專家預(yù)測(cè),未來(lái)中國(guó)將成為全球第一大保健食品消費(fèi)國(guó)。隨著市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,一些不法分子、非法廠家在利益驅(qū)動(dòng)下,違法生產(chǎn)加工銷售假劣保健食品,導(dǎo)致現(xiàn)今保健食品市場(chǎng)秩序混亂不堪,消費(fèi)者在魚龍混雜的保健食品面前時(shí)常無(wú)法辨別真假,上當(dāng)受騙之事時(shí)有發(fā)生。筆者根據(jù)日常工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出“六看”保健食品辨別真?zhèn)蔚姆椒ā?/p>
保健食品的產(chǎn)品名稱必須符合《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》,其中第四條中“不得以誤導(dǎo)性的文字、圖形、符號(hào)描述或暗示某一保健食品或保健食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品的相似或相同最值得注意。事實(shí)上,假冒偽劣產(chǎn)品通常會(huì)竊取國(guó)內(nèi)外知名品牌,由于名稱相同或相近、包裝相似,而價(jià)格又往往低于正品,消費(fèi)者稍不注意就會(huì)上當(dāng)受騙。以營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑類為例,“鈣爾奇碳酸鈣D3”、“樂(lè)力復(fù)方氨基酸螯合鈣膠囊”和“21 金維他”就常成為被仿冒的對(duì)象。值得一提的是,這三者均為OTC 藥品而并非保健食品。因此,當(dāng)遇到標(biāo)有保健食品“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)的“鈣爾奇鈣片”、“樂(lè)力鈣”或“21 金維他”時(shí),均可直接斷定其為假冒產(chǎn)品。
保健食品標(biāo)志俗稱 “藍(lán)帽子”標(biāo)志,為天藍(lán)色圖案,下有“保健食品”字樣、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)及審批部門,并按規(guī)定印刷在產(chǎn)品包裝的左上角。偽劣保健食品??蓡螐谋=∈称窐?biāo)志而加以辨別,常見(jiàn)錯(cuò)誤格式有以下幾種:
第一,單有“藍(lán)帽子”圖案和“保健食品”字樣而其下無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)和審批部門。此類產(chǎn)品如果細(xì)看其信息版面標(biāo)識(shí)??砂l(fā)現(xiàn)其為“衛(wèi)食證號(hào)”產(chǎn)品(普通食品),企圖套用“藍(lán)帽子”標(biāo)志蒙混過(guò)關(guān)。
第二,批準(zhǔn)文號(hào)為“衛(wèi)食健字(年份)第××××號(hào)”,而下面標(biāo)識(shí)的審批部門為“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)”。需要指出的是,衛(wèi)食健字和國(guó)食健字是在不同時(shí)期分別由衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家食藥監(jiān)局)對(duì)保健食品審批的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。衛(wèi)食健字是衛(wèi)生部2003 年及其以前的批準(zhǔn)號(hào),自2003 年國(guó)家成立了食藥監(jiān)局后,新審批的保健食品批準(zhǔn)文號(hào)一律為“國(guó)食健字”號(hào),因此決不存在國(guó)家食藥監(jiān)局審批“衛(wèi)食健字”的證號(hào)。
第三,批準(zhǔn)文號(hào)下面無(wú)標(biāo)識(shí)審批部門,而是標(biāo)識(shí)了其他內(nèi)容,如GMP 證號(hào)或生產(chǎn)衛(wèi)生許可證號(hào)等。須指出的是,批準(zhǔn)文號(hào)系屬衛(wèi)生部或國(guó)家食藥監(jiān)局頒發(fā),而GMP 證書和生產(chǎn)衛(wèi)生許可證則由省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)管部門頒發(fā),正規(guī)產(chǎn)品是不可能將其標(biāo)識(shí)印在保健食品標(biāo)志下面的。
保健食品批準(zhǔn)文號(hào)相當(dāng)于產(chǎn)品的身份證,通過(guò)國(guó)家食藥監(jiān)局能查詢到該產(chǎn)品的注冊(cè)名稱、原料、保健功能、適用人群以及變更申請(qǐng)等一系列相關(guān)信息。保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的格式大致可分為兩類:“衛(wèi)食健字(4 位年代號(hào))第××××號(hào)”和“國(guó)食健字+1 位字母+4 位年代號(hào)+4位順序號(hào)”。前者為衛(wèi)生部批準(zhǔn),國(guó)產(chǎn)保健食品為“衛(wèi)食健字”,進(jìn)口保健食品為“衛(wèi)食健進(jìn)字”;后者為國(guó)家食藥監(jiān)局批準(zhǔn),國(guó)產(chǎn)保健食品使用字母“G”,進(jìn)口保健食品使用字母“J”。從附表1 和附表2 可以看到批準(zhǔn)文號(hào)格式的發(fā)展變化及每年的文號(hào)批準(zhǔn)數(shù)量,可借此辨別真?zhèn)巍?/p>
