2009年底,廣東省鹽務(wù)局原局長、廣鹽集團(tuán)有限公司原董事長沈志強(qiáng)(正廳級(jí))被情婦拉下馬,受賄人民幣65.9萬元,該案在廣州市中級(jí)人民法院審理,引發(fā)全城熱議。
記者調(diào)查證實(shí),整個(gè)腐敗案件涉及72人,其中鹽業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部涉案人員37人,涉案社會(huì)人員35人,涉案金額折合人民幣1780多萬元,全案移交檢察機(jī)關(guān)處理12人,其中廳級(jí)2人,處級(jí)3人。該案為國內(nèi)鹽業(yè)系統(tǒng)最大腐敗案,暴露了當(dāng)時(shí)整個(gè)行業(yè)的亂象。
1999年3月,沈志強(qiáng)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方,任廣東省物資集團(tuán)黨委副書記;2003年8月,調(diào)任省鹽業(yè)總公司(食鹽專賣局) 總經(jīng)理(局長)、黨組書記。
2002年初,沈志強(qiáng)在東方賓館按摩,認(rèn)識(shí)了按摩女白麗清。之后,兩人發(fā)展為情人關(guān)系。
沈志強(qiáng)沾上白麗清后想甩也甩不掉了。他擔(dān)心越陷越深,會(huì)毀壞自己的家庭,曾提出分手。而白麗清便不斷地和沈志強(qiáng)吵,并以自殺相威脅,說沈志強(qiáng)走到哪里她就跟到哪里。如此一鬧,沈志強(qiáng)便再不敢提分手之事。
2006年下半年,白麗清從沈志強(qiáng)處得知廣鹽集團(tuán)公司有紙箱招標(biāo)項(xiàng)目后,要求沈志強(qiáng)幫助何某的銳奇紙品有限公司中標(biāo),何某同意每供應(yīng)一個(gè)紙箱給0.1元回扣。隨后,沈志強(qiáng)和白麗清親自去銳奇公司考察,發(fā)現(xiàn)銳奇公司不僅規(guī)模小,而且竟連紙板生產(chǎn)線都沒有,根本不符合招標(biāo)條件。但是在廣鹽集團(tuán)公司正式組成招標(biāo)小組對(duì)食鹽紙箱包裝項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)后,經(jīng)沈志強(qiáng)一番關(guān)照,銳奇公司順利成為三家紙箱供應(yīng)企業(yè)之一。2006年9月至2008年間,銳奇公司向廣鹽集團(tuán)下屬公司供應(yīng)紙箱750多萬個(gè)。在此期間,沈志強(qiáng)還為該公司提供其他幫助,何某則按約定支付給白麗清回扣款共計(jì)人民幣65.9萬元。
沈志強(qiáng)和情婦白麗清被廣州市中級(jí)人民法院以受賄罪各判處有期徒刑4年,成為廣東“特定關(guān)系人”受賄被判刑的典型案例。
沈志強(qiáng)的副手、廣鹽集團(tuán)公司原副總經(jīng)理陳瓊福的墮落,則與兩個(gè)小弟有關(guān),一個(gè)是商人老板,一個(gè)是他的手下。陳瓊福于1993年任廣東鹽業(yè)運(yùn)銷集團(tuán)公司總經(jīng)理,1997年至案發(fā),任廣鹽集團(tuán)公司副總經(jīng)理。然而,正如陳瓊福自己所說:“我從1992年10月開始認(rèn)識(shí)恒達(dá)汽車運(yùn)輸車隊(duì)個(gè)體老板謝某,就注定了我必然走上一條不歸的路?!苯Y(jié)交謝某后,陳瓊福開始追求享樂,講究排場,大肆撈錢。從1992年至2006年間,陳瓊福利用職務(wù)之便,不遺余力地為謝某的公司承攬廣鹽集團(tuán)公司下屬公司鹽品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)提供幫助。在此期間,陳瓊福先后分9次收受謝某賄送的人民幣4.5萬元、港幣4萬元,美元2000元及其他物品。
另外,陳瓊福還多次將謝某提供的發(fā)票拿到省廣鹽集團(tuán)公司及其下屬公司報(bào)銷,非法占有公款人民幣6萬多元和非法獲取現(xiàn)金人民幣12萬多元。
在陳瓊福的墮落之路上,還有一位善于搞關(guān)系的下屬——東莞鹽業(yè)公司原副總經(jīng)理夏廣海。夏廣海為了求得職務(wù)晉升,便給陳瓊福送錢。多年間,陳瓊福收受夏廣海的賄賂共計(jì)人民幣25萬元。陳瓊福先后為夏的提拔、交流、競爭上崗、聘任、續(xù)聘各種職位提供幫助,并為夏妻的提拔和競爭上崗等提供幫助。有了陳瓊福做靠山,夏廣海僅一年時(shí)間,就利用手中的鹽政執(zhí)法權(quán)收取“不義之財(cái)”180多萬元。
2009年7月,夏廣海被法院判處有期徒刑12年,并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。同年9月,陳瓊福因其有自首情節(jié),被法院依法判處有期徒刑4年零9個(gè)月。
陳瓊福的另一個(gè)重要干將是董建生。2003年3月,董建生調(diào)任中山鹽業(yè)總公司總經(jīng)理。董建生應(yīng),陳瓊福要求,把中山地區(qū)鹽業(yè)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給謝某的廣州恒達(dá)汽車運(yùn)輸公司承擔(dān)。
董建生調(diào)任廣東省鹽業(yè)運(yùn)銷集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼廣州分公司經(jīng)理后,又把廣州分公司的鹽業(yè)運(yùn)輸也交給了謝某的公司承擔(dān),而且業(yè)務(wù)量更大了。謝某感激不盡,多次送給董建生共計(jì)人民幣4.3萬元。
此外,董建生還與謝某合謀,提高食鹽運(yùn)費(fèi),套取公款,設(shè)立“小金庫”,并收受某鹽礦“紅包”及禮品共計(jì)人民幣4.4萬元。
董建生大錢貪,小錢也貪。他還讓他人虛開維修費(fèi)人民幣2.8萬元,以沖銷有關(guān)費(fèi)用,套取現(xiàn)金后,將其中的2萬元據(jù)為己有。
董建生先后3次購買相機(jī)及配件共花去公款人民幣7.5萬余元,均未列為公司的固定資產(chǎn)。在調(diào)離中山鹽業(yè)總公司時(shí),他只向公司繳納3000元后便將之帶走。2009年,董建生以受賄罪和貪污罪被判處有期徒刑6年。
與沈志強(qiáng)、陳瓊福、董建生等人“靠鹽吃鹽”稍有不同,深圳鹽業(yè)總公司經(jīng)理甘偉國的受賄是“吃工程”:利用工程發(fā)包之機(jī),收受包工頭賄賂人民幣26萬元、14.8萬元港幣和2000美元。案發(fā)后,甘偉國將全部違紀(jì)款上繳給深圳市檢察院。2009年9月10日,深圳市羅湖區(qū)人民法院以受賄罪依法判處甘偉國有期徒刑3年,緩刑4年。