何 毅 毛升好 李淑萍 陳均濤 雷小青 朱 永 周國琴

長慶油田分公司 技術監(jiān)測中心 （陜西 西安 710021）

油氣田地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究

何 毅 毛升好 李淑萍 陳均濤 雷小青 朱 永 周國琴

長慶油田分公司 技術監(jiān)測中心 （陜西 西安 710021）

通過分析油氣田地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，提出了構建油氣田地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的設想，闡述了質(zhì)量監(jiān)督工作流程及信息溝通方式，重點對質(zhì)量監(jiān)督管理的方法和措施進行了研究。

油氣田 地面建設工程 質(zhì)量監(jiān)督

建設工程質(zhì)量涵義及其控制

建設工程質(zhì)量是指現(xiàn)行的國家有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、現(xiàn)行文件及工程合同中對工程的安全、使用功能、經(jīng)濟、環(huán)境保護等所有明確和隱含需要能力特性的綜合體現(xiàn)。建設工程質(zhì)量的好壞是決策計劃、項目管理、設計、監(jiān)理、施工、檢測、物資供應等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。

建設工程質(zhì)量控制按其階段，可分為設備及原材料、半成品質(zhì)量控制和施工質(zhì)量控制兩方面。物資質(zhì)量控制是基礎。油氣田地面工程物資材料涉及到建筑、管道、機電、儀表等大宗物資設備及原材料、成品、半成品、構配件等，材料質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，物資材料質(zhì)量低劣，工程質(zhì)量就不可能符合標準要求，項目使用功能也就無法實現(xiàn)，所以要加強物資設備、材料的質(zhì)量控制，尤其是采購質(zhì)量的控制是提高工程質(zhì)量的重要基礎和保證。工程建設施工質(zhì)量控制是關鍵。施工準備和施工階段，參與工程建設的業(yè)主、監(jiān)理、施工、檢測等責任單位質(zhì)量管理行為規(guī)范，嚴格按照標準規(guī)范施工是決定工程質(zhì)量的關鍵所在。

油氣田地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

1 中國石油公司關于石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督管理的分工及職責

（1）集團公司實行產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量責任制。按照《中國石油天然氣集團公司質(zhì)量管理辦法》規(guī)定：①質(zhì)量管理與節(jié)能部對集團公司質(zhì)量管理工作負綜合管理和監(jiān)督責任；②規(guī)劃計劃部負責國務院主管部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作，承擔工程建設單位資質(zhì)和相關專業(yè)人員職業(yè)資格管理，歸口管理建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構；③物資采購管理部負責物資采購質(zhì)量管理工作，歸口管理物資、供應商，監(jiān)督檢查采購物資質(zhì)量；④建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構依據(jù)授權承擔集團公司建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作；⑤集團公司有關部門和專業(yè)分公司對歸口管理業(yè)務或單位質(zhì)量工作負專業(yè)管理和監(jiān)督責任。

（2）股份公司勘探與生產(chǎn)分公司是中國石油負責油氣田基本建設歸口管理的唯一單位，是油氣田地面工程基本建設管理的業(yè)務主管部門，負責建設工程設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等工作的業(yè)務管理以及工程質(zhì)量監(jiān)督機構的業(yè)務指導和技術培訓工作。

2 油氣田地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的分工及職責

目前，各個地區(qū)油田分公司建立了與集團公司、股份公司質(zhì)量管理及基建工程管理基本相適應的管理機構。①質(zhì)量管理與節(jié)能處對油田公司產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量進行監(jiān)督管理；②基建工程部是代表油田公司進行工程建設管理的歸口單位，主要負責油氣田地面建設項目工程的施工組織、協(xié)調(diào)、工期控制、質(zhì)量管理及投資控制；③物資采購管理部（物資供應處）負責油田公司生產(chǎn)物資的集中采購、供應管理或負責駐廠監(jiān)造工作；④各項目工程建設單位各油氣田公司根據(jù)油氣資源地面工程區(qū)塊，一般以采油廠或采氣廠為單位成立項目工程建設單位（項目經(jīng)理部或項目組），是工程建設質(zhì)量、工期、投資、安全環(huán)保的“第一責任人”；⑤各建設工程監(jiān)理項目部（組）結合工程建設實際，監(jiān)理單位成立監(jiān)理項目部（組），在建設單位授權委托下開展質(zhì)量、安全等監(jiān)管工作；⑥各建設工程檢測項目部按照有關要求業(yè)主采取招投標形式選擇檢測單位，并成立檢測項目部，在建設單位、監(jiān)理單位監(jiān)管下，對施工質(zhì)量開展檢測工作；⑦石油天然氣地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站行政隸屬于地區(qū)油田分公司、具有履行政府質(zhì)量監(jiān)督職能的事業(yè)單位，對轄區(qū)工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理。

