趙玉剛 趙志剛 王善龍

（山東省莒南縣畜牧局，山東莒南 276600）

莒南縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

趙玉剛 趙志剛 王善龍

（山東省莒南縣畜牧局，山東莒南 276600）

山東省臨沂市莒南縣地處魯東南蘇魯交界處，全縣下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，723個行政村，人口99萬。全縣總面積1752平方公里，其中丘陵、山地占71%，平原面積占29%，耕地面積109萬畝，飼草、飼料資源豐富，全縣素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，是畜牧業(yè)大縣。

1 莒南縣生豬產(chǎn)業(yè)基本狀況

1.1 生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，全縣各級領導高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生豬產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的一項基礎產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，有力地促進了生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全縣生豬存欄量連續(xù)幾年保持在60萬頭以上，年出欄量保持在120萬頭以上。2009年生豬存欄量、年出欄量分別達到118萬頭、181萬頭，全年外調(diào)生豬160萬頭，已連續(xù)四年被列為全國 “生豬調(diào)出大縣”、 “生豬良種補貼項目縣”。2010年前三季度，全縣生豬存欄量、出欄量分別達到125.5萬頭、152.1萬頭，生豬生產(chǎn)已成為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特點

近年來，全縣生豬生產(chǎn)標準化進程不斷加快，凸顯四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

1.2.1 抓標準化生產(chǎn)，營造規(guī)模優(yōu)勢

近幾年來，縣委、縣政府先后組織實施了 “十百千”工程、 “抓百區(qū)帶千戶促增收”工程、標準化示范工程，連續(xù)幾年制定出臺了 《關于加快全縣畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、 《關于加快畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設的意見》、 《關于加快全縣畜牧業(yè)規(guī)模化標準化生產(chǎn)的意見》，積極落實相關強農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進了全縣生豬規(guī)模化、標準化生產(chǎn)。目前，全縣規(guī)模豬場總數(shù)達到300余個，其中年出欄萬頭以上的豬場13家，年出欄500頭以上的180余家，48家規(guī)模豬場被市政府命名為 “臨沂市畜禽標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)（場）”。莒南縣恒興食品有限公司良種豬繁育場等兩家豬場被列為2010年度國家、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建場（圖1恒興食品有限公司良種豬繁育場）。至2010年第三季度，全縣存欄生豬達到125萬頭。能繁母豬18.5萬頭，出欄150萬頭，2010年預計出欄生豬200萬頭，全縣人均出欄生豬達到2頭，生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯，成為名副其實生豬生產(chǎn)及調(diào)出大縣。

1.2.2 抓科技推廣，營造品質(zhì)優(yōu)勢

以打造為民服務品牌為目標，積極組織開展畜牧科技推廣工作，健全培訓推廣組織，充實技術人員，建立 “每月16日固定畜牧科技培訓日”制度，探索建立科技推廣工作的長效機制，以品種改良、健康養(yǎng)殖、疫病防控、科學管理為重點，開展多形式、多層次的畜牧技術推廣活動，有效提高了科學養(yǎng)殖水平，增加畜禽養(yǎng)殖效益。

1.2.2.1 強化體系建設，加快生豬良種化進程

一是加快生豬良種人工授精技術推廣。借助國家良種補貼項目實施，積極探索建立以 “系統(tǒng)辦站、網(wǎng)絡健全、配送高效、產(chǎn)需結(jié)合”為特點的生豬改良體系運作機制，全面推行生豬人工授精技術，加快品種改良步伐。

