葉樂安

（溫州大學(xué)商學(xué)院，浙江溫州325035）

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的影響研究

葉樂安

（溫州大學(xué)商學(xué)院，浙江溫州325035）

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)開放已上升為國家戰(zhàn)略，其開發(fā)建設(shè)給溫州經(jīng)濟(jì)帶來了重要的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文在總結(jié)和述評(píng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，著重分析海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的各種影響，進(jìn)而提出溫州接軌海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干路徑，這可為溫州市以及區(qū)內(nèi)其他非閩城市的相關(guān)規(guī)劃與布局提供借鑒和參考。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；溫州經(jīng)濟(jì)；接軌路徑

從2004年福建省正式推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱海西區(qū)）建設(shè)，到2006年“兩會(huì)”期間的《政府工作報(bào)告》和“十一五”規(guī)劃綱要首次提出支持“海峽西岸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再到2009年5月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，僅僅歷時(shí)5年，海西區(qū)的開放開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略，海西區(qū)將建設(shè)成為兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)中西部發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。海西區(qū)之所以在國家經(jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略地位備受矚目，最主要在于其獨(dú)特的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢，得益于國家政策的強(qiáng)有力支持。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建省為主體，以福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大沿海城市為依托，面對(duì)臺(tái)灣，北接長三角，南連珠三角，主要范圍包括福建9市、浙南溫州、麗水、衢州3市、贛東上饒、鷹潭、撫州、贛州4市以及粵東汕頭、潮州、揭陽、梅州4市共20市（本文參考2009年5月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》中提出的20城市），2009年地區(qū)生產(chǎn)總值約2.1萬億元，相當(dāng)于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（16城市）的35%、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的65%、臺(tái)灣地區(qū)的81%（見表1），地方財(cái)政收入超過1500億元，這為海西區(qū)進(jìn)一步建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文將在總結(jié)和述評(píng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，以溫州為例，著重分析海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)區(qū)內(nèi)非閩城市的影響，試圖勾勒出溫州市接軌海西區(qū)的發(fā)展路徑，同時(shí)也可為海西區(qū)內(nèi)浙江、江西、廣東相關(guān)地市的相關(guān)規(guī)劃與布局提供借鑒和參考。

表1 海西區(qū)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值比較

一、關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究

近年來，隨著福建和中央對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展及對(duì)臺(tái)工作的重視，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)問題的研究引起了越來越多學(xué)者的關(guān)注。（1）在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略方面，嚴(yán)正、張志南分別從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策與措施以及海西區(qū)開發(fā)建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入研究。[1]、[2]王耀明認(rèn)為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)必須明確要求，科學(xué)布局，同時(shí)把握4個(gè)重點(diǎn)：把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全過程，加快區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，著力構(gòu)筑具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大中心城市。[3]鄭慶昌等人提出，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)上指的是該區(qū)域空間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化、集團(tuán)化的發(fā)展過程，是投資貿(mào)易自由化、資源要素流暢、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互動(dòng)、宏觀政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)域文化共進(jìn)共榮的狀態(tài)。[4]（2）在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展路徑方面，尹曉波借鑒西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)位理論，對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群進(jìn)行了比較研究，分析了經(jīng)濟(jì)區(qū)域城市化發(fā)展的主要特征和發(fā)展基礎(chǔ)，并相應(yīng)提出城市化發(fā)展的路徑。[5]徐子青對(duì)中國東部沿海的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)的主體進(jìn)行優(yōu)劣勢比較分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為海西區(qū)可以通過極化發(fā)展的思路，在東部地區(qū)競合互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展中形成體現(xiàn)海西特色的區(qū)域發(fā)展的新增長極。[6]王鳳洲認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的對(duì)策包括：依托總部經(jīng)濟(jì)模式，打造海西三大中心城市分工協(xié)作、互利共贏的局面；構(gòu)建互補(bǔ)性的“總部—基地”經(jīng)濟(jì)鏈條；構(gòu)建現(xiàn)代化的區(qū)域綜合交通體系，調(diào)整海西行政區(qū)劃等。[7]（3）在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)作方面，郭鐵民認(rèn)為區(qū)域協(xié)作是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然選擇，進(jìn)而從對(duì)互利共贏的協(xié)作支撐體系內(nèi)涵的把握、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展能力的提升、區(qū)域旅游合作與發(fā)展的先行、中小企業(yè)競爭力的增強(qiáng)等四方面提出了自己的看法。[8]李文溥等就構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)南端的中心城市廈門以及形成以其為中心的環(huán)廈門灣城市群問題進(jìn)行研究，建議將漳州市與廈門市合并，在福建省內(nèi)形成以廈門和福州為中心的兩大城市群，通過中心城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)力的合理布局，集聚社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，輻射周邊地區(qū)，加強(qiáng)與長三角、珠三角地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。[9]（4）在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)跨區(qū)合作方面，嚴(yán)正認(rèn)為江西作為福建沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接地，可以借助海峽西岸的班車與臺(tái)灣對(duì)接，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流與合作，閩贛兩省在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各有優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)，閩贛經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作將進(jìn)入新的發(fā)展階段。[10]鄧?yán)陝t認(rèn)為閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，因此應(yīng)在閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作。[11]（5）在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)要素建設(shè)與配置方面，伍長南認(rèn)為建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，迫切需要加快交通體系建設(shè)、城市對(duì)外交通和內(nèi)部道路建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的多元化。[12]何福平則認(rèn)為區(qū)域人力資源整合實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化高效配置是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心問題與關(guān)鍵問題，要以體制創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域整合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、能力提高、閩臺(tái)合作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和人的全面發(fā)展。[13]另外，劉炳輝、[14]陳秋華、[15]黃茂興、[16]蘇明城[17]分別從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力、旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、技術(shù)選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)、人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進(jìn)行了研究。

