朱景漢，劉玉峰

(1.中國人民公安大學(xué)治安系，北京100038;2.北京師范大學(xué)法學(xué)院，北京100875)

地鐵惡性犯罪防控研究

朱景漢1，劉玉峰2

(1.中國人民公安大學(xué)治安系，北京100038;2.北京師范大學(xué)法學(xué)院，北京100875)

地鐵在城市的發(fā)展尤其是在一些大城市的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，同時(shí)，由于地鐵本身的一些特點(diǎn)，如空間封閉、人員集中、疏散困難等，也使其成為犯罪分子實(shí)施犯罪行為的首選地點(diǎn)。地鐵惡性犯罪種類多、后果嚴(yán)重、影響惡劣、救援困難，一旦發(fā)生地鐵惡性犯罪，其后果不堪設(shè)想，世界各地接連發(fā)生的地鐵惡性犯罪也給我們敲響了警鐘。目前我國的地鐵建設(shè)事業(yè)正在突飛猛進(jìn)地進(jìn)行，因此有必要對(duì)地鐵惡性犯罪進(jìn)行深入研究，未雨綢繆。

地鐵;惡性犯罪;交通安全

一、地鐵與犯罪

(一)地鐵的發(fā)展與地鐵犯罪

世界上首條地鐵當(dāng)屬1863年在倫敦開通的大都會(huì)鐵路［1］(Metropolitan Railway)，發(fā)明地鐵的初衷就是為了解決當(dāng)時(shí)倫敦的交通堵塞。到現(xiàn)在為止，地鐵的發(fā)展已經(jīng)有一個(gè)半世紀(jì)的歷史，這一百多年的發(fā)展過程中，地鐵無論是在規(guī)模上還是配套上都發(fā)生了翻天覆地的變化，全球各個(gè)大城市都相繼建立了規(guī)模龐大的地鐵運(yùn)營系統(tǒng)。但與此同時(shí)，和地鐵有關(guān)的犯罪活動(dòng)也呈上升之勢(shì)，盜竊、搶劫、謀殺、毒品犯罪、恐怖活動(dòng)等犯罪不斷發(fā)生，僅紐約地鐵每年發(fā)生的地鐵犯罪就高達(dá)1萬多件，巴黎地鐵警方在2007年一年就收到了2萬余宗報(bào)案，這些犯罪活動(dòng)不僅嚴(yán)重影響了地鐵的運(yùn)營和發(fā)展，而且一些嚴(yán)重的地鐵犯罪活動(dòng)甚至影響到整個(gè)社會(huì)，給社會(huì)和公眾造成無法彌補(bǔ)的財(cái)產(chǎn)損失和心理創(chuàng)傷。

(二)地鐵的特點(diǎn)與地鐵犯罪

地鐵不但是一種交通工具，還是一種功能完備的運(yùn)輸系統(tǒng)，它在設(shè)計(jì)和施工上與其他交通工具都有所不同，有一些自身獨(dú)特的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)容易誘發(fā)一些犯罪行為，需要引起我們的高度關(guān)注。

1.空間封閉、狹小，容易滋生侵財(cái)類犯罪

空間封閉是從地鐵和列車兩方面而言的。從地鐵來說，最明顯的特點(diǎn)莫過于地鐵修建在地下，空間要受到技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，尤其是一些年代久遠(yuǎn)的地鐵，其空間可能就更加狹小。列車亦是如此，空間受軌道寬度的限制，在交通高峰期更顯擁擠。這一局面的存在，給一些犯罪分子實(shí)施犯罪活動(dòng)創(chuàng)造了便利條件，比如盜竊行為，犯罪分子專門在人多擁擠的時(shí)候下手。據(jù)法新社報(bào)道，巴黎大區(qū)的交通警力部門(SRPT，負(fù)責(zé)地鐵和捷運(yùn)線路上的安全工作)在2007年收到2萬余宗報(bào)案，其中盜竊案13863起，占全部案件總數(shù)的69．2%，其他一些犯罪分子實(shí)施的犯罪活動(dòng)如毒品犯罪等也多選擇在這里進(jìn)行，空間狹小方便犯罪分子進(jìn)行交易并且不容易被發(fā)覺。

