于順德 李志強(qiáng)

(永貴能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,貴州省貴陽(yáng)市,550004)

關(guān)于“三大理念、六大做法”安全理念的探討

于順德 李志強(qiáng)

(永貴能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,貴州省貴陽(yáng)市,550004)

闡述了“三大理念、六大做法”理念的科學(xué)內(nèi)涵,介紹了永貴能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司以“三大理念、六大做法”理念指導(dǎo)安全管理所取得的效果,結(jié)果表明,公司各礦事故、違章、重大隱患逐年下降,杜絕了輕傷以上事故,安全管理水平得到大幅提高。

安全管理 三大理念 六大做法 事故 隱患 違章

1 概述

永貴能源在貴州省新建、整合、托管的17處礦井中,除譜興煤礦為低瓦斯礦井外,其他礦井全部為高瓦斯和突出礦井,因此,做好瓦斯防治工作是安全管理的重中之重。經(jīng)過(guò)5年的工作探索,永貴能源總結(jié)提出了“三大理念、六大做法”安全管理理念,為永貴能源各礦區(qū)的安全生產(chǎn)提供了有力保障。

2 “三大理念、六大做法”的科學(xué)內(nèi)涵

2.1 三大理念

2.1.1 “功能過(guò)剩、避免走鋼絲”的理念

煤炭開(kāi)采業(yè)是高危行業(yè),煤礦生產(chǎn)就像走鋼絲,稍有不慎,就會(huì)跌落下來(lái),發(fā)生事故。只有增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),才會(huì)居安思危、防患于未然,只有拓寬了安全通道,把鋼絲繩變成馬路,才能提高安全系數(shù),使安全周期無(wú)限延長(zhǎng)。比如在放炮站崗管理中,按照規(guī)程要求設(shè)專(zhuān)人站崗并懸掛警戒繩、警戒牌,為提高安全保障系數(shù),安排雙人站崗。在瓦斯治理方面,采用多措并舉,針對(duì)貴州省煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、瓦斯突出嚴(yán)重的情況,永貴能源專(zhuān)門(mén)成立了瓦斯防治研究所,補(bǔ)充瓦斯研究工程技術(shù)人員,各礦也都成立了通防科、抽放隊(duì),并且明確各級(jí)管理人員的安全崗位責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任主體。首先,完善各大系統(tǒng),杜絕重大事故。從設(shè)計(jì)關(guān)入手,力求系統(tǒng)簡(jiǎn)單,安全可靠,抗災(zāi)能力強(qiáng)。第二,加強(qiáng)瓦斯區(qū)域治理,實(shí)現(xiàn)“抽、掘、采”平衡,保證瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。第三,樹(shù)立瓦斯“零超限”和“瓦斯超限就是事故”的管理理念。第四,嚴(yán)格執(zhí)行“逢掘必探、先探后掘”的規(guī)定,以探明前方瓦斯、煤層、地質(zhì)構(gòu)造及水文情況。第五,開(kāi)展全體管理人員防突知識(shí)學(xué)習(xí)考試,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)型防突專(zhuān)家。

2.1.2 “責(zé)任增壓、效能增強(qiáng)”的理念

大多發(fā)生事故的煤礦,并不是缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn),也不是制度不健全,而是從領(lǐng)導(dǎo)到員工的安全責(zé)任層層衰減,不能達(dá)到預(yù)期效能造成的。絕大部分的礦領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)長(zhǎng)不能說(shuō)不重視安全,但安全責(zé)任傳遞到基層區(qū)隊(duì)職工中就幾乎衰減為零,職工違章、走捷徑干活可以節(jié)省力氣多掙錢(qián),因此在井下一般很難杜絕違章現(xiàn)象。

針對(duì)這種情況,提出了“責(zé)任增壓”和“效能增強(qiáng)”理念。責(zé)任增壓就是讓大家明白:領(lǐng)導(dǎo)安全工作不到位,可能丟帽子、丟票子,甚至進(jìn)局子;工人安全工作不到位,可能丟胳膊、丟腿,甚至丟性命。效能增強(qiáng),就是利用工資的杠桿作用,加大安全工資的權(quán)重?cái)?shù),讓安全責(zé)任從上到下,一級(jí)一級(jí)放大,讓安全效能從下到上一級(jí)一級(jí)增強(qiáng),讓每個(gè)人清醒的認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任,全員提高安全意識(shí),才能保證安全生產(chǎn)。