3 質(zhì)量管理及實體存在的主要問題

目前，油氣田地面建設工程因參與單位多，質(zhì)量管理水平、技術素質(zhì)參差不齊，工程建設管理及實體質(zhì)量尚存在以下幾方面問題：

（1）質(zhì)量行為不規(guī)范問題。①監(jiān)理隊伍持證率低。未編制旁站點、平行檢驗點和巡視點，措施和目標不明確，存在不作為的現(xiàn)象；②勘察設計單位在地基驗槽時不能到現(xiàn)場進行確認復查；③施工承包商超越資質(zhì)承攬工程和違法分包，組織機構不健全，以及有關人員資格不能滿足工程建設需要；④無損檢測單位及人員資質(zhì)不全，檢測項目不能滿足工程檢測要求，檢測單位與施工單位簽定合同，未實行第三方檢測；⑤建設單位存在監(jiān)督注冊申報滯后或漏報現(xiàn)象；⑥參與工程建設監(jiān)理、施工等單位專業(yè)人員對SY 4200施工質(zhì)量驗收規(guī)范未掌握運用等等。

（2）個別關鍵實體質(zhì)量控制不好。涉及結構安全的關鍵控制環(huán)節(jié)焊接工藝評定和執(zhí)行工藝紀律和地基承載力試驗存在不規(guī)范的現(xiàn)象。

（3）“低、老、壞”質(zhì)量通病頻繁發(fā)生。

（4）質(zhì)量控制資料把關不嚴。工程建設與資料管理脫節(jié)，資料歸檔率、準確率低。

油氣田地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究

1 構建油氣田質(zhì)量監(jiān)督管理體系

建設工程質(zhì)量涉及到建設決策、物資采供、設計、施工、維保修各個環(huán)節(jié)、各個階段和各責任主體，因此，構建適應地區(qū)公司油氣田地面建設工程質(zhì)量管理體系顯得尤為重要。

（1）組織機構（見圖1）。

（2）職責。各油田公司涉及到地面工程管理的部門分工和職責，基本上符合集團公司和股份公司管理辦法和指導意見要求。

（3）質(zhì)量監(jiān)督管理工作流程及信息溝通。在工程建設過程中，各有關部門和單位應建立密切的質(zhì)量信息溝通渠道，才能形成盡職盡責，齊抓共管的質(zhì)量監(jiān)督管理格局（質(zhì)量監(jiān)督管理工作流程圖見圖2）。

·各建設單位應按照《建設工程質(zhì)量管理條例》和集團公司（股份公司）有關規(guī)定，在施工準備階段及時向工程質(zhì)量監(jiān)督站進行監(jiān)督注冊申報，以便于開展正常質(zhì)量監(jiān)督工作。

·工程質(zhì)量監(jiān)督站與基建工程部、質(zhì)量管理及節(jié)能部應加強質(zhì)量信息溝通。監(jiān)督站應將工程質(zhì)量監(jiān)督通報報抄送基建工程部和質(zhì)量管理及節(jié)能部。同時，要上報公司主管領導，以加大質(zhì)量監(jiān)管力度。

·監(jiān)理部應在停、必監(jiān)點質(zhì)量控制合格的基礎上，及時向項目監(jiān)督機構報監(jiān)，以便進行驗證性監(jiān)督檢查。

