文/李法令 王傳順

系統(tǒng)探索 科學(xué)實(shí)踐推進(jìn)安全文化建設(shè)

文/李法令 王傳順

安全文化建設(shè)已成為煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。在如何創(chuàng)建安全文化，創(chuàng)建什么樣的安全文化實(shí)踐中，中平能化集團(tuán)平煤股份朝川礦確立了“建立一個(gè)體系，營造兩個(gè)環(huán)境，加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，強(qiáng)化三項(xiàng)教育，拓寬七條途徑，打造九條線管理”的安全文化創(chuàng)建思路，取得了良好的實(shí)際效果。

建立一個(gè)體系，夯實(shí)安全文化底蘊(yùn)

以理念提煉為突破口，專門下發(fā)文件，在全礦范圍內(nèi)廣泛征集安全文化理念。在此基礎(chǔ)上又多次召集有關(guān)安全管理人員和企業(yè)文化創(chuàng)建專業(yè)人員，反復(fù)討論，充分提煉，初步形成了具有朝川特色的安全文化理念體系。主要包括，安全目標(biāo)：平安到永遠(yuǎn)；安全宗旨：家庭幸福平安，企業(yè)和諧發(fā)展;安全管理：嚴(yán)字當(dāng)頭，人人把關(guān)；安全機(jī)制：全面參與、全程監(jiān)控、制度管理、責(zé)任落實(shí)；安全教育：豐富載體，注重實(shí)效；安全理念：沒有安全就沒有一切。

營造兩個(gè)環(huán)境，為安全管理提供輿論、思想支持

一是注重地面的安全文化輿論環(huán)境，安全文化體系建立以后，充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、安全牌板等多種媒體形式，廣泛播發(fā)、刊登、宣傳安全文化理念和進(jìn)行安全理念詮釋，不斷在全礦營造濃厚的安全文化創(chuàng)建氛圍。

二是積極構(gòu)造井下安全文化環(huán)境，結(jié)合井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃，逐步在井下候車區(qū)建立安全文化長廊；在井下運(yùn)輸巷和工作頭面懸掛安全文化理念牌板，使安全文化理念隨處可見，很好地發(fā)揮了環(huán)境對人的影響和塑造作用。

加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，為安全管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一方面逐步完善安全管理各方面的規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)，先后建立完善了朝川礦年度安全工作意見、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、戰(zhàn)線管理制度、安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、安全六條線管理制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎(jiǎng)懲辦法、安全“五級聯(lián)保”管理辦法、安全先進(jìn)班組和安全明星“雙評選”辦法和安全股票管理辦法等多項(xiàng)管理制度，初步形成了安全管理的制度體系。一方面不斷加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從基礎(chǔ)工作入手，堅(jiān)持按需投入理念，以戰(zhàn)線達(dá)標(biāo)促進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)。狠抓職工安全行為養(yǎng)成，開展“塑造本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗”活動(dòng)，通過狠反“三違”、隱患排查整改等工作的開展，真正使職工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。

強(qiáng)化三項(xiàng)教育，牢固樹立安全第一意識

強(qiáng)化安全警示教育。一是利用牌板和掛圖的形式，將具有代表性的各類人身傷亡事故以圖文并茂的方式在井區(qū)展覽，使職工從案例中受到警示；二是通過警示臺、曝光臺、閃光臺，定期將近期內(nèi)發(fā)生的事故案例進(jìn)行曝光和分析；三是利用礦區(qū)有線電視和各區(qū)隊(duì)DCD聲像系統(tǒng)播放事故案例警示片，達(dá)到視覺沖擊的教育效果。

強(qiáng)化親情教育，每個(gè)區(qū)隊(duì)建立全家?？窗?，讓職工在上班前受到親情的感染；把領(lǐng)導(dǎo)、父母、妻子、兒女、朋友的親情囑咐制成牌板掛在更衣柜、領(lǐng)燈口和入井處，讓職工入井前感受親情，牢記囑咐。

強(qiáng)化安全知識和技能教育，充分發(fā)揮朝川礦國家三級安全培訓(xùn)基地的作用，深入?yún)^(qū)隊(duì)，開展職工安全知識培訓(xùn)、特殊工種崗位技能培訓(xùn)工作。政工部門配合礦上開展的安全生產(chǎn)月等主題教育活動(dòng)，舉辦不同形式的安全知識搶答賽；同時(shí)，發(fā)揮礦區(qū)有線電視的作用，在安全學(xué)習(xí)日時(shí)間里為職工播送“安全文化餐”教育節(jié)目等。