2.人員集中、成分復(fù)雜，容易成為恐怖分子襲擊對(duì)象

地鐵快捷、方便，在城市交通運(yùn)輸中起著非常重要的作用。在上下班的高峰期，乘坐地鐵的人會(huì)增多。以北京為例，地鐵日人流量高達(dá)150萬人次，最多高達(dá)每日300萬人次［2］，車廂里往往擠滿了人。這些因素恰恰也是犯罪分子所要考慮的，尤其是對(duì)恐怖分子而言，在地鐵里采取犯罪活動(dòng)會(huì)達(dá)到他們的犯罪目的——人員和財(cái)產(chǎn)損失慘重，并且會(huì)引起社會(huì)各層以及國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，所以，犯罪分子也非常樂于在地鐵這樣人員集中的場所實(shí)施犯罪活動(dòng)，并且已經(jīng)發(fā)生的犯罪案件也證實(shí)了這一點(diǎn)。如1995年日本東京奧姆真理教發(fā)動(dòng)的東京地鐵沙林毒氣事件死亡12人，受傷人數(shù)高達(dá)3000余人。這些血腥的事實(shí)一次次驗(yàn)證了地鐵犯罪的嚴(yán)重后果。

3.設(shè)計(jì)復(fù)雜、通路曲折、疏散困難，犯罪后果嚴(yán)重

地鐵往往修建在地下數(shù)十米深，并且地鐵在施工的時(shí)候要注意地面建筑、下水管道、通信設(shè)施等的走勢(shì)，因此從地面到達(dá)地鐵、從地鐵軌道到達(dá)站臺(tái)、地鐵線路之間的換乘等都有一段距離，往往是曲曲折折，出入和換乘都非常麻煩，一旦有諸如縱火、投毒等犯罪活動(dòng)的出現(xiàn)，人員疏散將會(huì)異常困難和復(fù)雜。2009年6月北京市2號(hào)地鐵線就曾發(fā)生過因斷電導(dǎo)致乘客被困事件，事發(fā)一個(gè)多小時(shí)后乘客才得以疏散，如果此時(shí)再發(fā)生惡性犯罪事件，那么事件后果可想而知。再如2003年韓國大邱市地鐵中央路站發(fā)生人為故意縱火事件，因疏散困難，結(jié)果造成135人死亡、137人受傷、318人失蹤的嚴(yán)重后果。

二、地鐵惡性犯罪的類型

地鐵有其自身的特點(diǎn)，因此在地鐵中發(fā)生的犯罪類型也比較集中，主要有暴力犯罪、侵財(cái)犯罪和恐怖犯罪等幾種。這些犯罪行為往往會(huì)引起嚴(yán)重的后果，有的財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重受損，有的人員傷亡嚴(yán)重，有的具有巨大的政治和社會(huì)影響，會(huì)給所在地區(qū)和國家造成社會(huì)秩序混亂等不利局面，本文把這些犯罪稱為地鐵惡性犯罪。實(shí)施地鐵惡性犯罪的犯罪分子利用地鐵空間狹小、人員集中、疏散困難等特點(diǎn)，大肆進(jìn)行犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重影響了地鐵的正常運(yùn)行，還對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生了惡劣的影響。下面分析幾種較為典型的地鐵惡性犯罪。

(一)暴力犯罪

地鐵中發(fā)生的暴力犯罪有傷害、殺人、強(qiáng)奸等犯罪類型。發(fā)生這些犯罪的原因主要在于地鐵相對(duì)其他地點(diǎn)而言在空間上比較封閉和狹小，面對(duì)窮兇極惡的犯罪分子，一些處于弱勢(shì)地位的被害人如老年人、女性和兒童，逃生空間小，并且地鐵當(dāng)中通道曲折，對(duì)他們而言不容易逃生，然而對(duì)于犯罪分子而言，通道的曲折無疑是天然的屏障，他們隨意躲進(jìn)一個(gè)角落或者混入人群當(dāng)中就可以輕而易舉地逃脫警察和保安人員的追蹤，之地鐵修建在地下，對(duì)犯罪分子在心理上總有一種“安全感”，認(rèn)為實(shí)施犯罪是在“隱閉和黑暗”的空間中進(jìn)行的，所以對(duì)犯罪分子來說，在地鐵中實(shí)施犯罪行為相對(duì)容易得手。

