周兆軍 趙 杰
2010年12月19日,中國國務院總理溫家寶結束為期5天的印巴之旅,從巴基斯坦回國。
外交部部長楊潔篪在20日向媒體總結此次訪問時稱其為“一次友誼與合作之旅”,是中國著眼于加強周邊睦鄰友好的一次重大外交行動,對維護周邊和平穩(wěn)定和共同發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠影響,并認為“此訪增進了中印、中巴戰(zhàn)略合作伙伴關系”。
“溫家寶此訪在區(qū)域安全、和平、經(jīng)濟發(fā)展等重要領域都取得了重要成果。”著名國際問題專家、中國外交學院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任蘇浩向《中國新聞周刊》表示。
人文、經(jīng)貿(mào)并行
“我旅行的時間很長,旅途也是很長的。 天剛破曉,我就驅車起行……”在選編詩歌并結集為《吉檀迦利》13年后的1924年,印度詩人泰戈爾于63歲高齡啟動中國之旅,如他詩中所言,這個旅途很長,由南向北,又由北向南,歷時49天。
時隔86年,這本詩集隨中國國務院總理溫家寶到了印度,成為開啟其文化之旅的一把鑰匙。他到印度的第一天,被當?shù)貙W生問及對泰戈爾了解多少,“當我說起《吉檀迦利》這本著名的書,而且這本書就帶在身邊,書的封面都翻得有些破爛了,他們非常驚奇。”溫家寶在與中印兩國文化界人士座談時說。
他在座談會上指出,中印兩國要做合作伙伴,永遠不做競爭對手?!褒埾蠊参瑁紫葟奈幕衔杵饋怼?。
友誼之旅同樣從印度延伸到巴基斯坦。12月19日,溫家寶在巴基斯坦議會作題為《風雨同舟 共創(chuàng)未來》的演講時,用當?shù)卣Z言向與會者問好道:“薩萊姆,阿來貢,帕伊!(兄弟們好?。薄按藭r此刻,我最想說的是,中巴永遠是兄弟!”
在巴中友誼中心座談時,兩名巴基斯坦青少年代表還專門朗誦了題為《巴中友誼》的詩歌,以表達對“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”友誼長存的愿望。
人文交流被楊潔篪認為是此訪的一大亮點。訪問期間,中印雙方、中巴雙方分別宣布明年為“中印文化年”“中巴友好年”。
務實合作是金融危機背景下此訪所凸顯的另一大亮點。訪印期間,兩國工商界共簽署40多項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,總金額逾160億美元。溫家寶說,中方理解印方對雙邊貿(mào)易不平衡的關切,愿意為印方信息技術產(chǎn)品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場提供更多便利。同時,雙方應當妥善處理貿(mào)易摩擦,反對各種形式的保護主義,共同為啟動區(qū)域貿(mào)易安排談判創(chuàng)造條件。
19日的演講中,與巴基斯坦的務實合作同樣被溫家寶強調。他說,訪問期間,中國貿(mào)易投資促進團同巴方企業(yè)簽署了總額達100億美元的商業(yè)協(xié)議;中國工商銀行已獲準分別在伊斯蘭堡和卡拉奇開設分行;中方同意與巴基斯坦開展貨幣互換。
勸和促談 穩(wěn)定南亞
由于歷史原因,印巴關系一直緊張,這也使得溫家寶對兩國的訪問尤其引人注目。此前,英國首相卡梅倫、美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)薩科齊均曾訪問印度,但都繞開了巴基斯坦。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫21日也到訪印度。至此,聯(lián)合國五大常任理事國均對印度進行訪問,體現(xiàn)了其國際地位的明顯上升。而其他四國均繞開巴基斯坦,在國際問題專家看來,也使得后者多少顯得“被冷落”。