·工程質(zhì)量監(jiān)督站應定期向監(jiān)督總站和股份公司勘探與生產(chǎn)分公司匯報工程建設質(zhì)量監(jiān)督檢查情況。

·基建工程部應將工程建設報表、工程建設管理活動通知工程質(zhì)量監(jiān)督站，以便于監(jiān)督站指導項目監(jiān)督機構工作。

·各工程建設項目組（二級單位項目室）將重大質(zhì)量事故報告基建工程部的同時應報告工程質(zhì)量監(jiān)督站。

·施工承包商、監(jiān)理項目部、工程建設項目組形成的施工周報和月報 （要能反映出工程質(zhì)量狀況和質(zhì)量控制資料進度情況），并上報到基建工程部和項目監(jiān)督機構。

·各工程建設項目組應向工程質(zhì)量監(jiān)督站提供一份完整的施工圖設計文件，以便于監(jiān)督站掌握設計意圖，更好地監(jiān)督，更好地服務于工程建設。

·駐廠監(jiān)造、物資裝備部應依次形成監(jiān)造周報和月報（其中要能詳細地反映設備、半成品、構件質(zhì)量狀況和質(zhì)量管理活動），最后上報到質(zhì)量管理及節(jié)能部和工程質(zhì)量監(jiān)督站，以便掌握物資質(zhì)量動態(tài)。

·產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單位要定期以周報（月報）形式將設備、成品、半成品、材料抽檢情況報告物資裝備部，以便于物資裝備部把握物資質(zhì)量狀況，以便對駐場監(jiān)造和物資供應商加強質(zhì)量管理力度。

·工程質(zhì)量監(jiān)督站應對物資供應處物資供應質(zhì)量管理狀況進行了解溝通，項目監(jiān)督機構應對物資中轉站現(xiàn)場物資檢驗及保管質(zhì)量情況進行監(jiān)督檢查。

2 質(zhì)量控制重點和對策

（1）產(chǎn)品質(zhì)量控制重點及對策

①把好采購中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。物資采供及相關人員要始終堅持“質(zhì)量，價格，服務”的原則，把“物資采供質(zhì)量”放在第一位，切實增強“為油田當好衛(wèi)士”的質(zhì)量責任意識，在合同中明確質(zhì)量條款，用法律手段進行約束。

②加強質(zhì)量管理，杜絕不合格產(chǎn)品進入油田工程建設市場。

·把標識、標注檢查作為物資質(zhì)量檢查驗收可追溯性的手段，嚴格要求倉儲、檢驗等部門按照產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、產(chǎn)品執(zhí)行標準編號、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明文件等四項主要內(nèi)容嚴格進行驗收。

·加強重點物資設備的駐廠監(jiān)造工作。根據(jù)油田規(guī)模化采購特點，并結合重要非標設備，加強“生產(chǎn)前、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品驗收”三階段駐廠監(jiān)造，從源頭上把好質(zhì)量關。

·按照集團公司要求實行產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度。物資供應處和商檢所要加強直達料、急用料的抽查檢驗和第三方抽檢。凡監(jiān)督檢驗不合格物資，立即封存，及時做出降級、降價、整修、換貨、索賠或退貨等處理。

·增強溝通和協(xié)調(diào)，建立健全多方參與的物資質(zhì)量控制體系。物資裝備部應注重加強與各相關部門的溝通與協(xié)調(diào)工作，并會同油田公司質(zhì)量、安全、紀委、審計等多部門組成聯(lián)合檢查小組，加強對油田重點物資效能監(jiān)察力度，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，以提高物資質(zhì)量。

（2）施工質(zhì)量管理控制重點及對策

·加強標準宣貫力度。通過參與股份公司2009年度質(zhì)量檢查，檢查組普遍感覺到尚有部分單位在標準執(zhí)行上理解不清，引用錯誤，如SY 4200系列施工質(zhì)量驗收規(guī)范應用、無損檢測執(zhí)行標準、焊接工藝評定執(zhí)行標準等均存在差距，因此應加強標準宣貫力度。

·加強承包商自我控制力度。建設工程質(zhì)量的好壞不是單純靠質(zhì)量檢驗檢查出來的，關鍵是要充分發(fā)揮作為質(zhì)量主控主體施工承包商和檢測承包商，尤其是發(fā)揮施工承包商操作者的主動性、積極性，加強事前和事中控制。