上述研究分析表明，國內(nèi)學(xué)者對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)諸多方面的問題進(jìn)行了大量研究，取得了豐富的研究成果。但是我們也應(yīng)該注意到，現(xiàn)有文獻(xiàn)中缺少海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)對(duì)相鄰甚至更遠(yuǎn)區(qū)域的影響研究，究其原因，一方面是福建本土研究者對(duì)其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況的認(rèn)識(shí)和了解可能不夠深入，更重要的可能是其他區(qū)域的學(xué)者對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重視不夠而很少參與到這方面的研究中來，海西區(qū)的開發(fā)建設(shè)對(duì)區(qū)內(nèi)浙江、江西、廣東三省11城市的影響以及這些城市接軌海西區(qū)等方面的研究尚未見到。

二、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的影響

福建省政府文件和學(xué)者們的研究把溫州定位為海西區(qū)的北翼中心城市，無論是地緣經(jīng)濟(jì)還是人文資源，溫州與福建或臺(tái)灣都有很多共通或相近的地方，在促進(jìn)三地經(jīng)濟(jì)交流與融合方面完全可以走到一起。2009年溫州市GDP達(dá)到2528億元，在海西區(qū)僅次于泉州市，隨著溫?？焖勹F路和福廈快速鐵路的通車，溫州接軌海西區(qū)的沿海大通道基本形成，溫州似乎擁有了新的大發(fā)展機(jī)遇。然而，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，“海西”目前還只是福建的“海西”，已有的50多個(gè)國家部委、中央企業(yè)出臺(tái)措施支持海西區(qū)基本限于福建省，最近國務(wù)院通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》更是說明了這一點(diǎn)。因此，溫州要想在海西區(qū)的開發(fā)建設(shè)中有所作為或者大有所為，只有認(rèn)清形勢、主動(dòng)接軌才能抓住機(jī)會(huì)。

