本刊記者

實(shí)現(xiàn)新跨越作出新貢獻(xiàn)

本刊記者

2010年2月25日，虎年伊始，省國(guó)土資源廳召開(kāi)全廳機(jī)關(guān)干部大會(huì)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年工作，表彰先進(jìn)，研究部署2010年任務(wù)。會(huì)上通報(bào)了2009年度單位目標(biāo)責(zé)任制考核和公務(wù)員考核結(jié)果，并對(duì)考核優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。廳領(lǐng)導(dǎo)與各市局、各處室、直屬各事業(yè)單位簽訂了2010年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確了今年國(guó)土資源管理工作的目標(biāo)任務(wù)。

廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)樓小東在會(huì)上作了重要講話。樓廳長(zhǎng)全面回顧總結(jié)了2009年的工作，充分肯定過(guò)去的一年，在省委省政府和國(guó)土資源部正確領(lǐng)導(dǎo)下，全廳上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹廳黨組的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞中心工作，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)土資源管理改革，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，在“雙保雙服務(wù)行動(dòng)”、“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”、維權(quán)維穩(wěn)、國(guó)土資源工作改革創(chuàng)新以及干部隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著成效，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

樓廳長(zhǎng)指出，2010年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，壓力很大。面對(duì)新的形勢(shì)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議精神，堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，更加注重統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源，更加注重利用土地調(diào)控來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新，更加注重新農(nóng)村建設(shè)和民生改善，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，著力提升國(guó)土資源管理能力和水平，全面促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

2010年，重點(diǎn)要抓好以下九項(xiàng)業(yè)務(wù)工作：一是服務(wù)保障發(fā)展新平臺(tái)建設(shè)和大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編和審批工作，今年要全面完成市縣級(jí)總體規(guī)劃修編和審批工作，基本完成鄉(xiāng)級(jí)總體規(guī)劃修編。全面加強(qiáng)用地計(jì)劃管理和保障，積極開(kāi)展“十二五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)用地需求與保障調(diào)研，為發(fā)展新平臺(tái)建設(shè)、大項(xiàng)目落地提供全面有效的用地服務(wù)和保障。二是全面實(shí)施資源保護(hù)“四大”工程。實(shí)施“百萬(wàn)”造地保障工程、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工程、千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和土地執(zhí)法監(jiān)管天網(wǎng)工程，堅(jiān)守耕地紅線。三是深入推進(jìn)“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)做好“八個(gè)一批”專項(xiàng)活動(dòng)，即切實(shí)消化利用一批轉(zhuǎn)而未供土地、清理處置一批閑置土地、挖掘一批工業(yè)企業(yè)存量土地潛力、盤活一批開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）低效利用土地、落實(shí)一批保障性住房建設(shè)和一批舊住宅區(qū)綜合改造、建設(shè)一批農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目、抓好一批農(nóng)村住房改造建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高土地資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。按照部省合作協(xié)議和浙委辦〔2010〕1號(hào)文件要求，充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，今年要啟動(dòng)實(shí)施420個(gè)綜合整治示范村建設(shè)，其中省重點(diǎn)抓好100個(gè)示范村建設(shè)。五是規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村集體土地管理制度改革。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村宅基地退出、盤活和流轉(zhuǎn)機(jī)制研究，按照“規(guī)定范圍、規(guī)范操作、結(jié)果可控”原則，做好宅基地合理調(diào)整、互換置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。做好集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)維穩(wěn)工作。研究探索國(guó)土資源信訪工作新機(jī)制，完善信訪工作大格局。深化“國(guó)土資源信訪積案化解年”活動(dòng)，努力化解國(guó)土資源矛盾糾紛。全面細(xì)致做好農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，著力提高農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防和臨災(zāi)應(yīng)急處置能力，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的勘查、治理與搬遷避讓工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持依法行政，做好行政復(fù)議、行政訴訟工作和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。七是組織實(shí)施“751”地質(zhì)找礦工程。部署整裝勘查7個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊，安排5個(gè)老礦山“探邊摸底”工作，支持一批企業(yè)走向省外、國(guó)外，充分發(fā)揮地勘單位在地質(zhì)找礦中的積極作用，爭(zhēng)取在能源和重要礦產(chǎn)資源找礦方面有新的突破。八是認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合和監(jiān)管工作。全面完成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合工作任務(wù)，初步構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理。建立礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督責(zé)任體系。推行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)公開(kāi)監(jiān)管機(jī)制。九是全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。加快以市為單位的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地政、礦政、辦公自動(dòng)化等主要業(yè)務(wù)三級(jí)并聯(lián)審批和信息交換。完成省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。逐步建立信息“立交橋”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)信息互通互聯(lián)。

樓廳長(zhǎng)要求，在全省系統(tǒng)內(nèi)部要實(shí)施“提升素質(zhì)、提升形象”工程建設(shè)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范權(quán)力行使，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)一批制度建設(shè)，推進(jìn)一批專題活動(dòng)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)反腐倡廉能力。五是要切實(shí)抓好廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作，做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。

這次會(huì)議，明確了今年我省國(guó)土資源工作的目標(biāo)和任務(wù)。相信全省國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工在省委、省政府和國(guó)土資源部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的新跨越，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。