縣畜牧局下設的生豬良種中心于2008年底建成使用，為山東省生豬聯(lián)合育種單位，飼養(yǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用豬舍自動供料、自動供水、自動控溫、自動供精、精液自動分析、自動分裝 “六自動”技術，具備了較高的鮮精采集、分裝、檢測水平，整體設計和生產(chǎn)技術流程處于我國領先水平；良種中心現(xiàn)存欄種豬236頭，日可生產(chǎn)鮮精1500余頭份，基本滿足全縣生豬人工授精工作需求。充分利用原有獸醫(yī)服務體系，初步建立以縣良種中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為依托、村級繁育改良員為技術推廣主力的縣、鄉(xiāng)、村三級生豬良種改良服務網(wǎng)絡，統(tǒng)一鮮精供應、統(tǒng)一服務收費標準、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一操作規(guī)程，縣內(nèi)生豬人工授精站點達到186處，服務范圍覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場良種率達到90%以上，散養(yǎng)戶良種率達到80%以上，至三季度末全縣共累計供應精液35萬頭份，受配母豬18萬頭，10余萬戶養(yǎng)殖戶從中受益。

二是規(guī)劃建設生豬良種繁育中心。為進一步提高全縣良種母豬比重，改善生豬品質(zhì)，縣畜牧局于2010年3月開工建設了生豬良種繁育中心。中心占地70畝，建設豬舍1.6萬m2，引進優(yōu)質(zhì)原種母豬600頭，年可出欄優(yōu)質(zhì)母豬及商品豬1.2萬頭，成為優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地及種源基地。

三是連續(xù)實施優(yōu)質(zhì)母豬更新?lián)Q代工程。從生豬調(diào)出大縣獎勵資金中支出專項資金，按每頭300元的標準，對優(yōu)質(zhì)二元母豬引進給予補貼，極大調(diào)動了養(yǎng)殖戶品種改良積極性，提高了全縣優(yōu)質(zhì)母豬比重，全縣規(guī)模豬場母豬優(yōu)良率達到100%，散養(yǎng)戶達到50%。通過一系列工作的開展，有效提高了生豬良種化進程和綜合生產(chǎn)能力，增強了市場競爭力。由于品質(zhì)較好，價格優(yōu)勢明顯，在南方市場莒南生豬品牌效應明顯，銷售價格較其它省份每公斤可高出0.2～0.4元，經(jīng)濟效益明顯提高。

1.2.2.2 倡導科學發(fā)展，環(huán)保養(yǎng)殖推廣工作扎實有效

自2007年以來，全縣認真落實回良玉副總理關于生物環(huán)保養(yǎng)豬的批示和省市工作會議精神，充分利用環(huán)保養(yǎng)殖“三省、兩提、一增、零排放”的優(yōu)點，通過強化領導、加大宣傳力度、召開技術培訓交流會、落實扶持政策等措施，有計劃、有步驟地加快環(huán)保養(yǎng)豬技術推廣步伐。目前，全縣發(fā)展生物環(huán)保養(yǎng)豬場（戶）416家，發(fā)酵床面積21萬m2，存欄生豬17.5萬頭，生豬養(yǎng)殖環(huán)境污染與產(chǎn)品質(zhì)量安全等難題得到有效解決（圖2莒南縣富園環(huán)保豬場）。豬場飼養(yǎng)品種為優(yōu)質(zhì)三元豬，飼養(yǎng)過程堅持自繁自育，存欄能繁母豬200頭，年可出欄3900頭。采用生物環(huán)保養(yǎng)殖技術，糞便經(jīng)微生物分解，實現(xiàn)零排放，改善了飼養(yǎng)環(huán)境，提高了生豬品質(zhì)。目前，該場正在申請生豬無公害認證。

1.2.3 抓產(chǎn)銷對接，營造市場優(yōu)勢

堅持龍頭帶動、典型輻射，扶持壯大 “泉日興”、 “新潤”、 “順達” 等生豬屠宰加工龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、上檔次。目前，全縣生豬年屠宰加工能力達到3.5萬噸，產(chǎn)品遠銷北京、上海、新疆及江浙等地。以臨沂市生豬產(chǎn)銷協(xié)會莒南分會為依托，重點瞄準上海、江蘇、浙江等南方市場，不斷擴大生豬銷售市場份額，年外調(diào)生豬保持在100萬頭以上。2008年以來，先后有38家養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖合作社與江蘇肉食品有限公司簽約，調(diào)運生豬超過20萬頭。2009年初，恒興食品有限公司、六和種豬有限公司等4家會員企業(yè)通過上海農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證中心認證并與愛森肉食品有限公司簽約，莒南生豬成功打入上海肉類高端消費市場。