·加強監(jiān)理監(jiān)管控制力度 。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，作為第三方第一見證人，對工程項目進行微觀的、全過程的質(zhì)量控制。因此，對監(jiān)理控制要從審查監(jiān)理規(guī)劃和實施細則入手，明確監(jiān)檢點和方法、手段、目標，查處不作為、弄虛作假行為。

3 質(zhì)量監(jiān)督機構履行監(jiān)督職能性質(zhì)及依據(jù)

（1）依據(jù)、性質(zhì)及作用。《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定 “國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，“建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施”。石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站就是受國家發(fā)展和改革委員會的委托，對石油天然氣建設工程質(zhì)量實施具體監(jiān)督的監(jiān)督機構。各油田工程質(zhì)量監(jiān)督站就是受總站和當?shù)厥^(qū)政府授權，在油田范圍內(nèi)履行質(zhì)量監(jiān)督職責，具備獨立法人的事業(yè)單位，具有政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法的性質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督是中石油目前僅保存的履行政府職責的一塊陣地。油氣田建設工程具有工期緊張，滾動開發(fā)、地上服從地下的特點，各油田工程質(zhì)量監(jiān)督站作為專業(yè)站在履行政府監(jiān)督職責方面，發(fā)揮了擋住外部干擾的作用，保證了石油天然氣建設工程的正常進行，有效維護了油田利益。同時，通過質(zhì)量監(jiān)督，也不斷規(guī)范了各參建單位的質(zhì)量行為，促進了建設各方質(zhì)量管理水平的提高，為保證油氣田建設工程質(zhì)量既履行了監(jiān)督職責，又提供了增值的技術服務。

（2）監(jiān)督依據(jù)。①《建筑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關建設工程的法律、法規(guī)；②《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》、《石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》《中國石油天然氣集團公司質(zhì)量管理辦法》、《中國石油油氣田指導意見》、中國石油天然氣股份公司“油氣田基本建設管理，以及監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設計、檢測管理工作指導意見”等建設部、行業(yè)規(guī)章、制度；③有關工程建設和物資采供合同；④國家和行業(yè)有關工程建設標準規(guī)范和強制性條文；⑤施工圖設計文件。

4 質(zhì)量監(jiān)督機構履行監(jiān)督職能方法研究

根據(jù)集團公司規(guī)劃計劃部和監(jiān)督總站、股份公司文件精神，工程質(zhì)量監(jiān)督站應按照科學發(fā)展觀的要求，依托地區(qū)油田分公司，積極履行政府對建設工程的監(jiān)管職責，堅持走監(jiān)督與服務相結合的道路，創(chuàng)新監(jiān)督工作方法，提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平，確保建設工程質(zhì)量處于受控穩(wěn)定狀態(tài)。在工作中以下原則：①堅持監(jiān)督與服務相結合的原則。離開服務，單講監(jiān)督，不是實事求是的態(tài)度，也難以履行好監(jiān)督職責，也得不到責任方特別是建設單位的支持。離開監(jiān)督，單講服務，就會失去質(zhì)量把關的監(jiān)督方向和工作重點，就是失職；②堅持質(zhì)量行為與實體質(zhì)量監(jiān)督并重的原則。通過實體質(zhì)量追溯到質(zhì)量行為，達到治本致標的目的，對促進和推動油田地面建設工程質(zhì)量管理上水平，具有至關重要的意義。具體監(jiān)督檢查方法如下：

（1）日常監(jiān)督檢查。按照《石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》，項目監(jiān)督機構按照工程進度情況，特別是對涉及結構安全和使用功能、環(huán)境保護等方面的關鍵控制點，在施工單位自檢合格，監(jiān)理單位確認報監(jiān)的基礎上，由項目監(jiān)督機構進行驗證性監(jiān)督檢查的方式。日常監(jiān)督檢查也是最基本的監(jiān)督檢查方式。