(二)侵財(cái)犯罪

地鐵中發(fā)生的侵財(cái)犯罪主要有搶劫、搶奪、盜竊等犯罪類型。犯罪分子之所以在地鐵里實(shí)施盜竊，一方面是因?yàn)榈罔F當(dāng)中人員集中，犯罪分子可選擇的犯罪對(duì)象多，并且在擁擠的車廂里實(shí)施盜竊不容易被被害人發(fā)覺，另一方面，犯罪分子的犯罪收益相對(duì)也大，乘客中有上班族、學(xué)生、旅客等，他們隨身攜帶的財(cái)物多，諸如現(xiàn)金、手機(jī)、相機(jī)、電腦、MP3/4等，這些財(cái)物對(duì)犯罪分子的吸引力最大。搶劫和搶奪則多發(fā)生在地鐵的早班和夜班期間，法新社的一個(gè)調(diào)查顯示，巴黎地鐵19．2%的搶劫案發(fā)生在21點(diǎn)至第二天6點(diǎn)這一時(shí)段，在這一時(shí)段地鐵內(nèi)除了部分工作人員以外乘客稀少，其中多數(shù)是上下班的公司職員、上下學(xué)的學(xué)生，地鐵顯得空曠和冷清，與白天喧囂的場景形成鮮明的對(duì)比，這種環(huán)境更容易刺激犯罪分子實(shí)施侵財(cái)行為的犯罪動(dòng)機(jī)。

(三)恐怖活動(dòng)

地鐵里發(fā)生的恐怖活動(dòng)比比皆是，巴黎、紐約、莫斯科、倫敦、東京等地的地鐵都發(fā)生過恐怖襲擊事件，均造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)生這些恐怖襲擊活動(dòng)的主要原因在于地鐵中人員高度集中、疏散相對(duì)困難，對(duì)恐怖分子而言，實(shí)施恐怖活動(dòng)容易造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并且容易引起國際社會(huì)的關(guān)注，以達(dá)到趁機(jī)宣傳他們的政治、宗教、軍事主張，在恐怖襲擊發(fā)生以后，馬上就會(huì)有恐怖組織宣稱對(duì)恐怖活動(dòng)負(fù)責(zé)，借機(jī)對(duì)政府施加壓力和提出不合理的政治和軍事要求，如果威脅要求得不到滿足他們就繼續(xù)進(jìn)行恐怖襲擊。這些恐怖活動(dòng)已經(jīng)成為恐怖組織慣用的伎倆，值得我們關(guān)注。

三、地鐵惡性犯罪的危害后果

(一)人員傷亡嚴(yán)重

前面已經(jīng)提到過，地鐵當(dāng)中人員密集，在交通高峰期人員會(huì)更加集中，無論是車廂還是站臺(tái)都會(huì)擠滿了乘客，一旦發(fā)生諸如縱火、毒氣、爆炸等犯罪和恐怖活動(dòng)，人員傷亡將不堪設(shè)想。典型的犯罪案件如2004年3月11日，西班牙首都馬德里至少3個(gè)火車站當(dāng)日發(fā)生爆炸，造成至少192人死亡，此外還有1240人受傷，如此大的危害，不得不引起人們的高度重視。下表是最近十多年以來影響較大的地鐵惡性犯罪造成的人員傷亡情況統(tǒng)計(jì)，通過圖表，我們會(huì)對(duì)地鐵惡性犯罪的后果有一個(gè)直觀的了解。

時(shí)間地點(diǎn)犯罪類型犯罪分子人員傷亡情況1995年日本東京毒氣邪教12人死亡，3000多人受傷2003年韓國大邱市縱火普通犯罪135人死亡，137人受傷，318人失蹤2004年莫斯科爆炸恐怖分子30人死亡，70多人受傷2004年馬德里爆炸恐怖分子192人死亡，1240人受傷2005年倫敦爆炸恐怖分子50多人死亡，數(shù)百人受傷2010年莫斯科爆炸恐怖分子41人死亡，74人受傷

