江西宜春公路管理局路橋工程局 廖暉

論新經(jīng)濟(jì)時代下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

江西宜春公路管理局路橋工程局 廖暉

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前人類經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，但環(huán)境、能源問題卻給經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的破壞。新經(jīng)濟(jì)時代的到來迫使我們必須堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，尋找一條能夠長久發(fā)展的道路。本文針對當(dāng)前我國面臨的環(huán)境能源問題展開分析，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理化方針政策。

新經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其提出倡導(dǎo)在生態(tài)學(xué)規(guī)律的指導(dǎo)下從事各項經(jīng)濟(jì)活動，堅持“減量化、再利用、資源化”的原則。對資源進(jìn)行高效和循環(huán)利用，以控制環(huán)境污染的低排放、零排放，最終實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者的可持續(xù)發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)時代下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是迫在眉睫的大事。

一、生態(tài)污染嚴(yán)重，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得諸多生產(chǎn)原料被開采，而這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展原料都是來源于自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)。由于人類大量不合理開采利用，砍伐樹木、煤礦燃燒、廢氣排放等污染現(xiàn)象對生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，給新時代的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的阻礙。

1、淡水污染。工業(yè)廢水、生活污水和含有化學(xué)物質(zhì)的廢水排放是形成淡水污染的主要原因。城市化的完善發(fā)展使得人們在日常生活中往河流傾倒排放大量的生活污水，導(dǎo)致飲用水水質(zhì)下降。

2、溫室效應(yīng)。人口的不斷增長造成二氧化碳的排放量日益增大，溫室效應(yīng)現(xiàn)象一年比一年嚴(yán)重，科學(xué)界觀察發(fā)現(xiàn)地球上人類排放大量的二氧化碳已經(jīng)讓地球上空的臭氧層出現(xiàn)了嚴(yán)重的空洞現(xiàn)象。

3、大氣污染。工業(yè)化的發(fā)展造成工業(yè)“三廢”的大量排放，給空氣增加了很多有害物質(zhì)，粉塵和二氧化硫等都是對人體有害的物質(zhì)。農(nóng)村廢棄物和垃圾的燃燒處理都給大氣層鋪上了一層厚厚的有害氣體。

4、水土流失。工業(yè)生產(chǎn)除了依靠煤礦燃燒提供熱能源外，木材的燃燒也是必不可少的資源，大量砍伐木材讓森林面積逐漸減少而容易出現(xiàn)水土流失，甚至沙漠化現(xiàn)象，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定規(guī)劃策略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)即在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，以“減量化、再利用、資源化”為原則，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，按照“新思路、新體制、新機(jī)制、新方式”的要求制定合理發(fā)展計劃。

1、政府，實施宏觀調(diào)控。政府在我國的社會主意市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中有著巨大的調(diào)控作用，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平了道路。政府可以制定一套有利于各行企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策給予幫助，通過向企業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)，以及在財政稅收方面給予優(yōu)惠措施，給各行企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在管理方面，政府也需要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，在資源開采、生產(chǎn)、廢棄物排放和回收利用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。

2、企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)上的提升必然帶動經(jīng)濟(jì)效益的提高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)支持，對于企業(yè)而言，需要積極建立生產(chǎn)技術(shù)體系。資源開采技術(shù)的創(chuàng)新是一個各行企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。企業(yè)可以通過對生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家來企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與其它企業(yè)的合作交流等形式來改善或者引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，可以大力發(fā)展綠色開采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)。

3、資源，堅持優(yōu)化配置。生態(tài)資源的優(yōu)化配置重點在于綜合利用好各項資源，減少資源的浪費，這將有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。實現(xiàn)資源的綜合利用主要包括了資源的開發(fā)利用和生產(chǎn)廢棄物的回收循環(huán)再利用兩個方面，這就要求企業(yè)充分利用自身的資源優(yōu)勢，借助于技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)出“檔次高、質(zhì)量優(yōu)、銷路好”符合市場需求的優(yōu)化產(chǎn)品。但企業(yè)重點工作需要放在生產(chǎn)廢棄物的回收利用方面，這才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本要求所在。如：煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物應(yīng)該實現(xiàn)處理。

三、構(gòu)建立法體系，引進(jìn)國外經(jīng)驗

由于社會歷史因素，中國制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃起步較晚，在實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)方面與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距。對中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)建循環(huán)模式必須要加強(qiáng)法律保護(hù)，并結(jié)合國外發(fā)展經(jīng)驗，這樣才能保證新時代下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長久發(fā)展。

1、結(jié)合發(fā)展實際。立法機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)時必須要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實情，客觀上從整體局勢出發(fā)，以社會經(jīng)濟(jì)為大局利益確保立法為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保護(hù)作用。主觀上從自身立法宗旨出發(fā)，保證制定的法律標(biāo)準(zhǔn)與我國立法體系相結(jié)合，從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2、注重環(huán)境立法。鑒于循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在立法時則要將核心內(nèi)容確定為環(huán)境污染防治工作。重視環(huán)境保護(hù)方面的立法建設(shè)，限制生態(tài)資源的開采使用，以擺脫當(dāng)前法律中“重污染防治規(guī)范，輕生態(tài)資源保護(hù)”的不足，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。

3、監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)。因產(chǎn)品的形成材料依賴于自然中的生態(tài)資源，若企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量而盲目開采資源而導(dǎo)致浪費，則難以達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。提高產(chǎn)品生產(chǎn)的合理化也是立法機(jī)關(guān)需要關(guān)注的問題，需加快制定針對產(chǎn)品的性質(zhì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的法律法規(guī)建設(shè)步伐。

四、結(jié)論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)時代下的必然要求，對于我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定綜合策略，加強(qiáng)立法體系建設(shè)均是國家及相關(guān)部門需要積極重視的問題。

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（責(zé)任編輯：何秀秀）