（2）專項監(jiān)督檢查。①重點工程的專項監(jiān)督檢查。因國家、集團公司、股份公司、油田公司重點工程規(guī)模大，投資效益高，監(jiān)督機構可適時組織專項監(jiān)督檢查；②普遍問題或檢測控制手段的專項監(jiān)督檢查。對焊接、防腐專業(yè)實體問題或焊接工藝評定質(zhì)量指導文件及其執(zhí)行存在問題，或執(zhí)行標準普遍存在問題，或土建施工檢測和管道無損檢測等關鍵控制手段進行專項監(jiān)督檢查；③嚴重問題或質(zhì)量有明顯下滑趨勢時進行的專項監(jiān)督檢查。當工程建設和物資存在嚴重質(zhì)量問題或質(zhì)量有明顯下滑時進行差別化專項監(jiān)督檢查；④對模塊化施工及砼構件、彎管制作，金屬管道及容器內(nèi)外防腐等金屬和非金屬預制產(chǎn)品進行專項檢查，可減少和消除對半成品和成品質(zhì)量監(jiān)督管理上的“盲區(qū)”。

（3）地面建設工程質(zhì)量監(jiān)督大檢查。為全面了解各建設項目組參建單位質(zhì)量管理行為和掌握工程實體質(zhì)量狀況，工程質(zhì)量監(jiān)督站可組織專業(yè)精兵強將，對油區(qū)內(nèi)工程進行工程質(zhì)量監(jiān)督大檢查。大檢查可按先發(fā)通知，聽取建設單位質(zhì)量管理情況匯報，現(xiàn)場實體質(zhì)量檢查、質(zhì)量控制資料抽查和召開由參建各方參加的總結講評會，以及最后下發(fā)大檢查通報等程序進行。

（4）聯(lián)合監(jiān)督檢查。①物資質(zhì)量大檢查。油田工程質(zhì)量監(jiān)督站應按照 《中國石油天然氣集團公司質(zhì)量管理辦法》、《中國石油油氣田基本建設管理和質(zhì)量監(jiān)督管理工作指導意見》有關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督要求，參與質(zhì)量管理及節(jié)能部或物資裝備部組織的關于物資方面的質(zhì)量大檢查，以發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的技術優(yōu)勢，更好地為油田建設提供服務；②工程建設聯(lián)合大檢查。油田工程質(zhì)量監(jiān)督站參與上級部門和油田基建工程部組織的質(zhì)量管理方面的聯(lián)合大檢查，做階段性或全面質(zhì)量通報，對提高工程管理水平，增強質(zhì)量意識有很大的促進作用；③質(zhì)量通病治理方法。施工現(xiàn)場“低、老、壞”問題不僅影響建設工程觀感質(zhì)量，而且有些問題也影響到工程的結構安全和使用功能。治理此類問題，首先應該由基建工程部牽頭，各建設項目組，監(jiān)理、檢測、施工單位和質(zhì)監(jiān)站共同參與，通過認真調(diào)研、統(tǒng)計、梳理、歸納、分析、總結，編制成“油氣田建設工程質(zhì)量通病防治手冊”。其次，采取宣貫強化培訓、檢查落實和通報方式，起到控制、預防和警示的作用；④監(jiān)督措施研究。為進一步規(guī)范責任主體質(zhì)量管理行為，促進質(zhì)量管理水平和實體質(zhì)量的提高，達到舉一反三，自查自改，警戒和威懾的監(jiān)督效果，監(jiān)督機構除按《石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》采用口頭責令整改、簽發(fā)《質(zhì)量問題處理通知書》限期不停工整改、責令暫停施工等處理方式外，還可根據(jù)問題性質(zhì)采用以下幾種措施加強監(jiān)督力度。

（5）委托第三方檢測。當發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量隱患，需進行檢測并根據(jù)檢測結果進行整改時，委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構進行檢測，檢測可由建設單位委托實施。

