郭 凱
11月28日,愛爾蘭政府正式向歐盟和國際貨幣基金組織申請1130億美元的貸款,幫助其應(yīng)對債務(wù)危機(jī)。愛爾蘭是繼拉脫維亞、匈牙利、羅馬尼亞和希臘之后,第5個向國際貨幣基金組織求助的歐盟國家。除此之外,波蘭也與國際貨幣基金組織保持著205億美元的預(yù)防性貸款安排。與此同時,市場還在異常緊密地關(guān)注著葡萄牙、比利時、西班牙甚至意大利的經(jīng)濟(jì)形勢,因為這些國家都有著赤字、債務(wù)和銀行體系的隱患。在國際金融危機(jī)已經(jīng)進(jìn)入第三個年頭的今天,歐洲的危機(jī)卻有愈演愈烈之勢。危機(jī)已經(jīng)由開始時只影響歐盟位于東歐的新成員國和一些衛(wèi)星國,逐步蔓延到其核心的歐元區(qū)。就在今年二三月間,很多人還認(rèn)為歐元區(qū)固若金湯。而希臘和愛爾蘭先后向歐盟和國際貨幣基金組織的求助,則讓很多人開始猜測,下一個陷入危機(jī)的歐元國家會是哪一個:葡萄牙?比利時?還是西班牙?
歐盟27國所面臨的問題各自不同,但也存在不少的共性,這里有幾個關(guān)鍵字:債務(wù),金融體系,單一貨幣和競爭力。
歐洲陷入危機(jī)的國家,無一例外的都有著嚴(yán)重的債務(wù)問題。這些債務(wù)既包括政府的債務(wù),也包含私人和金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)。事實上,當(dāng)危機(jī)來襲之時,政府,私人和金融機(jī)構(gòu)之間的界限通常會變得很模糊。私人還不起錢了,私人未償還的債務(wù)就會變成金融機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),而金融機(jī)構(gòu)需要政府救助的時候,金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)也就自然而然地轉(zhuǎn)化為了政府的債務(wù)。事情也可以反過來:因為政府的大量債務(wù)都是由金融機(jī)構(gòu)持有的,當(dāng)政府入不敷出,無力償債的時候,這些債務(wù)就會威脅金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量。而當(dāng)金融機(jī)構(gòu)陷入危機(jī)之后,私人的儲蓄和投資也會變得一文不值。盡管不同國家面臨的具體債務(wù)問題并不相同,但從最開始的拉脫維亞到最近的愛爾蘭面臨的結(jié)局都是一樣的:他們的政府、公司和銀行,突然有一天,都沒法再從市場上用可以接受的利率借到一分錢,而到期的債務(wù)又必須償還。這個時候他們面臨的選擇就不多了——或者是勒緊褲腰帶還錢,或者是找國際組織借錢救急,或者是賴著不還。目前看來,這些國家選擇的都是前兩種方式,雖然不少市場觀察人士認(rèn)為,這些國家賴掉一部分債務(wù)只是遲早的事情。
伴隨著巨大的債務(wù),這些歐洲國家一般都有著一個不成比例的龐大的金融體系。畢竟,有債務(wù)就意味著有人借出錢,有人借入錢,而這些交易都需要相應(yīng)的金融體系作為中介。因此,債務(wù)的膨脹和金融機(jī)構(gòu)的膨脹幾乎是一個同步的過程。但金融體系一旦膨脹起來,就有了其自己的生命,產(chǎn)生了其自身的弱點。如今金融體系的復(fù)雜,跨境資本流動的數(shù)額巨大,金融機(jī)構(gòu)的龐大規(guī)模以及金融機(jī)構(gòu)之間的互相依賴,使得即便債務(wù)問題不爆炸,一兩個金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了問題也足以扳倒一個國家。從冰島到拉脫維亞到愛爾蘭,這些國家龐大且脆弱的銀行體系,都是這些國家深陷危機(jī)的直接原因。
歐洲的另一個特點就是多個主權(quán)國家使用單一貨幣——歐元。正式加入歐元區(qū)的有16國,但還有不少周邊國家或者廣泛地使用歐元,或者將自己的貨幣和歐元掛鉤。單一貨幣對促進(jìn)貿(mào)易和金融的一體化無疑是有利的,但單一貨幣的巨大缺陷在于主權(quán)國家不再擁有貨幣政策。再說到目前面臨危機(jī)的國家,它們都面臨著一個基本的矛盾:貨幣的貶值將有利于這些國家走出危機(jī),因為貶值可以幫助減少需求和增加出口,但貶值卻不是一件可以選擇的事情。拉脫維亞為了加入歐元區(qū),早就把自己貨幣的匯率和歐元固定了起來,而希臘和愛爾蘭則已經(jīng)沒有了自己的貨幣。貨幣政策的喪失,使得這些國家應(yīng)對危機(jī)的手段大大受到了限制,這同時也反映了多國使用單一貨幣的弱點。
當(dāng)然,歸根結(jié)底,很多歐洲國家都面臨著一個不可回避的長期問題,那就是競爭力的喪失。一個國家能夠承受多少債務(wù),最終還是取決于這個國家未來的經(jīng)濟(jì)前景。不少歐洲國家都面臨著雙重擠壓:在高端,歐洲外部有更具有活力的美國,歐洲內(nèi)部有德國;在中低端,不少新興市場國家,特別是中國,正在越來越有競爭力。這些都使得類似葡萄牙和希臘這樣國家的競爭力在迅速喪失。從某種意義上說,歐洲的問題要遠(yuǎn)超過眼前的債務(wù)危機(jī),更大的挑戰(zhàn)還在于如何在危機(jī)之后重新獲得競爭力,從而維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。這恐怕意味著很多歐洲人要不得不改變養(yǎng)尊處優(yōu)的生活方式,不少國家也可能要對高稅收高福利的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行深刻的反思。
盡管現(xiàn)在去猜測事情的結(jié)局還為時過早,但當(dāng)這場全球金融危機(jī)塵埃落定之后,頭號新聞恐怕不會是美國金融體系的頻臨崩潰,也不是新興市場國家,特別是中國的相對崛起,最終的大字標(biāo)題很可能會是:歐洲淪陷。★
(作者為國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家)