第一,產(chǎn)品所標(biāo)識(shí)批準(zhǔn)文號(hào)超過(guò)該年份最大順序號(hào)的產(chǎn)品皆為偽劣。例如,2004 年國(guó)產(chǎn)保健食品最大順序號(hào)為“1503”,也就是說(shuō),這一年國(guó)家食藥監(jiān)局共審批了1503 種保健食品,若消費(fèi)者見(jiàn)到批準(zhǔn)文號(hào)類同“國(guó)食健字G20041504”,那該產(chǎn)品肯定為偽劣產(chǎn)品。就進(jìn)口保健食品而言,其歷年的批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)量一直相對(duì)較少,如1996 年僅有兩家,超過(guò)百家的僅為1997 年。若遇到其他年份過(guò)百的批準(zhǔn)文號(hào)也均可斷定為偽造。
附表1 國(guó)產(chǎn)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)
附表2 進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)文號(hào)
第二,由衛(wèi)生部審批的文號(hào)格式較多,如1996 年的文號(hào)是使用兩位數(shù)年份“(96)”、在1997~1999 年內(nèi)其四位數(shù)年份用的是中括號(hào)而非小括號(hào)等,這些細(xì)微差別本可作為辨別真?zhèn)蔚奶卣?,但?shí)際操作起來(lái)卻不盡然,因?yàn)榕鷾?zhǔn)文號(hào)會(huì)隨著保健食品生產(chǎn)廠家的變更或轉(zhuǎn)讓而改變。例如,一個(gè)證號(hào)為“衛(wèi)食健字[1999]第042 號(hào)”的產(chǎn)品,其公司在2002 年申請(qǐng)了變更,雖然它的證號(hào)仍保持不變,但它的格式則變?yōu)椤靶l(wèi)食健字(1999)第0042 號(hào)”。但可斷定的是,在2000 年及其以后的批準(zhǔn)文號(hào)“年份”若仍使用中括號(hào)的產(chǎn)品則均為偽劣。另外,在“衛(wèi)食健字[1999]第0170 號(hào)”和“衛(wèi)食健進(jìn)字[1999]第0045 號(hào)”之前的順序號(hào)以三位數(shù)標(biāo)識(shí),而之后的則為四位。若發(fā)現(xiàn)其后的保健食品順序號(hào)數(shù)仍以三位數(shù)標(biāo)識(shí)(如衛(wèi)食健字(2002)第170 號(hào)),亦可斷定其為偽劣產(chǎn)品。
第三,衛(wèi)生部與國(guó)家食藥監(jiān)局的職能于2003 年交接,這一年的批準(zhǔn)文號(hào)既有“衛(wèi)食健字”也有“國(guó)食健字”,但決不可能存在“國(guó)食健字”年號(hào)為2003 年前的產(chǎn)品,反之亦然。
最后,若是沒(méi)發(fā)現(xiàn)以上這些明顯錯(cuò)誤,可將批準(zhǔn)文號(hào)輸進(jìn)國(guó)家食藥監(jiān)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢,以鑒定真?zhèn)巍?/p>
目前獲國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品功能共有28 種,分別為增強(qiáng)免疫力、輔助降血脂、輔助降血糖、改善記憶、緩解視力疲勞、促進(jìn)排鉛、清咽潤(rùn)喉、輔助降血壓、改善睡眠、促進(jìn)泌乳、抗突變、抗疲勞、耐缺氧、對(duì)輻射危害有輔助保護(hù)作用、減肥、促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、改善骨質(zhì)疏松、改善營(yíng)養(yǎng)性貧血、對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用、調(diào)節(jié)腸道菌群、促進(jìn)消化、通便、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑、對(duì)胃黏膜有輔助保護(hù)功能、祛痤瘡、祛黃褐斑、改善皮膚水分、改善皮膚油分。此外,在衛(wèi)生部批準(zhǔn)的保健食品中,有少量產(chǎn)品還被批準(zhǔn)了具有抗氧化、升高白細(xì)胞、改善微循環(huán)功能和防齲護(hù)齒等功能。而且一個(gè)產(chǎn)品只能標(biāo)識(shí)一至兩個(gè)功能,超出這些功能的保健食品宣傳均屬違法行為。
保健食品不得使用“治療”、“治愈”、“療效”、“痊愈”、“醫(yī)治”等詞匯描述和介紹產(chǎn)品的保健作用,也不得以圖形、符號(hào)或其他形式暗示前述意思。
根據(jù)“衛(wèi)生部關(guān)于在保健食品標(biāo)簽上標(biāo)注衛(wèi)生許可證文號(hào)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)”,2003 年7 月1 日后生產(chǎn)的保健食品,必須標(biāo)注衛(wèi)生許可證文號(hào);2003 年7 月1 日前生產(chǎn)的未標(biāo)注衛(wèi)生許可證文號(hào)的保健食品,在有效期內(nèi)允許繼續(xù)銷售。保健食品的有效期多為3 至5 年,也就是說(shuō),現(xiàn)在市場(chǎng)銷售的保健食品均必須標(biāo)識(shí)有衛(wèi)生許可證號(hào)。