(二)財(cái)產(chǎn)損失巨大

除了人員傷亡以外，地鐵惡性犯罪的另一個(gè)危害結(jié)果就是財(cái)產(chǎn)損失。眾所周知，地鐵的造價(jià)高、日常支出高、維護(hù)費(fèi)用高，按目前的情況來看，地鐵的造價(jià)為3億～5億元人民幣/公里，在地鐵里發(fā)生縱火、爆炸等犯罪案件，不但會(huì)影響地鐵正常運(yùn)營，破壞配套設(shè)施，嚴(yán)重的還會(huì)損毀列車，造成地鐵坍塌，甚至還會(huì)影響地面的建筑和交通，按照上面的費(fèi)用來計(jì)算，重建費(fèi)用和搶救費(fèi)用將不可估量。這些也僅僅是直接損失，間接損失也不可小視，地鐵重建會(huì)影響正常的交通運(yùn)行，無形中增加了人們的出行成本，其結(jié)果損失的不僅僅是金錢，還有可能是生命和健康，這些損失根本無法用金錢來計(jì)算。所以，地鐵惡性犯罪造成的財(cái)產(chǎn)損失也是不可估量的，同樣要引起我們的重視，加大對(duì)地鐵的安全保護(hù)力度，防止地鐵犯罪的發(fā)生。

(三)社會(huì)公眾心理創(chuàng)傷嚴(yán)重，容易引發(fā)社會(huì)恐慌

地鐵里的乘客很大一部分是以公司職員為代表的上班族，還有相當(dāng)一部分是學(xué)生，如果發(fā)生惡性傷害案件和恐怖活動(dòng)，他們將成為最危險(xiǎn)的受害者之一，他們代表著社會(huì)的活力和民族的希望，一旦他們受到傷害，其社會(huì)反響可想而知。2010年上半年連續(xù)發(fā)生在校園里的幾起傷害案件，就會(huì)給社會(huì)公眾造成了嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，引起了人們的普遍關(guān)注和一定程度的恐慌。與此同時(shí)，地鐵代表的不僅僅是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更代表著一個(gè)城市的安全管理水平，地鐵運(yùn)營與普通公眾的生活息息相關(guān)，沒有嚴(yán)密的安全管理制度，地鐵是不可能得以安全運(yùn)行的，如果連地鐵這樣的日常生活設(shè)施都不能保證一種安全的運(yùn)行狀態(tài)，那必將引起社會(huì)公眾對(duì)政府安全管理能力的懷疑，人們的正常生活秩序必將受到影響，嚴(yán)重的情形還會(huì)引起社會(huì)面的恐慌。1995年東京地鐵沙林毒氣事件和2010年莫斯科地鐵爆炸事件造成的惡劣影響至今還籠罩在人們的腦海里就是一個(gè)明顯的例證。

(四)國際、區(qū)際連帶影響嚴(yán)重

地鐵代表的不僅僅是一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也代表著一個(gè)國家或地區(qū)的安全管理水平。如果一個(gè)地區(qū)發(fā)生地鐵惡性犯罪事件，相鄰國家和地區(qū)的犯罪勢(shì)力和恐怖分子便會(huì)爭相模仿，大肆制造地鐵惡性犯罪。2004年2月和3月，恐怖分子在莫斯科和馬德里相繼制造地鐵爆炸事件;2005年7月，恐怖分子用炸彈襲擊了倫敦地鐵;2008年北京奧運(yùn)會(huì)前后，恐怖分子和犯罪勢(shì)力試圖在北京制造地鐵爆炸事件，幸虧被警方及時(shí)破獲;2010年3月，恐怖分子在莫斯科地鐵連續(xù)制造三起爆炸事件。這些惡性犯罪的發(fā)生，引起了世界各國和地區(qū)的高度關(guān)注，以2010年莫斯科地鐵爆炸案件為例，事件發(fā)生以后，世界各主要國家和國際組織如美、英、法、德以及歐盟、北約等均表示了嚴(yán)重關(guān)切，在對(duì)恐怖分子進(jìn)行譴責(zé)的同時(shí)，也對(duì)本地區(qū)的地鐵安全表示了擔(dān)心。如果恐怖分子的地鐵犯罪活動(dòng)屢屢得手，不僅會(huì)增加犯罪分子的囂張氣焰，還會(huì)對(duì)世界的和平和安全局勢(shì)造成不利影響。