目前全縣各類生豬長途、短途販運車輛達到150余臺，并形成了以相溝鄉(xiāng)三義社區(qū)、洙邊鎮(zhèn)岫務、十字路鎮(zhèn)扁山、石橋等地為代表的生豬集散地。至2010年三季度末，全縣共向上海、江浙等南方大中城市及本省外調(diào)生豬120余萬頭，預計全年外調(diào)170萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)化水平得到進一步的提高，莒南生豬已初步實現(xiàn)了 “產(chǎn)得多、質(zhì)量好、品牌響、銷得暢、價格高、效益好”的發(fā)展目標。

1.2.4 抓執(zhí)法監(jiān)管，營造環(huán)境優(yōu)勢

抓好經(jīng)費、人員、技術、組織 “四個保障”，扎實開展重大動物疫病防控。口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟等主要動物疫病防疫強制免疫率達到100%，連續(xù)多年無重大動物疫情發(fā)生。強化源頭控制，抓好獸藥、飼料生產(chǎn)銷售及使用環(huán)節(jié)的管理力度，在規(guī)模養(yǎng)殖場派駐監(jiān)管獸醫(yī)，對飼料、用藥、防疫、消毒、無害化處理等各環(huán)節(jié)實施嚴格監(jiān)管。健全縣鄉(xiāng)村三級檢疫管理網(wǎng)絡，強化檢疫監(jiān)督工作，全縣生豬產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率均達到了100%。加快完善動物標識及疫病可追溯體系，莒南縣作為山東省6個試點縣之一，自2007年在全省率先開展了動物標識及疫病可追溯體系建設，到2009年底，全縣已訂購發(fā)放新型二維碼耳標380萬枚，出欄生豬掛標率基本達到100%，有效保障了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

從目前生產(chǎn)情況看，全縣生豬生產(chǎn)面臨的問題主要表現(xiàn)在受市場行情、生產(chǎn)成本及其它因素綜合影響，生豬價格大幅下滑，養(yǎng)殖利潤空間縮小。2010年1月～5月生豬價格下滑嚴重，一度跌破盈虧點，部分豬場出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。受南方水災、飼料原料價格上漲及政府調(diào)控等相關措施出臺的影響，6月份生豬價格回升，養(yǎng)殖效益有所好轉(zhuǎn)。

產(chǎn)生上述問題的原因是從大環(huán)境看前幾年生豬養(yǎng)殖效益好，刺激帶動了養(yǎng)殖積極性，母豬及生豬存欄增加，生豬出欄量大幅增加，形成供大于求的消費局面，受市場調(diào)控，價格大幅下滑，利潤降低，生豬產(chǎn)銷受全國市場行情及南方消費市場波動影響較大。

另一方面，當?shù)匦竽翗I(yè)整體發(fā)展水平還不夠高，小規(guī)模養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力較薄弱，受市場行情沖擊影響大。

生豬流通環(huán)節(jié)中，當?shù)赝涝灼髽I(yè)龍頭帶動能力不夠強。畜產(chǎn)品品牌意識不強，無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證工作有待于進一步加強。養(yǎng)殖場技術水平、日常管理、疫病流行等方面對養(yǎng)殖效益造成不同程度影響。

3 發(fā)展對策及建議

3.1 強化組織領導，加大扶持力度，確保生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

良好的發(fā)展環(huán)境是畜牧業(yè)快速發(fā)展的基礎，從輿論宣傳、政策引導、資金扶持、科技培訓等方面提供全方位的服務。堅持正確的輿論導向，加強宣傳引導，避免 “一哄而上、一哄而散”，營造寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的發(fā)展氛圍。認真貫徹落實 《畜牧法》和中央、省、市扶持畜牧業(yè)發(fā)展的有關文件精神，在土地、資金、水電等方面制定優(yōu)惠扶持政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