保健食品衛(wèi)生許可證由省級(jí)衛(wèi)生部門審批,2007 年前并無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的編碼格式,各個(gè)省份都有所不同,格式不下十種,如北京采用(京藥)健食健字[××××]S××××,上海采用(××××) 滬食字第××××號(hào),內(nèi)蒙古采用內(nèi)衛(wèi)監(jiān)字[××××]第×××號(hào),而廣東則為GD·FDA 健證字[××××]第×××× S××××號(hào)等。因此,很難像批準(zhǔn)文號(hào)那樣在格式上就可加以辨別。此外,我國(guó)尚未將食品衛(wèi)生許可證編入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中,目前僅能在部分省級(jí)衛(wèi)生部門網(wǎng)站上查詢到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生許可證號(hào)。
自2007 年,食品衛(wèi)生許可證開始執(zhí)行新的編號(hào)格式,即“(省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第××××××-AAYYYY 號(hào)(其中××××××指行政區(qū)域代碼,各市縣具體代碼可在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局查得;AA 指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式代碼,其中保健食品生產(chǎn)為06;YYYY 指本年度、本行政區(qū)域衛(wèi)生許可證發(fā)證順序編號(hào))”。以前的格式將被逐步取代。
此外,根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》第三十五條的規(guī)定,委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。在查詢時(shí)也應(yīng)注意委托生產(chǎn)廠家是否具有保健食品生產(chǎn)資質(zhì)。凡是不具有保健食品生產(chǎn)資質(zhì)的廠家所生產(chǎn)的保健食品均屬不合法的保健食品。
《食品安全法》自2009 年6 月1 日施行后,《食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證》停發(fā),改由質(zhì)檢部門頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》。由于新版《保健食品監(jiān)管條例》尚未出臺(tái),保健食品是否由食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)發(fā)證,還是與普通食品一樣,由質(zhì)檢局頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》尚未明確。然而,目前市場(chǎng)上也有部分保健食品標(biāo)有食品生產(chǎn)許可證號(hào),了解它的格式亦有助于保健食品的真?zhèn)伪鎰e。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和證書管理的通知》規(guī)定:食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母QS 和12 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。其中,QS 為英文Quality Safety 的縮寫;12 位阿拉伯?dāng)?shù)字的前4 位為受理機(jī)關(guān)編號(hào),中間4 位為產(chǎn)品類別編號(hào),后4 位為企業(yè)序號(hào),每4 位阿拉伯?dāng)?shù)字之間為一個(gè)半角空格。其中,受理機(jī)關(guān)編號(hào)參照GB/T 2260-1999《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》的有關(guān)部門規(guī)定,受理機(jī)關(guān)編號(hào)由阿拉伯?dāng)?shù)字組成,前2 位代表省、自治區(qū)、直轄市,后2 位代表各市(地),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定,并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司備案,所有證號(hào)均可在國(guó)家質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上查得。
消費(fèi)者應(yīng)盡量避免網(wǎng)上郵購(gòu),因?yàn)榫W(wǎng)上郵購(gòu)的、真?zhèn)坞y以鑒別,且較難追查責(zé)任;購(gòu)買時(shí)應(yīng)注意經(jīng)營(yíng)者是否資質(zhì)齊全及相關(guān)保健食品廣告是否標(biāo)有廣告批準(zhǔn)文號(hào)等。