對于溫家寶的到訪,巴基斯坦予以高規(guī)格接待引發(fā)國際關注。當溫家寶的飛機從印度一到巴基斯坦領空,巴方便派出6架戰(zhàn)斗機護航,其中兩架是中國出口的梟龍戰(zhàn)機。
到機場時,巴總理吉拉尼率領20多位內(nèi)閣部長、參謀長聯(lián)席會議主席、海陸空三軍參謀長前來迎接。歡迎儀式上,鳴放21響禮炮,以接待國家元首的規(guī)格迎接。并且,溫家寶在巴的所有活動,吉拉尼全程陪同。
英國《鏡報》發(fā)表評論說,巴基斯坦認為,只有中國才是最可靠最值得信賴的朋友。兩國不僅是鄰國,還有一個共同話題——印度。因此,一直以來,巴基斯坦都認為,中國是“天然盟友”。
媒體也圍繞中國和印巴關系展開評論,路透社報道認為,中國此行似乎意在給巴基斯坦這位老朋友吃顆定心丸,即中國與印度關系的改善不會以犧牲中巴關系為前提。
中國一貫的立場是不介入印巴之間的沖突,但是也做勸和促談的工作。溫家寶在印度提出,巴基斯坦處于反恐第一線,做出了巨大犧牲,并希望印巴改善關系;而在巴基斯坦則提出,中國與印度搞好關系,從長遠看對巴基斯坦同樣有益。
“中國在南亞的影響力與其他國家不同,是一種獨特的影響力。”蘇浩認為,因為中國與印巴都能保持良好的合作關系,這對于穩(wěn)定南亞非常重要。
而北京大學國際關系學院副教授韋民則認為,由于近期以來東北亞局勢不穩(wěn),中國應邀訪問印巴,有利于穩(wěn)定南亞,進而對整個周邊態(tài)勢產(chǎn)生積極影響。
消弭疑慮 深度融合
溫家寶訪問印度的一個重要背景,是一度甚囂塵上的“中國威脅論”和“龍象之爭說”,類似評論將兩大新興經(jīng)濟體置于對抗環(huán)境。
“近段時期,印度對中國的疑慮有所增加。”蘇浩認為,一方面因為中國的迅速崛起,與之歷史遺留的邊界問題尚未解決;另一方面則是美國因素,“美國對亞洲進行戰(zhàn)略性調整后有消極性介入的因素”。
在這樣的背景下分析溫家寶此訪就更具意義,其側重文化、公共事務活動的訪問在上述兩位專家看來,“很精彩”。
韋民認為,溫家寶此行表達了中國友好合作的意愿,通過各種文化交流使得中國親善、友好的姿態(tài)在所在國深入人心。同時,經(jīng)濟上的務實合作更將這一意愿落在實處,進而緩解印度的疑慮。
溫家寶在與中印文化人士座談會中指出,不可否認,中印確實有一段不愉快,“但在歷史長卷中是短暫的一頁,我們的任務是翻過這一頁。只有通過交往才能增進理解?!?/p>
隨后,他在會見印度國大黨主席索尼婭·甘地、以及在印度世界事務委員會的演講中,均對印方關心的話題予以回應,包括邊界問題、跨境河流、印度入常等等,表達了中方的友好姿態(tài)和解決問題的誠意。
蘇浩認為,中印作為兩大新興經(jīng)濟體,有許多共同利益,印度也已經(jīng)意識到這一點。所以,通過雙方交往更多增進共識和合作,加之兩國都是文明古國,更能通過消除疑慮,進而建立一種深度融合的關系?!霸谶@一點上,中國顯然已經(jīng)做得很好”。
就溫家寶此行對美國在亞洲戰(zhàn)略的影響,路透社19日報道認為,溫家寶高度肯定巴基斯坦在打擊基地組織方面的努力,與數(shù)日前美國表態(tài)形成鮮明反差。
該報道認為,雖然溫家寶此行重點是促進貿(mào)易與投資,但分析人士認為此行意義不止如此。中巴關系專家Hamayoun Khan說:“這標志著中國外交上更堅定、更自信?!薄爸袊幌M突固惯^度依賴并受制于美國和國際貨幣基金組織?!?/p>
韋民認為,中國對印巴采取的是不偏不倚的態(tài)度,是建立在區(qū)域安全和和平發(fā)展立場上,因此不會非此即彼。之所以對巴基斯坦的訪問會引起較大關注,是因為兩國長久以來就存在的良好關系,尤其是近年來各自面對一些突發(fā)災難時雙方的互助增進了友誼?!岸@些和第三方無關”。
蘇浩也表達了相同觀點,不過他認為,溫家寶的印巴之行如果說對美國有什么影響,那就是讓美國看到了中印、中巴的友誼,特別是中印之間“友好合作是主流”?!?/p>