綿陽師范學院商學院 孫繼瓊

農村公共支出與農民收入增長和城鄉(xiāng)收入差距的因果檢驗

綿陽師范學院商學院 孫繼瓊

本文運用 1978——2006年的數(shù)據(jù)，對農村公共支出與農民收入增長以及城鄉(xiāng)差距之間的關系進行了因果檢驗。結果顯示，當前我國農村公共支出的運用效率還十分低下，影響了農村公共支出促進農民收入增長績效的發(fā)揮。同時公共支出和財政資源在城鄉(xiāng)之間的配置不公，是造成城鄉(xiāng)收入差距擴大的重要原因。

農村公共支出 農民收入增長 城鄉(xiāng)收入差距 因果檢驗

改革開放以來，我國農村公共支出呈現(xiàn)日益上升的趨勢。本文就Granger因果檢驗技術對農村公共支出結構與農村居民家庭人均純收入和城鄉(xiāng)收入差距的關系進行檢驗，以期進一步推進農村公共支出的效率。

一、指標選擇

在進行Granger因果分析中，我們擬采用的變量有CXCJ、NMSR、GOVdex、GOVf和GOVz。相關指標根據(jù)相關年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國財政年鑒》和《中國農村統(tǒng)計年鑒》計算得出。具體情況見表1。

考慮到數(shù)據(jù)的可得性與一致性，本文分析的時間跨度為1978年——2006年，運用的計量軟件為Eviews6.0。

二、Granger因果檢驗

滯后期選擇了滯后1期、滯后2期和滯后3期三種情況。分析結果如下(表2)。

根據(jù)表2的檢驗結果可以做出以下判斷：

（1）農民收入水平是農村公共支出規(guī)模的Granger原因，反之則不成立?？赡艿脑蛟谟冢r民收入水平的提高會增加對農村公共基礎設施的需求，進而影響公共支出規(guī)模。但是反過來，政府支援農村公共支出規(guī)模不是農民收入水平的原因，說明當前我國農村公共支出的運用效率不高，影響了農村公共支出促進農民收入增長績效的發(fā)揮。

（2）農民收入水平與農村公共支出內部結構互為因果關系。說明通過公共支出的方式來彌補農業(yè)基礎設施條件差和農業(yè)生產性支出不足的缺陷，對推動農業(yè)生產以及農民收入的增長不失為一個很好的選擇。反過來農民收入水平的提高又促使了政府用于生產性支出和基礎設施建設支出比例的擴大。

(3)農村支出結構是城鄉(xiāng)差距的原因。這主要是和我國公共支出和財政資源在城鄉(xiāng)之間分配的不平等性有關。城鄉(xiāng)差距不是公共支出城鄉(xiāng)相對比例的原因在一定程度上說明了政府在進行公共支出配置決策時對社會福利的重視程度不夠。

三、結論及建議

Granger因果檢驗結果顯示，當前我國農村公共支出的運用效率還十分低下，影響了農村公共支出促進農民收入增長績效的發(fā)揮。同時公共支出和財政資源在城鄉(xiāng)之間的配置不公，是造成城鄉(xiāng)收入差距擴大的重要原因。

為更好地發(fā)揮公共支出政策對資源配置的作用，推動城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，應該首先改變支出總量的城鄉(xiāng)二元結構，把促進農業(yè)與農村發(fā)展作為公共支出政策的重要著力點，適當提高對農村的公共支出占整個公共支出中的比重；其次，從支出結構而言，應該適當調整國家財政對農業(yè)公共支出的結構，在增加農村公共支出總量的同時，提高在科技和農村救濟等方面的支出比例，并進一步完善農村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低收入的保障體系。

[1]宋洪遠、龐麗華、趙長保.《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快農村經濟社會發(fā)展——當前的農村問題和未來的政策選擇》.《管理世界》，2003年第11期

[2]黃季琨.《中國農業(yè)的過去和未來》.《管理世界》，2004年第3期

[3]姚耀軍、和丕禪.《農業(yè)財政支出與農業(yè) GDP(1978-2001)：一個實證分析》，《中國農業(yè)大學學報》(社會科學版)，2004年第1期

（責任編輯：何秀秀）