1.海西區(qū)開發(fā)建設(shè)將成為溫州經(jīng)濟(jì)再次騰飛的新引擎。由于歷史的原因，溫州很少分享到國家直接的優(yōu)惠政策，而是憑著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成就了溫州經(jīng)濟(jì)的騰飛。不過由于全球金融危機(jī)的影響，外貿(mào)依存度很高的溫州經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，在幾年前經(jīng)濟(jì)增速慢下來的基礎(chǔ)上2008年更是排到了浙江省最后一位，不少企業(yè)陷入困境。很明顯，溫州經(jīng)濟(jì)的再次騰飛需要新的引擎。實(shí)踐證明，長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)開放對(duì)溫州還起不到引擎作用，因?yàn)殚L三角強(qiáng)大的城市群效應(yīng)很少惠及溫州，而處于核心的寧波、杭州甚至嘉興則受益匪淺（無論是GDP增速還是FDI）。雖然長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)開放不能成為溫州經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，但是可以作為溫州經(jīng)濟(jì)騰飛的重要力量。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)則不同，海西區(qū)的開發(fā)建設(shè)才剛剛開始，作為海西區(qū)北翼的重要城市，溫州企業(yè)完全可以參與海西區(qū)開發(fā)建設(shè)和分享海西區(qū)的國家優(yōu)惠政策，因此，海西區(qū)的開發(fā)建設(shè)可以成為溫州經(jīng)濟(jì)再次騰飛的新引擎。隨著浙閩沿海大通道和金麗溫高等級(jí)鐵路的即將貫通，溫州將改變?cè)械慕煌┥覅^(qū)位而成為我國東部沿海的一個(gè)重要的交通樞紐，到時(shí)進(jìn)出福建或臺(tái)灣的物流、客流、技術(shù)流（人才）、資金流等頻繁流經(jīng)溫州，如果能夠使它們?cè)跍刂萃Ａ艋蚣郏瑴刂菰俅悟v飛的機(jī)會(huì)就到了，不過這需要政府未雨綢繆，也需要企業(yè)做更多的工作。既屬于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，又屬于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，這樣的復(fù)合區(qū)位使溫州可以共享兩區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。

表22009 年海西區(qū)各城市G D P的比較

2.海西區(qū)開發(fā)建設(shè)將帶來臺(tái)商投資和對(duì)臺(tái)貿(mào)易的新高潮。浙江是近年來臺(tái)商投資相對(duì)集中和大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易相對(duì)較多的重要地區(qū)，但1988～2008年溫州累計(jì)接收臺(tái)資及臺(tái)資企業(yè)數(shù)分別不到全省的3%和5%，2005～2008年兩地年度貿(mào)易總額一直徘徊在2億美元左右，占溫州對(duì)外貿(mào)易總額的比重及全省臺(tái)資的比重均只有2%上下，遠(yuǎn)低于本省的寧波、杭州和福建省的泉州、廈門、福州。溫州吸引臺(tái)資和對(duì)臺(tái)貿(mào)易的份額明顯不足，溫州臺(tái)企的規(guī)模普遍偏小，同時(shí)兩地貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯失衡（近幾年進(jìn)口額大約是出口額的2倍左右），縣域?qū)用娴牟町悇t更為顯著，這與溫州作為浙江距離臺(tái)灣最近且擁有臺(tái)胞最多（20萬）的身份明顯不符。隨著海西區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及兩岸“大三通”的全面實(shí)施，必將帶來海西區(qū)臺(tái)商投資和對(duì)臺(tái)貿(mào)易的新高潮，溫州應(yīng)該主動(dòng)出擊，通過政府招商、以民引外（臺(tái)資）、以胞（溫籍臺(tái)胞）引資等多種形式，著重引進(jìn)對(duì)溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起重要作用的機(jī)械（自動(dòng)化、工具、塑膠、皮革等）、石化等類型的大型企業(yè)，也要引進(jìn)對(duì)溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起重要作用的IT、新能源、新材料等類型的高科技企業(yè)，引入并繼續(xù)鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)對(duì)溫州服務(wù)業(yè)的投入（零售、物流、金融、教育、旅游等），這對(duì)于溫州市進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資份額，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的作用。

3.海西區(qū)開發(fā)建設(shè)將為溫州民資和民企提供新的投資渠道。溫州民營企業(yè)發(fā)達(dá)，民間資本充裕，溫州的企業(yè)和資金可以在基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)上積極參與。為加快海西區(qū)的開發(fā)建設(shè)，鐵道部和交通部將在近期向福建省的鐵路、高速公路建設(shè)投入2200多億元，國家電網(wǎng)公司安排投資550億元建設(shè)、改造福建電網(wǎng)，總投資512億元的福鼎核電站以及總投資近1000億元的福清核電站已相繼開工建設(shè)，湄州灣正在打造年煉油2400萬噸的國家級(jí)石化基地；2009年福建省完成工業(yè)投資超過2100億元，以打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地，溫州企業(yè)可以通過不同途徑積極參與這些項(xiàng)目的建設(shè)。另一方面，溫州市政府應(yīng)積極爭取率先享受海西區(qū)的國家政策支持，浙江省政府也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策賦予溫州在海西區(qū)開發(fā)建設(shè)中先行先試。很顯然，海西區(qū)的開發(fā)建設(shè)受益最大的肯定是福建，因此，溫州政府和企業(yè)需要加強(qiáng)同福建及臺(tái)灣的交流與合作，積極承接臺(tái)灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步強(qiáng)化溫閩兩地旅游合作、溫臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、溫企在閩投資的成果，又好又快地共同建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)積極抓住近期通過的大陸企業(yè)到臺(tái)投資的機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極做好溫企和溫商登陸臺(tái)灣的各種準(zhǔn)備。

