強(qiáng)職業(yè)自豪感、成就感、歸宿感和團(tuán)隊(duì)精神。

2 四個(gè)依靠是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目標(biāo)的重要保證

一是依靠公司領(lǐng)導(dǎo)層的支持。從經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員選拔到監(jiān)督管理政策、制度、規(guī)范的制定，都離不開(kāi)油田公司和領(lǐng)導(dǎo)決策層的大力支持，否則，監(jiān)督管理工作會(huì)舉步維艱。

二是依靠上級(jí)主管部門和兄弟油田的相助。各油氣田的監(jiān)督管理都有其特色和寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)相互交流、學(xué)習(xí)、幫助、借鑒，可以少走彎路，縮短摸索時(shí)間，創(chuàng)新適合自己的監(jiān)督管理方法。

三是依靠監(jiān)督人員的過(guò)硬素質(zhì)。監(jiān)督人員以“優(yōu)質(zhì)、快速、安全”作為監(jiān)督工作出發(fā)點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮其經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，依靠過(guò)硬素質(zhì)和堅(jiān)持原則的工作作風(fēng)，起到了監(jiān)督、指導(dǎo)和參謀作用，得到了施工方的尊重和認(rèn)可。

四是依靠建設(shè)方和施工方的協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督人員按體系規(guī)定的程序行使監(jiān)督職責(zé)，不折不扣地執(zhí)行建設(shè)方的要求，并及時(shí)反饋信息；施工方對(duì)監(jiān)督人員的指令和建議認(rèn)真分析和采納，監(jiān)督人員和施工方在工作中協(xié)調(diào)配合，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。

3 可操作性的制度是提升監(jiān)督執(zhí)行力的關(guān)鍵

無(wú)規(guī)矩不成方圓，制定操作性強(qiáng)的制度是規(guī)范監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。華北油田工程監(jiān)督部通過(guò)幾年的實(shí)踐，不斷完善制度，使監(jiān)督權(quán)力在制度中得以明確，使監(jiān)督真正具有了開(kāi)工驗(yàn)收權(quán)、勘探開(kāi)發(fā)工程扣罰細(xì)則執(zhí)行權(quán)、結(jié)算簽字權(quán)、單井質(zhì)量評(píng)優(yōu)權(quán)。通過(guò)強(qiáng)化履行責(zé)任，落實(shí)制度，提升了監(jiān)督工作執(zhí)行力。

4 加強(qiáng)監(jiān)督宣傳是展示業(yè)績(jī)、獲得理解和支持的重要工具

華北油田工程監(jiān)督部自成立以來(lái)，通過(guò)優(yōu)選題材，及時(shí)向期刊、報(bào)紙和公司門戶網(wǎng)站投稿，已編寫情況反映49份、工程監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)45份、《中國(guó)石油工程監(jiān)督》發(fā)表9篇文章、《華北石油報(bào)》7篇、《中國(guó)石油報(bào)》9篇、公司門戶網(wǎng)站77篇，特別是《監(jiān)督公報(bào)》的發(fā)布，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映監(jiān)督動(dòng)態(tài)和監(jiān)督效果，展示監(jiān)督人員業(yè)績(jī)，提供業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)，這些監(jiān)督成效的宣傳，有力地證明監(jiān)督工作是實(shí)現(xiàn)勘探開(kāi)發(fā)工程優(yōu)質(zhì)、安全、高效開(kāi)發(fā)的不可或缺的中堅(jiān)力量。

張簫鈴

2010-11-09