（6）通報。通報是暢通質(zhì)量信息渠道，及時溝通和處理質(zhì)量問題的有效手段。一般有兩種形式，一是月度工程質(zhì)量監(jiān)督工作動態(tài)通報，二是不定期通報。在監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)進行工程質(zhì)量監(jiān)督通報，成效有：一是使參建各方不但明了自己承擔工程的質(zhì)量情況及存在的質(zhì)量問題，制定整改措施；二是使建設各方全面了解目前油區(qū)建設工程質(zhì)量狀況，對好的做法相互借鑒，對質(zhì)量問題加強防范；三是通過曝光，能強力觸動質(zhì)量問題責任單位加強質(zhì)量管理，進而促進建設工程質(zhì)量管理水平的提高；四是能體現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督的公正、公開、公平原則，提高監(jiān)督權威。

（7）實施信譽管理。油田工程質(zhì)量監(jiān)督站應按照《中國石油油氣田基本建設質(zhì)量監(jiān)督管理工作指導意見》和建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的有關規(guī)定，對違反法律、法規(guī)和強制性標準條文的質(zhì)量行為和實體質(zhì)量，進行不良行為記錄，在工程招投標和市場準入年檢時實施信譽管理，以促進各參建單位規(guī)范自身質(zhì)量行為，樹立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程意識。

（8）建議行政處罰和經(jīng)濟罰款。可根據(jù)問題嚴重性質(zhì)，建議采取停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)、罰款、追究刑事責任等行政處罰。需要說明的是，受委托權限原因，罰款可采取油田內(nèi)部開具罰款通知單，抄送工程結算部門，在工程款中扣除的辦法執(zhí)行較為妥當。

（9）建議通過嚴把支付款關促進質(zhì)量保證資料審核和交工驗收關。建議在油田地面建設工程驗收結算和支付工程尾款結算中納入監(jiān)督機構進行簽認，以追蹤質(zhì)量問題是否關閉和促進質(zhì)量保證資料審核和交工驗收關。

（10）建議充分發(fā)揮審計手段加強油田工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。通過對建設工程質(zhì)量監(jiān)督注冊證書、承包單位資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照范圍、工程交工證書、質(zhì)量監(jiān)督報告等文件進行審計，進一步規(guī)范工程質(zhì)量管理行為，從而達到提高工程實體質(zhì)量的目的。

質(zhì)量問題的處理、見證和關閉。不論是物資，還是工程施工質(zhì)量問題，處理的方式根據(jù)問題嚴重程度、影響和檢查的效果，可采用口頭通知整改和書面通知整改，以及通報要求整改三種方式。質(zhì)量問題一般由自控主體具體實施整改，第三方現(xiàn)場監(jiān)理部、監(jiān)造單位等監(jiān)控主體進行見證。物資采供單位、項目管理單位要對第三方整改見證結果進行復查把關，最后上報質(zhì)量監(jiān)督機構備案形成閉環(huán)。

5 做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點認識

①公司領導和基建部門領導支持是做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎。監(jiān)督機構依托在企業(yè)中履行政府委托的工程質(zhì)量監(jiān)督職責，離不開企業(yè)領導和基建部門的理解和支持；②工程質(zhì)量監(jiān)督工作“有為才能有位”。監(jiān)督機構要充分發(fā)揮自身作用，認真履行職責，真誠服務工程，消除質(zhì)量和安全隱患。有所作為，才能樹立監(jiān)督權威性和所處的地位；③堅持監(jiān)督與服務相結合的方針。寓服務于監(jiān)督中，盡力支持和協(xié)助建設單位的工程質(zhì)量管理工作，針對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的特點，將政府監(jiān)督與建設單位質(zhì)量管理有機結合起來；④講求質(zhì)量問題的處理藝術。對質(zhì)量問題要敢于管，善于管，要讓建設各方切實感到質(zhì)量監(jiān)督站不是在找問題，挑毛病，而是站在為企業(yè)負責，為領導負責，為工程建設質(zhì)量負責的角度，實實在在地為工程質(zhì)量把關。

This paper analyzes the current supervision and management situation of oil and gas field surface construction engineering quality.The authors raised assumptions on how to structure a supervision and management system of oil and gas field surface construction engineering quality,and expounded flow of supervision as well as message communication means,and primarily studied the methods and measures of quality supervision and management.

oil and gas fields;field surface construction engineering;Quality Supervision

毛升好（1969-），男，工程師，主要從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

；2009-09-12