另外，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最新范例之一。其他區(qū)域特別是福建省內(nèi)各市的開發(fā)建設(shè)，在一定程度上將擠占溫州市現(xiàn)有各類生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、資本、能源等的空間，但同時(shí)也可能帶來更先進(jìn)的技術(shù)、更多的資本和投資機(jī)會(huì)。如何權(quán)衡上述影響，還需要進(jìn)行深入細(xì)致的分析。

三、溫州接軌海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的路徑分析

1.轉(zhuǎn)變觀念，確立“共贏”思維。要接軌并融入海西區(qū)，觀念的轉(zhuǎn)變很重要。因?yàn)橄啾乳L三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，溫州市在海西區(qū)各城市GDP的排名居前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也處于相對(duì)優(yōu)勢地位。一直以來，溫州都是作為福建省各地市招商引資的重要對(duì)象，僅寧德一市就接納溫州企業(yè)投資超過了200億元，因此不少溫州政府官員甚至部分學(xué)者仍然存在“主體”意識(shí)，存在既等又靠的觀念，不愿主動(dòng)出擊、主動(dòng)接軌海西區(qū)，這種思想將在很大程度上阻礙溫州搭上經(jīng)濟(jì)騰飛的“新引擎”（有可能成為未來數(shù)年內(nèi)溫州經(jīng)濟(jì)再次騰飛的末班車）。在海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，應(yīng)掃除觀念方面的障礙，確立“共贏”與“協(xié)同”思維，通過競爭合作、錯(cuò)位發(fā)展，打破行政區(qū)界限，使溫州經(jīng)濟(jì)真正地融入到海西區(qū)的大家庭中，以實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

2.軸線聯(lián)動(dòng)，以線帶面。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)研究比較關(guān)注鐵路、高速公路、沿海港口等交通設(shè)施的建設(shè)，也相對(duì)重視城市群的發(fā)展，高速鐵路（或公路）經(jīng)濟(jì)帶或產(chǎn)業(yè)帶方面的研究則極少看到，而這類經(jīng)濟(jì)帶或產(chǎn)業(yè)帶往往作為區(qū)域增長的軸線和協(xié)作的紐帶，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展起著十分重要的作用。隨著溫福高速鐵路的全線貫通，加上已經(jīng)通車的溫福高速公路，溫州通往海西區(qū)的陸上便捷通道業(yè)已形成。通過打造溫福高速經(jīng)濟(jì)帶，可以帶動(dòng)沿線溫州、瑞安、平陽、蒼南以及福建的福鼎、霞浦、福安、寧德、羅源、連江、福州等縣市經(jīng)濟(jì)的融合與發(fā)展，加上向北延伸的甬臺(tái)溫高速經(jīng)濟(jì)帶，將把溫州沿海的樂清、溫州城區(qū)、瑞安、平陽、蒼南等區(qū)域連為一體，溫州市極力打造的沿海產(chǎn)業(yè)帶通過高速軸線串聯(lián)起來。同時(shí)，通過金麗溫鐵路、104國道、各條省道以及更低層次的道路，相互交織產(chǎn)生復(fù)雜的交通網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋整個(gè)溫州，形成由沿海向內(nèi)陸逐步推進(jìn)的梯度發(fā)展格局。

