文／陳文國

撫順市:用“三爭創(chuàng)”活動推進基層黨建工作

文／陳文國

從 2005年開始，撫順市委積極開展了爭創(chuàng)先進街道黨工委、黨建示范社區(qū)和紅旗樓院黨支部的“三爭創(chuàng)”活動，形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動、各方齊力的黨建工作態(tài)勢，開創(chuàng)了街道、社區(qū)黨建工作的新局面。

加強指導(dǎo) 落實保障

一是建立聯(lián)系點。組織市、區(qū)、街道、社區(qū)的黨員干部逐級建點，采取市級領(lǐng)導(dǎo)干部包區(qū)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包街道、街道領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、社區(qū)干部包樓院的辦法，逐級加強對爭創(chuàng)活動的組織指導(dǎo)。二是結(jié)幫扶對子。組織市直、區(qū)直部門和企事業(yè)單位，采取一對一、一對二等方式，同街道、社區(qū)、樓院結(jié)對子，從人力、物力、財力上積極支持其開展?fàn)巹?chuàng)活動。三是加大投入力度。累計投入活動資金900余萬元，為社區(qū)配備電腦300余部、電視機、影碟機110余臺。為提升街道和社區(qū)干部業(yè)務(wù)能力，先后組織75名優(yōu)秀街道干部和社區(qū)書記外出學(xué)習(xí)考察，引進了其他地區(qū)先進的基層黨建經(jīng)驗。為調(diào)動社區(qū)干部積極性，三年間兩次調(diào)高社區(qū)干部補貼標(biāo)準，由原來的月人均500元提高到800元，并統(tǒng)一辦理了“三險”，還為社區(qū)書記集中體檢。四是派出指導(dǎo)組。由市、區(qū)組織部門負責(zé)，組織成立了5個爭創(chuàng)活動指導(dǎo)組，深入到街道、社區(qū)和樓院調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)，推動了爭創(chuàng)活動的順利開展。五是加強制度建設(shè)。全市出臺了城區(qū)、街道、社區(qū)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作責(zé)任制，市直部門、區(qū)直部門及企事業(yè)單位包保責(zé)任制。各城區(qū)結(jié)合爭創(chuàng)活動實際，配套制定組織指導(dǎo)、綜合投入、檢查評比等制度300余項，使?fàn)巹?chuàng)活動步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

搭建平臺 拓展陣地

為確保爭創(chuàng)活動有強力的載體支撐，全市統(tǒng)一加強了三級平臺建設(shè)。一是建立黨員服務(wù)中心。按照有專門辦公大廳，有專職服務(wù)人員，有專業(yè)服務(wù)設(shè)施，有規(guī)范服務(wù)制度的“四有”標(biāo)準，建立了5個區(qū)黨員服務(wù)中心和36個街道黨員服務(wù)中心，對上向市黨員服務(wù)中心負責(zé)，對下指導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)社區(qū)黨員服務(wù)站開展工作。二是建立黨員服務(wù)站。按照“一室兩機四有”的標(biāo)準，即有黨員活動室（電教播放室），有電視機、影碟機，有服務(wù)窗口、服務(wù)人員、服務(wù)標(biāo)志和服務(wù)記錄，在全市城區(qū)273個社區(qū)建立了黨員服務(wù)站。許多社區(qū)在建立黨員服務(wù)站基礎(chǔ)上，積極開展了創(chuàng)建“黨員365工作室”工作，堅持“天天見、不間斷，全方位、全天候”，通過說說話、跑跑腿、想想招、聊聊天等貼近生活、貼近實際的方式，幫助居民群眾解決最盼、最難、最急、最怨的問題，成為黨員形象的主窗口、居民求助的首選地和社區(qū)干部的好幫手。三是建立黨員家庭活動站。各城區(qū)采取黨員自愿、街道和社區(qū)幫扶的辦法，建立黨員家庭活動室近1000個，以凝聚黨員、愉悅身心、推動工作、促進和諧為基本職能，以“讀一讀、看一看、議一議、聊一聊、幫一幫、比一比、玩一玩”的方式，開展學(xué)習(xí)、教育、文體、幫扶等活動，使黨員活動更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活，成為創(chuàng)建和諧文明樓院的前沿陣地。

建設(shè)隊伍 承諾服務(wù)

一是加強了街道和社區(qū)班子建設(shè)。按照提升素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、增強合力、注重實績的要求，配齊配強街道班子，特別是結(jié)合社區(qū)居委會和黨組織換屆，為每個社區(qū)專門配備了1名專職副書記，加強了黨建工作力量。二是加強黨員服務(wù)隊伍建設(shè)。圍繞社區(qū)文明創(chuàng)建、治安穩(wěn)定、環(huán)境維護、扶貧助困、糾紛調(diào)解等常項工作，采取因需組隊等方式，組建了2160余支黨員志愿者服務(wù)隊伍，并積極開展了社區(qū)黨員“承諾做先鋒，服務(wù)促和諧”主題實踐活動。設(shè)置了思想教育、環(huán)境維護、公益扶助、文體活動4大類30余項服務(wù)內(nèi)容，55700余名黨員按照“組織定諾、黨員認諾、公開承諾、跟蹤督諾、兌現(xiàn)獎諾”的工作流程，參與承諾服務(wù)活動，認領(lǐng)服務(wù)崗位7300余個，服務(wù)居民20萬余人次。

量化指標(biāo) 科學(xué)考評

全市統(tǒng)一制定了以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為基本內(nèi)容的考核評價體系，為爭創(chuàng)活動提供了富于可操作性的具體依據(jù)。一是考核內(nèi)容一體化。將街道、社區(qū)和樓院黨建工作涉及的內(nèi)容融為一體，各黨建要素評價標(biāo)準上下貫通，相互照應(yīng)，一級統(tǒng)帶一級，一級支撐一級，形成了比較完善的考核要素結(jié)構(gòu)。二是考核標(biāo)準具體化。將街道、社區(qū)和樓院考核內(nèi)容分為班子建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨員管理、載體活動、綜合工作等幾大項，每個大項下又分設(shè)若干小項，各小項量化分值，分別形成百分制的考核標(biāo)準。三是考核指標(biāo)定向化。針對街道、社區(qū)和樓院黨建的不同情況和特點，分別制定了考核細則和指標(biāo)體系，使各種考核標(biāo)準自成體系，且貼近實際，增強了可操作性。四是考核過程聯(lián)動化。以兩年為一個周期，組織各城區(qū)組織部分管副部長組成聯(lián)合考核組，采取拉練巡檢的方式，深入到各街道、社區(qū)和樓院，按照百分考核標(biāo)準，逐一檢查、打分，現(xiàn)場公布分值，增加了考核評比的透明度和公平性，同時形成了各城區(qū)相互學(xué)習(xí)，互促共進的良好態(tài)勢。

（作者單位：撫順市委組織部）

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