四、地鐵惡性犯罪的防范對(duì)策

盡管地鐵惡性犯罪不斷發(fā)生，并且造成了嚴(yán)重的犯罪后果，但這種犯罪也不是不可控制的。做好以下幾點(diǎn)，可以有效地防范地鐵惡性犯罪的發(fā)生。

(一)加強(qiáng)安全檢查

安全檢查是常用的預(yù)防和控制犯罪的方法之一。在地鐵里使用安全檢查的方法，要注意做到以下兩點(diǎn):第一，對(duì)所有乘客均需進(jìn)行例行安全檢查，無論男女老少都要接受嚴(yán)格的檢查，防止一些犯罪分子利用女性和兒童攜帶犯罪工具進(jìn)入地鐵。現(xiàn)行的安全檢查往往對(duì)女性和兒童“網(wǎng)開一面”，這是一個(gè)嚴(yán)重的安全漏洞。第二，對(duì)所有行李無論是大件行李還是隨身攜帶的包裹，均要進(jìn)行安全檢查，對(duì)一些體積小的包裹如女性的手提包、上班族的公文包、學(xué)生的書包均要進(jìn)行檢查，目的也是為了防止犯罪分子攜帶犯罪工具進(jìn)入地鐵。此外，還要對(duì)地鐵配套設(shè)施進(jìn)行安全檢查，如地鐵控制室、列車駕駛室、電源開關(guān)等，加強(qiáng)防護(hù)和管理，防止犯罪分子接近并利用這些因素實(shí)施犯罪活動(dòng)。

(二)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)

除了進(jìn)行安全檢查以外，另一個(gè)防范地鐵惡性犯罪的重要的工作是加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。安全培訓(xùn)也包括兩個(gè)方面:第一是加強(qiáng)對(duì)地鐵工作人員的安全培訓(xùn)。地鐵工作人員作為服務(wù)人員，發(fā)揮著重要的服務(wù)職能，因此安全方面的服務(wù)也應(yīng)該是地鐵服務(wù)的一部分。安全知識(shí)培訓(xùn)要注重實(shí)用性和可操作性。第二是對(duì)乘客進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)乘客的培訓(xùn)可以通過廣告的方式進(jìn)行，比如在車票上進(jìn)行安全宣傳，通過列車播音系統(tǒng)進(jìn)行安全知識(shí)宣講，把隧道里的商業(yè)廣告替換為安全知識(shí)講解等，同時(shí)，明示和擴(kuò)大安全指示標(biāo)志，使其更加明顯。

(三)設(shè)置安全管理員

地鐵里除了專職的乘務(wù)服務(wù)人員以外，還要設(shè)置專職的安全管理員。專職的安全管理員除在發(fā)生惡性犯罪的時(shí)候進(jìn)行安全管理、引導(dǎo)、疏散和提供幫助外，在平時(shí)可以作為警方的協(xié)助人員進(jìn)行安全巡邏檢查，協(xié)助警方做好犯罪預(yù)防和安全知識(shí)的講解和宣傳工作。同時(shí)還要賦予安全管理員進(jìn)行安全檢查的權(quán)力，針對(duì)地鐵里的一些不安全隱患和容易引發(fā)犯罪的不安全因素，安全管理員有權(quán)進(jìn)行糾正。

(四)增加地鐵警力，并加以合理安置

從目前的情況來看，國內(nèi)只有北京、廣州等個(gè)別城市設(shè)置了專門的地鐵公安機(jī)關(guān)，然而，在這些城市的地鐵內(nèi)很少能看到警察的身影。地鐵作為一種主要公共交通工具，其運(yùn)行、管理理應(yīng)得到嚴(yán)格的控制和保護(hù)，以維護(hù)地鐵的良好運(yùn)行秩序，然而事實(shí)上地鐵運(yùn)行卻沒能得到警方的重視，地鐵警力嚴(yán)重不足。因此，為了加強(qiáng)對(duì)地鐵內(nèi)部的安全管理，必須增加足夠的警力，通過提高見警率來震懾犯罪分子?，F(xiàn)時(shí)，還要對(duì)這些警力進(jìn)行合理的布置，比如在出入口、換乘通道、站臺(tái)兩端與軌道相接的地方加強(qiáng)巡邏、安全檢查等，在列車?yán)镌O(shè)置乘務(wù)警察等。惟有如此，才能保證地鐵運(yùn)營有一個(gè)安全的環(huán)境，避免地鐵惡性犯罪的高發(fā)。