3.合理定位，以港興城。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北翼中心城市是福建方面給予溫州的定位，但國家目前為止還沒有正式的文件予以明確。不過，溫州市政府基本認(rèn)同海西區(qū)北翼中心城市的定位，在溫州市發(fā)改委下專門設(shè)立海西區(qū)辦公室，準(zhǔn)備以貿(mào)易、旅游、港口開發(fā)為重點(diǎn)，積極對(duì)接海西區(qū)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流。建設(shè)北翼中心城市，應(yīng)以溫州港為依托，通過甌江產(chǎn)業(yè)帶及浙贛—金麗溫鐵路（高速公路）產(chǎn)業(yè)帶把上饒、衢州、金華、麗水等城市的物流、客流、資金流、技術(shù)流、信息流連接起來，通過北連臺(tái)州，南接寧德，西達(dá)湘贛，充分拓展溫州中心城市和溫州港的腹地范圍。將溫州港定位為承接兩岸直航與經(jīng)貿(mào)的樞紐港，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)。隨著海西區(qū)概念的不斷擴(kuò)大認(rèn)同和對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)的升溫，兩岸的物資、需求、產(chǎn)品銷售將大幅度提高，溫州港在對(duì)臺(tái)貿(mào)易中有區(qū)域位置優(yōu)勢，但在國際貿(mào)易中不具有和上海、寧波等大港競爭的實(shí)力，因此應(yīng)將海西區(qū)作為港口貨源腹地資源，將對(duì)臺(tái)貿(mào)易作為港口業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)與海西區(qū)各港口的溝通會(huì)商，主動(dòng)納入海西區(qū)港口發(fā)展規(guī)劃，通過溫州港的發(fā)展加強(qiáng)和鞏固溫州市的北翼中心地位。

4.產(chǎn)業(yè)對(duì)接，結(jié)構(gòu)升級(jí)。《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》要求海西區(qū)高起點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)海峽西岸信息產(chǎn)業(yè)、石化、汽車及零部件生產(chǎn)、船舶工業(yè)、電機(jī)產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、紡織服裝鞋業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)應(yīng)于溫州市的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和各大支柱產(chǎn)業(yè)，石化、汽車及零部件生產(chǎn)、船舶工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、服裝鞋業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)似乎與福建省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生同構(gòu)，不過也具備與福建省內(nèi)各市進(jìn)行合作、分工的可能。如溫州良好的深水港條件、強(qiáng)大的石化原材料銷售市場、迫切需要提升的產(chǎn)業(yè)層次以及雄厚的本地民間資本造就了溫州石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，溫州的汽摩配產(chǎn)業(yè)同福建省內(nèi)以汽車整車制造與組裝為主的產(chǎn)業(yè)的合作應(yīng)該大于競爭，以皮鞋為主的溫州鞋業(yè)與以運(yùn)動(dòng)鞋為主的閩南鞋業(yè)可以錯(cuò)位發(fā)展，溫州的電器與電氣制造業(yè)和泵閥、包裝、制鞋制革等機(jī)械制造業(yè)與福建的電機(jī)產(chǎn)業(yè)和工程、紡織機(jī)械制造業(yè)也有明顯的區(qū)別，溫州輕工業(yè)發(fā)達(dá)，可以與福建的化工等領(lǐng)域相配套，兩地船舶工業(yè)分別以民營企業(yè)和國有企業(yè)擔(dān)綱的形式也是可以做到錯(cuò)位發(fā)展的。溫州和福建省內(nèi)各城市可以通過協(xié)商、協(xié)調(diào)甚至備忘錄的形式實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，有選擇地承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)溫州市各大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

＊本文系溫州市科技計(jì)劃項(xiàng)目“溫州經(jīng)濟(jì)融入長三角、海西區(qū)的策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：R20080038）的階段性研究成果。

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責(zé)任編輯：敖華

Abstract:The developing and opening of the Economic Zone on the West Coast of Straits has been made the national strategy. And the development and construction of the Economic Zone on the West Coast of Straits has brought Wenzhou's economy with great opportunities and challenges.Based on the summary and review on the related research of the Economic Zone on the West Coast of Straits，the author analyzes the influence of the development and construction of the Economic Zone on the West Coast of Straits on Wenzhou's economy，puts forward some routes for the linkage of Wenzhou with the Economic Zone on the West Coast of Straits.And all these routes will provide reference for the planning and arrangement of Wenzhou and other cities.

Key words:economic zone on the west coast of straits；Wenzhou's economy；route of linkage

The Influence of the Development and Construction of the Economic Zone on the West Coast of Straits on Wenzhou's Economy

YELe-an
(Wenzhou University，Zhejiang Wenzhou325035，China)

F127

A

1007－8266（2010）09－0030－04

葉樂安（1973-），男，湖南省常德市人，溫州大學(xué)商學(xué)院副教授，博士后，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。