2.1.3 組織保障措施“99.99%=0”的理念

“千里之堤,潰于蟻穴”,每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生安全隱患。在礦井生產(chǎn)中,組織措施只能保證99.99%的安全是不行的,忽略或疏忽一個(gè)步驟、環(huán)節(jié),就可能發(fā)生事故。只有從嚴(yán)從細(xì)管理,讓安全意識(shí)、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人,為職工編織起一道安全防護(hù)網(wǎng),才能做到安全。如放炮管理,由1人崗改設(shè)雙崗,掛警戒牌擔(dān)心職工看不見(jiàn)就拉警戒繩,放炮前,還要堅(jiān)持回頭巡視,確保所有職工都撤到了警戒線外再放炮, 3道保險(xiǎn)確保萬(wàn)無(wú)一失。“99.99%=0”即要求設(shè)備狀態(tài)零缺陷、瓦斯?jié)舛攘愠?、生產(chǎn)組織零違章、系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、操作過(guò)程零失誤、安全工作零起點(diǎn)、執(zhí)行制度零距離、安全生產(chǎn)零事故、發(fā)生事故零效益。

2.2 六大做法

2.2.1 實(shí)行安全隱患處理計(jì)件工資制

安全隱患計(jì)件工資制,即職工在井下主動(dòng)處理隱患、糾正違章,均按標(biāo)準(zhǔn)給分,現(xiàn)場(chǎng)處理一條隱患,比多掘進(jìn)1m、多出1t煤得分還要高,在職工中樹(shù)立了“搞安全能掙錢(qián),搞好安全能多掙錢(qián),不搞安全不掙錢(qián)”的思想。這種正向的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了職工處理隱患的主動(dòng)性和積極性。大家都爭(zhēng)著處理隱患,隱患少了,事故率降低了,從而促進(jìn)了勞動(dòng)效率的提高。例如黔金煤礦采一隊(duì)在剛建隊(duì)初期,在工作面發(fā)現(xiàn)隱患或不規(guī)范操作時(shí),班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)扣分,職工不理解,和班組長(zhǎng)經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵,采用處理隱患正向激勵(lì)辦法考核后,再?zèng)]有發(fā)生過(guò)類(lèi)似的爭(zhēng)吵事件。

2.2.2 加強(qiáng)弱信號(hào)管理,開(kāi)展科學(xué)的安全預(yù)評(píng)價(jià)

公司建立了礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的3級(jí)考核體系,編制安全預(yù)評(píng)價(jià)量化考核指標(biāo)。通過(guò)班組、區(qū)隊(duì)自查,管理人員檢查、安檢員督查等方式,由安檢科對(duì)安全信息進(jìn)行分類(lèi)登記整理,根據(jù)隱患弱信號(hào),對(duì)每周安全情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)下周安全情況作出預(yù)測(cè),找出防范要點(diǎn),對(duì)區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人都采取針對(duì)性的預(yù)防措施。貴州地區(qū)煤礦生產(chǎn)是安全事故的重災(zāi)區(qū)之一,周邊煤礦每發(fā)生一起事故,都給公司敲響一次警鐘,公司都要召開(kāi)緊急安全會(huì)議,開(kāi)展安全檢查,查找安全管理的漏洞和不足。煤礦安全事故具有一定的周期性,任何一種安全管理方法隨著時(shí)間的推移,管理的效能都在逐漸弱化,因此公司定期根據(jù)安全管理狀況,適時(shí)召開(kāi)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)安全座談會(huì)議,從基礎(chǔ)管理上、管理辦法上討論區(qū)隊(duì)安全管理的實(shí)效性。

2.2.3 開(kāi)展一通三防的準(zhǔn)軍事化管理

現(xiàn)在很多單位都在實(shí)行“準(zhǔn)軍事化”管理,但能真正抓住實(shí)質(zhì)和精髓的并不多,真正的“準(zhǔn)軍事化”管理,應(yīng)由一項(xiàng)制度延伸、擴(kuò)展為企業(yè)文化的一部分,它所要求的嚴(yán)格、準(zhǔn)確、守時(shí)、敏捷,最終成為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。