(五)合理設(shè)計(jì)地鐵及其配套設(shè)施

從情境預(yù)防角度出發(fā)，防范地鐵惡性犯罪要注意以下幾點(diǎn):第一，增加地鐵內(nèi)的照明。除了地鐵站臺(tái)以外，列車、軌道、疏散通道都要增加照明，強(qiáng)度較大的光照會(huì)對(duì)犯罪分子造成心理上的震懾作用，讓他們產(chǎn)生一種暴露在“光天化日”之下的感覺，不會(huì)輕易實(shí)施犯罪。第二，擴(kuò)寬地鐵空間，尤其是站臺(tái)、出入口、換乘通道等，以方便人員往來和緊急情況下的疏散。這樣做雖然會(huì)增加地鐵成本，但是從安全的角度出發(fā)，是很有意義的。第三，在地鐵軌道兩側(cè)設(shè)置逃生空間。目前地鐵軌道兩側(cè)只有很窄的一個(gè)通道供工作人員使用，用來對(duì)地鐵軌道進(jìn)行日常維護(hù)，其寬度完全不能滿足突發(fā)惡性犯罪時(shí)人的逃生需求，因此要擴(kuò)寬其寬度，遇有爆炸、縱火、毒氣等犯罪發(fā)生，方便人員疏散。第四，簡化地鐵出入口設(shè)計(jì)、出入通道設(shè)計(jì)和換乘方式。從地面進(jìn)入地鐵，要經(jīng)過數(shù)個(gè)拐角和一段不近的距離，有些地方還要經(jīng)歷上、下電梯和樓梯，通道漫長，極為麻煩，此外，地鐵線路之間的換乘也相當(dāng)曲折，這樣一方面增加了被害人逃生的距離和時(shí)間，另一方面也增加了犯罪分子的逃跑時(shí)間，無形中提高了犯罪分子的犯罪成功率，增加了乘客的危險(xiǎn)。因此要簡化地鐵出入口、出入通道和換乘通道設(shè)計(jì)，以縮短被害時(shí)間，增加逃生概率。第五，明示逃生標(biāo)志和安全指示。大部分地鐵里設(shè)置有逃生標(biāo)志和安全指示，但也存在一個(gè)明顯的缺陷，那就是逃生標(biāo)志和安全指示不明顯，大部分只有手掌大小，在緊急情況下不容易發(fā)現(xiàn)。因此，為了方便人員疏散，應(yīng)該明示逃生標(biāo)志和安全指示，可以借用交通燈的做法，用紅、黃、綠等容易分辨的顏色設(shè)置逃生標(biāo)志和安全指示，使人們?cè)诰o急情況下也能輕易觀察到上述標(biāo)志和指示。

五、結(jié)語

近年來接連發(fā)生的地鐵惡性犯罪一次次地給我們敲響了警鐘，在沉痛哀悼傷亡人員的同時(shí)，我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更應(yīng)該對(duì)發(fā)生在地鐵中的惡性犯罪進(jìn)行詳細(xì)的研究，分析地鐵惡性犯罪產(chǎn)生的背景、原因及危害，進(jìn)而制定合適的防范對(duì)策。目前我國的各個(gè)大城市都在進(jìn)行熱火朝天的地鐵建設(shè)，在進(jìn)行地鐵建設(shè)的同時(shí)，我們對(duì)地鐵惡性犯罪加以研究，必將有利于地鐵的安全建設(shè)和發(fā)展，也有利于維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，給社會(huì)公眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

［1］金康錫．誰來保障地鐵安全［J］．中國減災(zāi)，2005，(9).

［2］裴巖，王樹民．從反恐視角審視奧運(yùn)期間首都地鐵安全［J］．交通企業(yè)管理，2008，(7).

責(zé)任編輯:崔海英

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C

1009－3192(2010)05－0025－04

2010－06－20

朱景漢，男，河南葉縣人，中國人民公安大學(xué)2008級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)橹伟舶踩芾?劉玉峰，女，遼寧沈陽人，北京師范大學(xué)法學(xué)院2009級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)樾谭▽W(xué)。