有關部門要不斷完善畜牧業(yè)生產(chǎn)預警機制，及時實施應對生豬生產(chǎn)及價格過度下跌預案，加大宏觀調(diào)控力度，避免市場大幅波動。

3.2 健全科技服務體系，增加養(yǎng)殖效益，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

積極探索畜牧新技術新成果的普及推廣轉(zhuǎn)化的有效機制和辦法，健全縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，開展科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導、辦班培訓等活動，利用電視、報紙、雜志、印發(fā)宣傳材料等形式，發(fā)揮大戶示范帶動作用。

以生豬良種中心和良種繁育為基礎，完善品種改良體系，增加服務網(wǎng)點，加大工作力度，優(yōu)化布局結(jié)構，提高良種覆蓋率，全面提高綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競爭力。

完善標準化生產(chǎn)體系，加快畜牧業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、區(qū)域化進程，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全的新型畜牧業(yè)。加快標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設步伐，引導規(guī)模豬場適時進行養(yǎng)殖結(jié)構調(diào)整，不斷提高技術水平，把環(huán)保養(yǎng)殖及規(guī)?；藴驶?、良種化生產(chǎn)作為提高養(yǎng)殖效益新的出發(fā)點和突破口。

3.3 健全疫病防控體系，強化工作措施，構筑生豬生產(chǎn)的安全屏障

加快獸醫(yī)體制改革進程，以基層站所為基礎，抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍建設，健全疫病診療服務網(wǎng)絡，加強業(yè)務培訓，提高工作技能，加大基礎設施建設和儀器配備，全面提高防控能力。

堅持預防為主的方針，集中抓好口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病等疫病的免疫工作，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。規(guī)模豬場要按照免疫程序規(guī)范免疫，科學管理。開展疫情監(jiān)測，及時適時補免。執(zhí)行疫情報告、分析和處理制度，加大病死畜禽處理力度。落實防疫責任制和追究制，確保各項措施及時到位，不發(fā)生重大動物疫情。

3.4 完善執(zhí)法體系，強化監(jiān)督管理，保障生豬生產(chǎn)健康發(fā)展

積極探索組建畜牧聯(lián)合執(zhí)法隊伍，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構和監(jiān)管工作的長效機制，突出源頭控制，做好獸藥、生物制品、飼料和飼料添加劑等投入品的生產(chǎn)銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高準入門檻，加大違禁藥品的查處打擊力度。加快溯源體系的完善，強化養(yǎng)殖檔案管理，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全程監(jiān)管。加強動物檢疫執(zhí)法力度，嚴把動物產(chǎn)地、運輸、屠宰和市場檢疫關口。

開展監(jiān)督檢查，依法查處嚴厲打擊違反動物防疫法律法規(guī)行為。加大病死動物無害化處理力度，積極爭取落實補助政策，不斷提高處理率，確保疫情不傳入不傳播。

3.5 健全產(chǎn)業(yè)化體系，提高組織化程度，帶動生豬生產(chǎn)發(fā)展

以生豬產(chǎn)銷對接工作為重點，擴展生豬銷售市場，發(fā)揮政府主導作用，組織規(guī)模豬場參與，充分發(fā)揮生豬販運戶、合作社、產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人的積極能動性，增大江、浙及上海等地區(qū)的市場供應，努力開辟新的市場，加大市場占有份額。

進一步引導扶持當?shù)匦竽笼堫^企業(yè)的發(fā)展壯大，培育引進一批新的龍頭企業(yè)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)不斷升級，不斷提高其對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力。

引導養(yǎng)殖場、企業(yè)進行無公害、綠色、有機產(chǎn)品認定，不斷提高市場競爭力。

認真貫徹 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，充分發(fā)揮其作用，抓好重點專業(yè)合作組織培植，加快形成 “龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+合作組織+養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)殖戶）”的畜牧產(chǎn)業(yè)格局。