甘肅省張掖公路分局 王小兵

當(dāng)前公路職工教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

甘肅省張掖公路分局 王小兵

近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略步伐的加快，我省各地高等級(jí)公路建設(shè)迅猛發(fā)展，這就要求我們必須造就一支全新的、高素質(zhì)的公路建設(shè)和管理隊(duì)伍。雖然我省公路職工教育工作已有了較大發(fā)展，也培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，但公路改革和發(fā)展仍需要大批的高素質(zhì)人才，我們只有加強(qiáng)職工教育，逐步建立一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，才能滿(mǎn)足當(dāng)前公路改革和發(fā)展的需求。

一、當(dāng)前公路職工教育工作存在的問(wèn)題

（一）職工素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理

公路行業(yè)由于歷史原因，職工素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理，普遍呈“三多三少”局面：年老比例多，年輕比例少；低文化比例多，高文化比例少；一般工作人員多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)在的這種人才狀況已嚴(yán)重制約了公路行業(yè)的發(fā)展。加之在職工教育方面又存在“三不三重三輕”的狀況：認(rèn)識(shí)不夠，重生產(chǎn)，輕教育；方法不新，重形式，輕內(nèi)容；措施不力，重過(guò)程，輕結(jié)果。與時(shí)代和行業(yè)發(fā)展極不適應(yīng)。

（二）資源與需求尚未統(tǒng)一

目前基層各公路部門(mén)的職教工作，幾乎沒(méi)有一套適用自身發(fā)展的培訓(xùn)資源，缺乏完善配套的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員和規(guī)劃。職工培訓(xùn)在很大程度上依賴(lài)于上級(jí)部門(mén)的行政行為，實(shí)際操作上往往采取的是上級(jí)定指標(biāo)，下級(jí)按部就班，這種與單位需求和個(gè)人職業(yè)發(fā)展相脫節(jié)的培訓(xùn)模式，使職教工作陷于被動(dòng)，職工學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)。

（三）職工教育觀(guān)念有悖于在職職工教育

由于職教內(nèi)容設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性和科學(xué)性，致使很多職工從思想上對(duì)職工教育產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正把它當(dāng)作自我提高的機(jī)會(huì)，而是將學(xué)習(xí)熱情投向了學(xué)歷教育，技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)卻是少有人問(wèn)津。

(四)工學(xué)矛盾較為突出

工學(xué)矛盾在職工教育中是一個(gè)十分突出而又一直未能得以解決的問(wèn)題，這在崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育中表現(xiàn)的非常明顯，每年的工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，均安排在5-6月份，正值養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)大忙季節(jié)，工學(xué)矛盾尤為突出。

(五)現(xiàn)行的激勵(lì)約束機(jī)制影響了職工教育的正常發(fā)展

由于沒(méi)有將職工的素質(zhì)與工資、獎(jiǎng)金分配等切身利益密切聯(lián)系起來(lái)，職工學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)、精技術(shù)沒(méi)有緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，這就很難提高職工自身素質(zhì)，整體素質(zhì)更不必說(shuō)了，“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”成了一句空口號(hào)。近年來(lái)工資晉升采用的是大家一起上的正常晉升政策，一定程度造成學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣，技術(shù)高低一個(gè)樣，這也影響了職工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性

二、解決當(dāng)前公路職工教育工作存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）創(chuàng)新現(xiàn)代教育載體，解決繼續(xù)教育的市場(chǎng)和動(dòng)力問(wèn)題

職工教育工作要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，從觀(guān)念、方法和手段等方面不斷創(chuàng)新，使職工的知識(shí)不斷升華，層面不斷拉進(jìn)，素質(zhì)不斷提高，智力不斷開(kāi)發(fā)。