貴州省煤礦大部分是高瓦斯和雙突礦井,加上處于雷電高發(fā)區(qū),停電頻繁,供電不穩(wěn),因此,“一通三防”是我們安全工作的重點(diǎn),我們把準(zhǔn)軍事化管理應(yīng)用在“一通三防”中,在停送電的應(yīng)急處理、瓦斯超限、排放瓦斯、揭煤等管理過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,必須做到“反應(yīng)迅速、措施準(zhǔn)確、落實(shí)到位”。通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,真正實(shí)現(xiàn)了政令暢通,效果最優(yōu)。例如,黔金礦自建礦以來(lái),累計(jì)停電達(dá)500余次,每次停電都會(huì)引起瓦斯積聚,造成重大安全隱患,由于組織得當(dāng),沒(méi)有發(fā)生一次事故。

2.2.4 扎實(shí)開(kāi)展“雙基”雙向認(rèn)證工作

在原有“雙基”認(rèn)證的基礎(chǔ)上,又實(shí)行反向認(rèn)證,不僅科室對(duì)區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人逐級(jí)進(jìn)行“雙基”正向考核認(rèn)證,每月還由個(gè)人、班組和科室逐級(jí)進(jìn)行反向認(rèn)證,檢驗(yàn)“雙基”工作的效能,對(duì)各級(jí)管理人員的工作作風(fēng)、工作方法進(jìn)行評(píng)價(jià),提出進(jìn)一步完善工作的建議。

2.2.5 推行安全管理量化考核

集團(tuán)公司在“三化”管理的基礎(chǔ)上,對(duì)安全管理實(shí)施量化管理,特別是安全“軟管理”中一些不易量化的內(nèi)容,采用可量化的硬指標(biāo),按照百分制,主要從思想、管理、考核、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面,對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)處理安全與生產(chǎn)關(guān)系的態(tài)度、處理隱患的態(tài)度進(jìn)行打分評(píng)價(jià),提高礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視程度,營(yíng)造安全環(huán)境。

2.2.6 全面推行安全責(zé)任派工單

在安全派工單中,制定了施工安全技術(shù)措施、組織保障措施和安全管理流程,每一道工序明確安全負(fù)責(zé)人,上一道工序操作只要有一項(xiàng)不符合規(guī)定,不得進(jìn)行下一道工序操作。例如在斜巷運(yùn)輸管理中,如果提升鋼絲繩斷絲超限,把鉤工不得掛車(chē),信號(hào)工不得發(fā)信號(hào),提升機(jī)司機(jī)不得開(kāi)車(chē)。

3 應(yīng)用效果

為保證“三大理念、六大做法”落到實(shí)處,公司采用正向激勵(lì),制定考核辦法,堅(jiān)持考核,安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了根本性改觀,事故、違章、重大隱患逐年下降。例如我公司黔金煤礦2009年上半年與2008年上半年同期相比,重大隱患由135處減少到了81處,整體下降40%,嚴(yán)重違章次數(shù)由51次減少到了29次,整體下降43%,微傷事故起數(shù)由12起減少到了5起,整體下降了58%,五年多時(shí)間杜絕了輕傷以上事故(見(jiàn)圖1)。

圖1 黔金煤礦04-09年1-9月份事故違章、重大隱患同期對(duì)比示意圖

目前,“三大理念,六大做法”安全理念已推廣并運(yùn)用到公司下屬17個(gè)煤礦,杜絕了輕傷以上事故,取得了顯著的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)貴州乃至全國(guó)煤礦安全管理具有一定的借鑒意義。

[1]何國(guó)益.礦井瓦斯治理實(shí)用技術(shù)[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2009

[2]國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局.防治煤與瓦斯突出規(guī)定[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2009

(責(zé)任編輯 梁子榮)

On the safety concept expressed by"Three Ideas and Six Major Practices"

Yu Shunde,Li Zhiqiang
(Yonggui Energy Development Co Ltd,Guiyang,Guizhou province 550004,China)

This paper describes the scientific connotation of the"Three Ideas and Six Practices"and also presents an introduction to the Company’s practice in guiding its work safety management with this concept and also the headways achieved in its work safety management as a result.That indicates the accident rate,cases of safety rule violations and occurrence of major accidents all witness drops year after year and cases of minor wound and death are eliminated in all coal mines of this Company thanks to the major improvements in work safety management.

work safety management,Three Ideas,Six Practices,accident,hidden danger, rule violation

TD7

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于順德(1964-),男,河南周口人,工程師,畢業(yè)于山東礦業(yè)學(xué)院,長(zhǎng)期從事煤炭企業(yè)管理,永貴能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。