拓寬七條途徑，筑牢安全思想防線

一是理念引領(lǐng)途徑。建立安全文化理念意象群和井上下安全文化長廊，通過對職工耳濡目染的宣傳，使安全文化理念入腦入心，從而促進(jìn)了職工安全意識的提高，操作行為的規(guī)范，有效的發(fā)揮了文化理念的正面引導(dǎo)作用。

二是學(xué)習(xí)講評途徑。利用安全學(xué)習(xí)日時(shí)間，開展安全學(xué)習(xí)講評活動(dòng)，讓安全名星講評如何規(guī)范操作、遵章守紀(jì)；讓區(qū)隊(duì)技術(shù)人員進(jìn)行安全知識和作業(yè)技能方面的學(xué)習(xí)講評；讓“三違”人員講評汲取的教訓(xùn)與思想轉(zhuǎn)變的感受等，增強(qiáng)了職工安全學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對性。

三是案例教育途徑。加強(qiáng)案例警示教育，把事故案例制成畫板，定期在井區(qū)展覽或掛于安全學(xué)習(xí)活動(dòng)室長期展覽；利用“三臺”中的警示臺，刊登事故案例和原因分析；利用區(qū)隊(duì)聲像系統(tǒng)為職工播放案例教育片。

四是“三違”幫教途徑。建立“三違”人員處理制度，努力營造人人抓“三違”行為的濃厚氛圍，形成干部抓、黨員抓、職工互抓的好局面。

五是親情提示途徑。通過全家福照片懸掛等不同形式，使職工及時(shí)、強(qiáng)烈地增強(qiáng)自覺安全意識。

六是文藝渲染途徑。充分挖潛礦區(qū)群眾文化資源，由政工、工會(huì)、女工、團(tuán)委等部門組織業(yè)余文藝演出隊(duì)，編排一些職工喜聞樂見的安全文藝節(jié)目，深入社區(qū)和井口為職工演出，使職工受到有效的安全思想教育。

七是法規(guī)宣傳途徑。利用各種宣傳媒體形式，及時(shí)對安全生產(chǎn)方面的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。先后學(xué)習(xí)宣傳了國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定和三個(gè)辦法、國家七部委制定的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》及煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班工作規(guī)定等，大大增強(qiáng)了廣大干部職工的法律法規(guī)意識。

打造“九條線”安全管理，構(gòu)筑煤礦安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)

中平能化集團(tuán)已經(jīng)積累和常抓的“六條線”安全管理，包括安全行政監(jiān)察管理，主要任務(wù)是安全監(jiān)督檢查和日常管理；紀(jì)檢安全管理，主要任務(wù)是干部入井的安全監(jiān)督檢查和管理；保衛(wèi)消防安全管理，主要任務(wù)是火工品和防火管理；工會(huì)群監(jiān)網(wǎng)員管理，主要任務(wù)是進(jìn)行群眾安全監(jiān)督和管理；女工協(xié)助管理，主要任務(wù)是通過家屬進(jìn)行家庭協(xié)助安全管理；青年安全監(jiān)督崗管理，主要任務(wù)是發(fā)揮青年安全監(jiān)督和管理作用。

隨著集團(tuán)公司安全管理工作的不斷拓展和加強(qiáng)，還有“三條線”安全管理已經(jīng)在實(shí)際工作中發(fā)揮著重要的安全管理作用，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)作出了積極的貢獻(xiàn)。

一是安全培訓(xùn)工作。朝川礦堅(jiān)持內(nèi)培和外培相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)和一般培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合，逐步建立健全培訓(xùn)工作責(zé)任制和考核制度，并不斷加大實(shí)施力度，有效地提高了職工的安全素質(zhì)，職工的自保、互保、聯(lián)保的能力和認(rèn)識不斷得到增強(qiáng)。

二是安全宣傳思想教育。按照集團(tuán)公司安全“八法”教育的要求，朝川礦專門制定實(shí)施方案，建立了井上月度、礦上季度檢查考核制度，不斷加強(qiáng)職工安全學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)和“三違”人員的幫教處理工作，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化安全宣傳氛圍，重視職工安全思想達(dá)標(biāo)，筑牢安全思想防線，切實(shí)提高了職工安全思想素質(zhì)水平和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識。

三是黨員（安全）責(zé)任區(qū)。黨員（安全）責(zé)任區(qū)活動(dòng)是黨建工作與煤礦安全工作緊密融合的載體。朝川礦通過狠抓黨員帶頭學(xué)習(xí)，黨員帶頭反“三違”、查隱患，黨員帶頭遵章守紀(jì)，黨員帶頭上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活等工作的開展，有效地促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)。

（作者單位：中平能化集團(tuán)平煤股份朝川礦）

（責(zé)任編輯：李元）