一要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)觀(guān)念，增強(qiáng)職工參訓(xùn)主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視職教工作，大力向職工宣傳灌輸行業(yè)發(fā)展所面臨的新問(wèn)題、新形勢(shì)和亟待研究探索的新課題，從生存、發(fā)展的角度引導(dǎo)職工增強(qiáng)時(shí)代危機(jī)感和責(zé)任感，開(kāi)拓創(chuàng)新思維，克服固步自封的陳舊觀(guān)念，牢固樹(shù)立不進(jìn)則退、優(yōu)勝劣汰的進(jìn)取意識(shí)，打造黨政工團(tuán)齊抓共管教育平臺(tái)，形成橫向到邊縱向到底的教育網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決學(xué)習(xí)動(dòng)力問(wèn)題。

二是要?jiǎng)?chuàng)新職教方法，營(yíng)造良好的教育環(huán)境?，F(xiàn)代職教工作必須貼近社會(huì)、貼近行業(yè)、貼近基層、貼近職工，把教育寓于娛樂(lè)之中、工作之中。實(shí)踐證明，采取分類(lèi)分層次教育、有獎(jiǎng)助學(xué)在職學(xué)歷教育、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩交流教育、師徒一幫一輔導(dǎo)教育、新科技新工藝新材料應(yīng)用超前教育等形式和方法，將起到事半功倍的效果。

（二）加強(qiáng)教育制度建設(shè)

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)單位由于每個(gè)職工年齡、學(xué)歷、性格及人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、行為方式等不同，就必須要有一套完善的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范、約束職工的言行，以達(dá)到目標(biāo)同向。單位可根據(jù)不同情況不斷修訂完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等制度，以此規(guī)范，力求實(shí)效。

（三）培訓(xùn)要特別注重單位實(shí)際

堅(jiān)決克服形式主義，該培訓(xùn)的，上級(jí)沒(méi)有要求的也應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)；不該培訓(xùn)的，上級(jí)的指示也要具體分析，“不唯書(shū)、不唯上、只為實(shí)”。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)后的效益考核，事先制定出切實(shí)可行的考核內(nèi)容和措施，絕不能出現(xiàn)訓(xùn)前、訓(xùn)后一個(gè)樣的現(xiàn)象。

（四）解決工學(xué)矛盾問(wèn)題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)同時(shí)影響了個(gè)人利益和單位效率，這就決定了職工教育必須掌握靈活性，可采取以下幾點(diǎn)方法解決工學(xué)矛盾：1、集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合；2、教師深入實(shí)際工作崗位傳授技術(shù)；3、鼓勵(lì)職工參加函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試。

（五）加強(qiáng)對(duì)職工教育工作成果的評(píng)估考核

針對(duì)以往職教工作培訓(xùn)考核不嚴(yán)，缺少獎(jiǎng)罰，職工學(xué)習(xí)動(dòng)力不足等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)建立由人事、技術(shù)、勞資、教育等部門(mén)組成的考核小組，明確考核方式，將考核標(biāo)準(zhǔn)、要求全部公開(kāi)，由考核小組定期按崗位分類(lèi)對(duì)職工進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果累計(jì)為該職工業(yè)務(wù)考核分直接與工資掛鉤，并加大考核工資的比例。通過(guò)考核，把確有真才實(shí)學(xué)的職工選拔到重要崗位上來(lái)，對(duì)不合格的職工要進(jìn)行再培訓(xùn)，做到公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗，迫使那些高職低能或高薪低能的職工主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，從而不斷提高職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。職工培訓(xùn)要突出超前性，在大力舉辦“新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新管理知識(shí)”講座的同時(shí)，還要適當(dāng)選派重要崗位人才到上級(jí)院校進(jìn)修。職工培訓(xùn)要充分發(fā)揮現(xiàn)有的基地功能，實(shí)行全員規(guī)范化輪訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展技能練兵，營(yíng)造人人學(xué)、處處練、層層比，全員學(xué)技術(shù)、練硬功的濃厚氛圍。

總之，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)是公路行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須認(rèn)清自身存在的問(wèn)題和不足，樹(shù)立以人為本的科學(xué)人才觀(guān)，積極尋找和探索開(kāi)發(fā)利用人才的新對(duì)策，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、人盡其才”的良好氛圍，大力實(shí)施人才強(qiáng)路戰(zhàn)略，創(chuàng)建新型的公路行業(yè)。

（責(zé)任編輯：李美）